范秀仁

摘要：我國已經(jīng)完成了第一個百年奮斗目標，中國的貧困人口一步步減少，中國人民走上了小康的道路。全面小康意味著我國已經(jīng)全面脫貧，自改革開放以來，我國已經(jīng)幫助7億多貧困人口脫離貧苦。雖然全面小康使農(nóng)村的貧困人口消失了，但這并不代表農(nóng)村的建設(shè)水平已經(jīng)與城市持平。全面小康社會已經(jīng)到來，農(nóng)村建設(shè)面臨著更高的發(fā)展要求，在全面小康社會，對于農(nóng)村建設(shè)的要求并不是消滅農(nóng)村貧困人口，而是轉(zhuǎn)向了振興農(nóng)村，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。本文從對農(nóng)村的現(xiàn)狀和面臨的困境出發(fā)，深入分析我國政府針對農(nóng)村提出的政策目標，并建設(shè)性的提出在全面小康新時期，農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;農(nóng)業(yè);全面小康;農(nóng)村建設(shè)

1997年我國首次提出了兩個百年奮斗目標，即2021年實現(xiàn)全面建成小康社會，2049年建成社會主義現(xiàn)代化國家。我國于2021年實現(xiàn)了第一個百年目標，向中華民族偉大復(fù)興又邁出了重要的一步。全面建成小康社會的過程中，最重要的就是脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵落實就在于中國的農(nóng)村地區(qū)。在脫貧攻堅戰(zhàn)打響的二十多年間，全國全社會的力量都被動員起來了，精準扶貧和精準脫貧使得中國的農(nóng)村人口再也不被溫飽問題所困擾。而我國接下來的目標就是利用好農(nóng)村這塊陣地，繼續(xù)深入進行改革發(fā)展建設(shè)，使得農(nóng)村也能最大程度發(fā)揮其價值。

1 農(nóng)村地區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

面對全面小康的新局勢，農(nóng)村地區(qū)也迎來了全新的面貌?，F(xiàn)在的農(nóng)村地區(qū)并不是八九十年代中人們印象中的樣子了，農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)得到了改善，農(nóng)村地區(qū)的交通、醫(yī)療、教育等設(shè)施得到了保障，農(nóng)民的收入水平有了顯著的提升，農(nóng)村地區(qū)所生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品也在農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的腳步下產(chǎn)量穩(wěn)定增長。現(xiàn)在我國已經(jīng)初步形成了農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的基本覆蓋，我國99%的自然村已經(jīng)通了馬路、電路和電話，現(xiàn)在天然氣、自來水、互聯(lián)網(wǎng)、快遞物流等生活便利化設(shè)施也逐步進入農(nóng)村。隨著農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，農(nóng)民在農(nóng)村的生活可以得到基礎(chǔ)的保障，于是以往農(nóng)村中只剩老人小孩的局面得到了改善，農(nóng)村人口出現(xiàn)了回流現(xiàn)象，青壯年也逐步從城市走回農(nóng)村，但隨之而來的還有對基礎(chǔ)設(shè)施需求的增加和要求的提高。農(nóng)村與城市之間不平衡的建設(shè)發(fā)展問題也成為了城鄉(xiāng)建設(shè)的重點。現(xiàn)今農(nóng)村依舊存在著發(fā)展不完善、不充分、不適應(yīng)的局面，這些矛盾將會長期存在，而農(nóng)村建設(shè)下一步目標就是改善這一局面。

2 農(nóng)村地區(qū)建設(shè)發(fā)展存在的問題

2.1農(nóng)產(chǎn)品缺乏國際競爭力

現(xiàn)今大部分農(nóng)村地區(qū)所進行的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)依然使用著改革開放初期的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，這種小型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式，可以解決中國14億人民的溫飽問題，但不能讓我國農(nóng)產(chǎn)品提升國際競爭力，讓我國農(nóng)產(chǎn)品擺脫國際市場制約。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來說具備著許多優(yōu)勢，可以讓農(nóng)民提升生產(chǎn)積極性，保證了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)可以供應(yīng)給全國人民，但是隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加具備產(chǎn)量和質(zhì)量上的優(yōu)勢?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)使用高科技的栽培與采收機器，可以保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量，但同時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求有更大的耕地面積才能更好的進行作業(yè)，但是我國農(nóng)村地區(qū)大部分農(nóng)民沒有大量的土地，他們只是守著自家的一畝三分地，這對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有著極大的制約性。正是這種小規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式，使得我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)只能供本國消費，而沒有剩余的農(nóng)產(chǎn)品可以進行出口貿(mào)易，甚至在產(chǎn)量不高的時候，我國部分農(nóng)產(chǎn)品只能依靠進口。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變是必然的，更加科學(xué)合理的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式才是農(nóng)村建設(shè)的未來。

