楊波

今年以來，巴中市恩陽區(qū)創(chuàng)新實施思想政治提升、組織生活提質、改革創(chuàng)新提能、能力素質提高、基礎保障提效“五大工程”，穩(wěn)步提升基層黨建規(guī)范化水平。

實施思想政治提升工程，推動政治信仰融入血脈、注入靈魂。堅持“集中學習+個人自學”“專家輔導+考察調研”相結合，豐富理論學習“3+X”內容，組建區(qū)委宣講團和“五老”宣講小分隊，開展“萬場宣講下基層”活動，同步深化習近平新時代中國特色社會主義思想和黨史學習教育。建立公共突發(fā)事件輿情應急處理機制，強化中小學思政課、廣播電視等主陣地管理，把牢意識形態(tài)主導權。將黨內政治生活開展情況作為區(qū)委巡察、領導班子年度考核必查必考內容，推動民主集中制、“三重一大”集體討論制等制度落地落實。

實施組織生活提質工程，推動黨性鍛煉抓在經常、落在日常。建立組織生活計劃報備、全程紀實、督導通報“三項制度”，推行“黨員點單、支部接單”主題黨日模式，推動組織生活制度落到實處。探索開放式、創(chuàng)意型組織生活，把陣地搬到產業(yè)園區(qū)、項目一線、生產一線，以“我為群眾辦實事”等形式，推動組織生活與中心工作深度融合。充分發(fā)揮領導干部“關鍵少數”作用，嚴格雙重組織生活，建立支部聯系點制度，推動185名黨員領導干部聯系后進黨支部137個，以點帶面提升基層黨建質量。

實施改革創(chuàng)新提能工程，推動基層組織全面進步、全面過硬。采取“支部+產業(yè)鏈”“支部+專合社”等模式，在產業(yè)園、聚居點等標準化建立黨組織563個。以城區(qū)為腹心、交通干線為主軸、產業(yè)園區(qū)為補充，分領域創(chuàng)建黨建品牌，分條塊打造示范網絡。建立無職黨員設崗定責、流動黨員動態(tài)管理、機關黨員“承諾踐諾”、窗口單位黨員佩徽立牌等機制，加強黨員教育管理。建立“巡察+督查+暗訪”政治監(jiān)督機制，開展“四省五問”作風整治和“4+4+X”系統治理，推行“責廉村村見”、基層干部廉政檔案、“微權力清單”公開公示、履責提示函“四項機制”，真正把權力關進制度的“籠子”。

實施能力素質提高工程，推動干部選育梯次培養(yǎng)、鏈條推進。建立年輕干部“三個一線”遞進培養(yǎng)機制，首批遴選83名青年干部到招商引資、項目建設、基層治理一線砥礪成長。實施“領導干部專項提能”“專業(yè)型干部提升”“黨務骨干大輪訓”三項計劃，不斷增強“八大本領”。嚴格落實“三個區(qū)分開來”，加大正向激勵、容錯糾錯力度，加強對“一把手”和重點部門、重點崗位干部監(jiān)督管理，推動經濟責任審計、個人有關事項報告等常態(tài)化監(jiān)管制度落細落小。

實施基礎保障提效工程，推動基層基礎固本培元、提質增效。成立區(qū)黨建指導服務中心，規(guī)范設置鎮(zhèn)（街道）、機關企事業(yè)單位黨建辦。建立村級人才培養(yǎng)制度，動態(tài)儲備后備力量2名以上。實施黨員發(fā)展“專項計劃”，優(yōu)先發(fā)展青年農民、兩新組織優(yōu)秀人員。實施村級活動陣地標準化建設、社區(qū)黨群服務中心親民化改造和機關、兩新組織及其他行業(yè)活動陣地建設，鞏固提高陣地規(guī)范化水平。全面提高村（社區(qū)）干部基本報酬，推行“基本報酬+考核績效+集體經濟發(fā)展創(chuàng)收獎勵”報酬制度。全方位保障機關（事業(yè)）單位、國有企業(yè)、兩新組織等基層黨組織工作經費，確保黨建工作規(guī)范運行。（作者系中共巴中市恩陽區(qū)委書記）（責編/劉艷梅）