張玉強

摘要：隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進，居住在山區(qū)農村的居民們的生活質量受到了人們的廣泛關注。其中，山區(qū)農村的飲用水工程的建設為村民們提供了最為關鍵的基礎保障。基于此，本文結合漢中市佛坪縣地區(qū)的飲用水工程建設過程中容易出現的問題進行分析，并對解決此類問題的具體措施展開深入探討和研究，供廣大從業(yè)者參考。

關鍵詞：山區(qū)農村;飲用水安全;安全提升工程

0 引言

對于發(fā)展山區(qū)農村經濟而言，保障其飲用水的安全性和質量是發(fā)展農村經濟的最基本前提，農村居民的生活質量與生存條件提高也是我國脫貧事業(yè)的重要保障。在飲用水工程的建設方面，部分工程的建設條件較高，農村地區(qū)并不能滿足其建設條件，同時，在后續(xù)的工程運行、維護等方面也存在一定的銜接性問題，導致農村居民的飲用水質量無法得到保障，非常不利于開展其他經濟建設項目。

1 漢中市佛坪縣山區(qū)農村飲用水安全情況

漢中市水利局在2021年1月發(fā)布關于飲用水的安全保障工作的通知，將在入冬前將農村飲水安全隱患進行全面排查，并下發(fā)了該地區(qū)農村飲水安全保障工作的通知文件，并在飲用水安全質量保障的作用下，展開了非常全面的部署工作，重視力度非常大，關于飲用水安全的工作部門或單位包含各鎮(zhèn)級辦事處以及各地區(qū)的供水單位，針對佛坪縣的供水工程水源地展開全面的保護工作，并對飲用水供水管網的運行情況進行深入調查，最大程度的減少供水管道的破損情況出現。還有，在飲用水裝備相關的消毒設施方面，也要進行全面的檢查，確保其質量能夠達到相應的規(guī)范標準，還有在農戶的用水裝置例如水龍頭等使用情況需進行全面的排查，并結合實際情況進行整改。保障山區(qū)農村區(qū)域居民的用水安全也是為發(fā)展經濟、展開經濟建設的重要保障，民生問題是最為關鍵的解決問題，飲水問題也是建設農村期間亟需解決的問題，是我國山區(qū)農村脫貧的關鍵考核。

2 山區(qū)農村安全飲水工程建設管理存在的問題

2.1 飲水不穩(wěn)定，用水點過于分散

現階段，我國在山區(qū)農村建設飲水工程的過程中，其建設規(guī)模較小，其供水范圍并不能覆蓋全部村民，并主要以就近原則為主，水源的選擇通常局限于地表水。一旦地表水隨著自然條件而產生變化，其水流量十分不穩(wěn)定，一旦出現斷流，則會為該區(qū)域的村民造成非常嚴重的飲水影響。其次，由于地形所限，山區(qū)農村的居民居住點較為分散，并且山區(qū)的交通水平較差，飲水設備的電力條件難以達到使用標準，使得飲水困難程度加深。尤其對于周邊缺少水源的村民和住戶，供水管線難以達到此類位置，以及凈水設備和消毒裝置和設施的投資力度較小，并且無法達到一定的使用率。

2.2 供水裝置方面的使用問題，造成水質不穩(wěn)定

在飲水工程的建設完成后，此類裝置的運行和使用都需通過村委會等部門進行協同管理，若在使用過程中缺少相應的技術規(guī)范，使得凈水設備無法達成相應的使用質量，進而造成飲用水質量不達標的問題。還有，此類設備還存在一定的運作成本和使用、維護成本等，一旦實際供水規(guī)模無法達到相應的規(guī)范標準，使得水體凈化裝置和消毒設備缺少實時監(jiān)管，也會在很大程度上造成水質較差的問題，并且在沒有保障水質的前提下依舊供水，加劇水質不穩(wěn)定的問題。

2.3 供水工程的日常管理水平不高，缺少專業(yè)指導人員

在山區(qū)農村中部分較為集中的居民點，基礎飲水、供水工程的后續(xù)建設能夠得到保障，并設有獨立的管理部門及相關的工作人員，確保水費的收繳和供水環(huán)節(jié)能夠順利運行，不過這只針對供水功能，若供水管道出現不同程度的破損，那么后續(xù)的維修問題則無法得到相應的保障。并且在維護工作的經費方面，落實的不夠到位也不夠全面，部分基礎設施或裝置無法得到相應的維護和管理，使供水管道的使用壽命進一步縮減。尤其當佛坪縣進入到冬季，一旦水管的保溫性不達標，則會直接影響到村民的正常用水[1]。

3 提高山區(qū)農村飲水安全質量的具體措施

3.1 全面落實佛坪縣農村區(qū)域的飲水安全管理工作

從山區(qū)農村安全飲水工程建設管理工作的落實情況來看，應及時設置安全管理工作的主要負責人，并建立相關的責任制，并圍繞佛坪縣的飲水安全落實相應的工作機制。為確保各管理工作的責任能夠全面落實并落實到位，應與當地政府部門、水利局以及相應的監(jiān)管機構進行聯合作業(yè)，確保各部門能夠起到相應的作用和職責。