2.2農(nóng)村地區(qū)抗災(zāi)害能力弱

近年來極端氣候出現(xiàn)的越來越頻繁，諸多自然災(zāi)害的發(fā)生讓我們認識到，抗災(zāi)害能力的提升是一個地區(qū)發(fā)展建設(shè)的保障。僅僅在2021年，我國就已經(jīng)出現(xiàn)了多次洪澇災(zāi)害，河南、武漢、安徽、江西等多地洪澇災(zāi)害的發(fā)生，造成了直接經(jīng)濟損失超400億元。并且洪澇災(zāi)害發(fā)生的地區(qū)大多數(shù)為中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的重點地區(qū)，于是我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)遭受了重大的打擊，市場上蔬菜肉類的價格波動也不得不讓政府進行管控?，F(xiàn)在的農(nóng)村地區(qū)普遍存在著抗災(zāi)害能力弱的問題，河道的堵塞、不科學(xué)的采摘、堤壩的實修、土地的過度開墾、違法的捕獵行為、農(nóng)民躲避災(zāi)害的能力差等等都是農(nóng)村抗災(zāi)害能力弱的原因。風(fēng)險的檢測、預(yù)警、應(yīng)急處理能力建設(shè)都是農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該重點考慮的方面。

2.3農(nóng)村環(huán)保意識的薄弱

現(xiàn)在農(nóng)村的許多農(nóng)民在生產(chǎn)種植的時候，都沒有科學(xué)的生產(chǎn)知識，僅僅是憑借自身的經(jīng)驗和想法對農(nóng)產(chǎn)品進行處理。現(xiàn)今農(nóng)村中農(nóng)民為了提升蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品的價值，會對農(nóng)產(chǎn)品使用各種除蟲的化學(xué)產(chǎn)品，但農(nóng)民如果沒有專業(yè)的知識擅自使用這些化學(xué)產(chǎn)品，將會對土地和植被的健康產(chǎn)生損害。現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)農(nóng)藥、花費、地膜等化學(xué)產(chǎn)品的過度使用已經(jīng)成為了農(nóng)村中的一個嚴重問題。不僅僅是化學(xué)產(chǎn)品的使用，農(nóng)村中還普遍存在著生活污水隨意排放、生活垃圾增多、大量燃燒垃圾、隨意砍伐樹木、任意打獵等不環(huán)保的行為，這都使得農(nóng)村的環(huán)保問題愈加嚴重。

2.4農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的缺失

現(xiàn)在雖然農(nóng)村中傳統(tǒng)交通、醫(yī)療、教育等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)能夠得到保障，但是還是存在著一些不足。在當今社會，互聯(lián)網(wǎng)在人們生活中越來越普及，人們的生活也因為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生了巨大的改變。甚至現(xiàn)今的許多政策變化都是通過互聯(lián)網(wǎng)進行發(fā)布，但是在農(nóng)村地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)并不普及，現(xiàn)在還有大部分的農(nóng)村家庭中沒有寬帶網(wǎng)絡(luò)，無法及時獲得一些信息?，F(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施不再只是傳統(tǒng)的交通、醫(yī)療、教育，還有新興的基礎(chǔ)設(shè)施：互聯(lián)網(wǎng)、快遞物流、天然氣、自來水等等。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在仍有大量農(nóng)村地區(qū)除了中國郵政，沒有其他的快遞物流。不僅如此，大量的農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)今依然使用柴火、飲用井水或河水維持基本生活需求?，F(xiàn)今農(nóng)村存在的這些問題都嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化進程。

3 面對農(nóng)村建設(shè)存在的問題而提出的總體建設(shè)思路

3.1健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府在進行農(nóng)村傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，也要考慮到新型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于農(nóng)村的重要性。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要結(jié)合農(nóng)村的實際情況，向著城市的建設(shè)標準看齊。現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品電商成為了社會關(guān)注的熱點，將互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)產(chǎn)品銷售相結(jié)合，可以促進農(nóng)業(yè)新興商業(yè)模式的發(fā)展?，F(xiàn)在在農(nóng)村中還能夠利用互聯(lián)網(wǎng)進行網(wǎng)絡(luò)直播銷售農(nóng)產(chǎn)品，這種新的商業(yè)模式無疑是提升了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。而無論是電子商務(wù)還是直播賣貨，都離不開最基礎(chǔ)的設(shè)施——互聯(lián)網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要要求，想要讓農(nóng)村振興發(fā)展，就必須提升互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及率?；ヂ?lián)網(wǎng)不僅能作用于農(nóng)村經(jīng)濟的增長，現(xiàn)今依舊有部分農(nóng)村地區(qū)沒有網(wǎng)絡(luò)基站，許多學(xué)生就因為這個問題不能進行線上學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在城市中對于將互聯(lián)網(wǎng)引入課堂教育的討論正進行的如火如荼，但是現(xiàn)今還是有大部分的農(nóng)村學(xué)校沒有配備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，多媒體教室和多種儀器設(shè)備都是現(xiàn)代教育的基礎(chǔ)設(shè)施。同時促進物流快遞的擴張與普及、天然氣和自來水的管道安裝等等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都應(yīng)該成為農(nóng)村建設(shè)的首要目標。

