近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。改善農村人居環(huán)境,是農民群眾的深切期盼,關系農村社會文明和諧,關系鄉(xiāng)村全面振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化,關系美麗中國建設大局?!缎袆臃桨浮访鞔_了指導思想、重點任務和保障措施等,為“十四五”時期進一步改善農村人居環(huán)境提供了行動指南。
從垃圾亂扔到回收有序,從污水橫流到清水環(huán)村,從雜草叢生到花團錦簇,環(huán)境干凈了,房屋整潔了,村莊更美了。隨著農村人居環(huán)境整治三年行動目標任務基本完成,農村長期以來存在的臟亂差局面得到扭轉,鄉(xiāng)村面貌煥然一新,農民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生了可喜變化、生活質量普遍提高。但與農業(yè)農村現(xiàn)代化要求和農民群眾對美好生活的向往相比,我國農村人居環(huán)境總體質量不高,還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設施不完善、管護機制不健全等問題。從“三年整治”到“五年整治提升”,改善農村人居環(huán)境任務依然艱巨,需要在新發(fā)展階段提質升級再發(fā)力。
要堅持規(guī)劃先行,突出分類統(tǒng)籌施策。按照逐步使農村具備基本現(xiàn)代化生活條件的要求,分類確定治理標準和目標任務。一方面,要樹立系統(tǒng)觀念,以縣域為單位統(tǒng)籌推進農村人居環(huán)境整治提升各項重點任務,強化規(guī)劃引領、科學穩(wěn)慎決策,防止資源浪費和“翻燒餅”。另一方面,要堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效、求好不求快,既盡力而為,又量力而行。如推進農村廁所革命過程中,要科學選擇改廁模式,宜水則水、宜旱則旱。
要堅持立足農村,發(fā)揮農民主體作用。要立足村莊現(xiàn)有基礎,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,不搞大拆大建,堅持農業(yè)農村聯(lián)動、生產生活生態(tài)融合,加強農村廁所革命與生活污水治理有機銜接。同時,要充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設為農民而建,既不能越位,搞包辦代替,也不能缺位,一味等待觀望,要把見到實效、農民滿意作為推進農村人居環(huán)境整治提升的根本要求,著力構建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
要堅持有序推進,強化健全保障機制。農村人居環(huán)境整治提升需要建管用并重,積極有力推動,分期分批推進,防止無所作為和“一刀切”,防止形式主義和官僚主義。既要明確各部門的職責,建立農村人居環(huán)境長效管護機制,探索多樣化運行管護機制;又要加強財政投入保障,完善地方為主、中央適當獎補的政府投入機制,保障農村環(huán)境整治資金投入;還要加強統(tǒng)籌協(xié)調,相關部門密切協(xié)作,形成合力,及時出臺配套支持政策,推動各項任務落實落地。
積土為山,積水為海;守正篤實,久久為功。農村人居環(huán)境整治提升是一項系統(tǒng)性、復雜性、長期性的民生工程,要積小勝為大成,不能操之過急,更不能一蹴而就,要一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。讓我們穩(wěn)扎穩(wěn)打,把好事辦好、把實事辦實,增強農村宜居性,提升農民獲得感,讓環(huán)境更宜居,讓農村更美麗。