對于佛坪縣區(qū)域的政府部門而言，該部門是負責農村飲水安全管理的主要責任部門，并承擔著區(qū)域用水規(guī)劃、統(tǒng)籌責任，并具備相應的領導職能，需建立完善的監(jiān)管機制，對各供水結構、此類工程的建設情況、運營管理工作以及項目成本等方面加強管理力度。還有，供水工程相關的各類部門，需對佛坪縣鄉(xiāng)村的供水方案和具體規(guī)劃進行全面的統(tǒng)籌和管理，確保用水工程能夠正常運行。在供水部門方面，一定要加強工作管理力度，確保該部門提供的水源質量符合我國供水規(guī)范標準，為農村居民的生活健康提供一定的保障力量，確保人們的生命財產安全不會受到損失。在基礎工程完成后，可適當建立針對水源區(qū)域的勘測部門，根據科學的勘測結果對水源的水質進行全方位看管和監(jiān)督。最后，相關部門可根據勘測報告，針對性制定供水工程的維護環(huán)節(jié)，加強安全管理力度。

3.2 完善農村飲水工程的運行管理機制

農村經濟的發(fā)展基礎主要建立在村民的基礎生活水平和生存條件的改善方面，對于飲水工程而言建立制度，能夠對此工程的管理工作起到非常全面的監(jiān)督作用，并通過這種管理機制的有效建立，能夠在很大程度上促使整個飲水工程在建設、施工、運營等各個過程中達到相應的質量和使用標準，是確保整個飲水工程能夠達到穩(wěn)定性和統(tǒng)一性的必要路徑。從當前漢中市山區(qū)農村的安全飲水工程建設管理情況來看，各供水點及相關部門需對飲水安全管理能力的建設提高重視力度，并投入相應的工作強度，提高建設效率，通過這種方式能夠健全縣級的農村飲水工程的運行管理機制，同時將該工程的運營方式、經費等方面設立單獨的監(jiān)管機制，能夠進一步促使飲水工程發(fā)揮出真正的作用。確保管理機制的落實能夠得到政策、經費的雙重支持，縣級政府部門需對農村區(qū)域飲水工程的運行管理職責予以清晰明確，并對工程運作的管理主體建立責任制。在管理過程中，著重對水源區(qū)域、水質檢測、水價等方面的工作加強監(jiān)管力度，確保此崗位的工作人員能夠達到相應的職責要求，提高工作人員的職業(yè)素質。在水價的定制方面，一定要保證其價格符合當地的生活水平，合理定價，同時，加強政府方面對農村供水工程的政策補貼申請[2]。

3.3 更新飲水工程的管理模式

通常來看，飲水工程管理模式的更新能夠對現有的管理成果起到一個鞏固的作用，并以此為發(fā)展基礎進一步提高管理質量和效率，為農村區(qū)域的飲水環(huán)境打下堅實的發(fā)展基礎。更新管理模式也能夠促使該工程的管理作用更具針對性，符合該區(qū)域的發(fā)展規(guī)律。在管理模式的創(chuàng)新過程中，相關管理人員一定要結合該區(qū)域的未來發(fā)展區(qū)域與現階段的經濟條件，打造具有專業(yè)性的市場投融資空間，通過這種方式能夠將市場科學引入，進而起到促進該區(qū)域農村經濟的根本目的，在科學引流資金的過程匯總，能夠將具有完整性的生產、建設模式應用于現有的農村飲水工程中去，全面推動該工程的運營管理與發(fā)展建設。在管理模式的創(chuàng)新過程中，相關人員需結合城鄉(xiāng)一體化模式的供水工程進行全面分析，并根據此類模式中的產權屬性進行明確劃分，建立嚴格的權責劃分機制，確保管理工作的落實能夠達到科學標準。同時，相關人員需借鑒模范鄉(xiāng)村中的供水工程及其內部的管理模式，確保管理模式能夠達到相應的專業(yè)化需求和高效的實際作用。

對于用水量較大規(guī)模供水工程的管理模式，需對該工程的管理制度予以逐步完善，并在此管理制度的應用過程中，將專業(yè)的技術人員與管理人員有效聚集，形成相應的指導團隊，這樣能夠為供水工程的運營起到關鍵的指導作用。同時，還可通過這種方式構建專業(yè)的應急方案，第一時間將供水工程中的問題進行及時解決，保障供水工程的效用可以全面發(fā)揮。同時，此技術團隊還對其他地區(qū)進行專業(yè)的技術支持，提供優(yōu)秀的輔助力量，促使其他的縣、鄉(xiāng)村的供水工程能夠穩(wěn)定運行。對于具有分散性的供水工程，可通過農戶進行自主管理，政府方面需對其進行政策支持和資金、技術支持[3]。

4 結論

飲水工程的建立對于改善村民生活質量起到了非常關鍵的作用，這也是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實過程中的必要條件?；诖耍訌娚絽^(qū)農村的飲水工程的建設質量與開發(fā)力度，才能夠為后續(xù)的經濟發(fā)展起到良好的推動作用，針對飲水工程的運行與管理方面，需加強監(jiān)管力度并完善相應的管理制度和體系，確保此工程的真正效用能夠充分發(fā)揮。

參考文獻

[1] 劉峰華.山區(qū)農村飲水安全工程建設管理分析[J].低碳世界，2021，11（4）：231-232.

[2] 郭吉華.寧夏中寧縣農村飲水安全建管體系分析與探索[J].中國水利，2021（5）：56-58.

[3] 牛德潭.偏遠山區(qū)城鄉(xiāng)一體化供水水價改革思路探討[J].水利水電快報，2020，41（8）：48-51.