3.2健全農(nóng)村治理體系

農(nóng)村地區(qū)大多存在著地廣人稀的特征，農(nóng)村各方面治理也礙于這一特征無法很好的開展工作。政府要進一步完善有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)建設(shè)和相應(yīng)的監(jiān)管體系建設(shè)。農(nóng)村治理體系需要對農(nóng)民的各項行為進行管控，比如不允許私自焚燒垃圾，規(guī)定制定的垃圾傾倒地點，對農(nóng)民使用化學(xué)產(chǎn)品進行管控，不允許私自打獵行為發(fā)生等等，這些規(guī)定都需要制定相應(yīng)的法律法規(guī)和懲罰措施，讓農(nóng)民能夠認識到違反規(guī)定所面臨的懲罰。同時政府要加強對各項規(guī)定的管控，政府工作人員要走向田間地頭真實的對農(nóng)民的違法違規(guī)行為進行打擊，這樣才能讓法律法規(guī)真實的發(fā)揮作用。同時，治理體系的建設(shè)也應(yīng)該包含著對農(nóng)民的宣傳，政府要設(shè)計相關(guān)的海報或橫幅，使用簡明的圖畫和語言向農(nóng)民宣傳環(huán)保行為和正確生產(chǎn)知識，大眾教育和法規(guī)懲治的結(jié)合才能真正保證農(nóng)村環(huán)境的清明。

3.3培育現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

隨著市場開放程度的提高，國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品收到了國際的沖擊，現(xiàn)在我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)只能夠滿足國人的需求，如果想要在國際社會具備競爭力，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量，就必須要對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行改革，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵就是要以市場化和科學(xué)化為導(dǎo)向，鼓勵農(nóng)民集成耕地，使用科學(xué)技術(shù)進行大規(guī)模的種植生產(chǎn)。國家政府要鼓勵農(nóng)業(yè)相關(guān)科研的進行，擴展性的將農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)、電子技術(shù)、信息技術(shù)等科技相結(jié)合，促進我國農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，對農(nóng)產(chǎn)婆進行改良。同時政府要對出臺相應(yīng)的法律法規(guī)政策，使用經(jīng)濟手段鼓勵農(nóng)民進行科學(xué)生產(chǎn)，打擊不科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。政府還要對高校中的學(xué)生進行相應(yīng)的扶持，鼓勵有相應(yīng)知識的大學(xué)生走向鄉(xiāng)村，成立農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，成為“職業(yè)農(nóng)民”。

3.4深化農(nóng)村經(jīng)濟改革

十九大報告提出了鄉(xiāng)村振興建設(shè)中要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟。農(nóng)村的經(jīng)濟制度要逐步轉(zhuǎn)為歸屬清晰、全能完整、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的社會主義農(nóng)訓(xùn)集體產(chǎn)權(quán)制度。國家政府要通過一系列的政策措施來引導(dǎo)農(nóng)村進行集體經(jīng)濟改革，為了讓農(nóng)民更加放心的加入集體經(jīng)濟組織法人地位，要明確說明并確定農(nóng)民所擁有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股份的占有、權(quán)益、使用、繼承、抵押等等方面的政策，政策的制定要從保障農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，形成完善、通用、規(guī)范的制度體系。同時，為了建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村，要對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行深入探索與創(chuàng)新，政策不能一成不變，不同的地域要根據(jù)實際情況進行改動，使農(nóng)村集體經(jīng)濟能夠因地制宜，實現(xiàn)收益的最大化。

結(jié)論：

我國農(nóng)村相比以往已經(jīng)取得了巨大的進步，但是依舊存在著農(nóng)村建設(shè)不適應(yīng)、不充分、不完善的情況，面對農(nóng)村建設(shè)存在的現(xiàn)實情況，我國政府要積極應(yīng)對，采用各種方式振興鄉(xiāng)村，逐步讓農(nóng)村和農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。全面小康社會強調(diào)的是發(fā)展的普遍性、穩(wěn)定性和永續(xù)性，目前我國農(nóng)村依舊存在著一定的短板為了下一個百年目標的順利完成，需要繼續(xù)強化農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，確保社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和可持續(xù)增長。農(nóng)村作為我國發(fā)展的重要陣地，需要進一步朝著環(huán)保、生產(chǎn)效率高、人民生活質(zhì)量高的方向發(fā)展，縮短與城市之間的差別，將農(nóng)村社區(qū)打造成現(xiàn)代企業(yè)。

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江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目 ?課題編號：YG2017308

課題名稱：智慧民俗模式下農(nóng)村小康社會建設(shè)策略研究