摘要：從2019年底開始，全球民用航空運輸業(yè)都遭受到了極大的影響，旅客運輸量嚴重下滑，中國的民航運輸業(yè)同樣遭受了巨大的沖擊。經(jīng)過一段時間的管控，國內(nèi)民航運輸業(yè)逐步得到恢復，但是危機并沒有完全解除，未來仍有很多不確定性。本文從國內(nèi)民用航空運行的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合國內(nèi)民航機場分布情況，改變民航機場運行保障思路，提出特殊時期獨立機場運行機制，用來提高機場運行的安全性和高效性，對這一機制進行可行性分析。

關(guān)鍵詞：民航運輸;獨立機場;可行性

1 國內(nèi)民航機場運行缺陷現(xiàn)象及原因分析

機場是人口密集的人員場所，如果管理不當，會造成嚴重的后果。近期，上海、深圳、南京等地的機場均出現(xiàn)了類似的情況，并產(chǎn)生了不良影響。究其原因，既有機場管理的疏漏，也有機場相關(guān)工作人員缺乏專業(yè)知識，導致整個機場運行的安全性下降。同時，長期面對同樣的工作，工作人員容易出現(xiàn)思想松懈，容易懈怠，產(chǎn)生惰性[1]。因此有必要對機場工作人員進行專業(yè)化的培訓，開展科學管理，使得機場的防護工作走上更加專業(yè)化和科學化的道路，提高機場運行的安全性。

2 國內(nèi)機場分布及運行情況

2.1 2020年國內(nèi)機場國際航線運行情況

根據(jù)《2020年民航業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》國際航線完成旅客運輸量956.51萬人次。根據(jù)《2020年民航機場生產(chǎn)統(tǒng)計公報》2020年我國機場國際航線完成旅客吞吐量1696.9萬人次。國際航班的旅客運輸量雖然遠不及2019年的的水平，但是民航運輸部門依舊面臨著巨大的工作壓力。

2.2 國內(nèi)機場分布情況

根據(jù)《2020年機場吞吐量排名》可以看出：我國（大陸）現(xiàn)有民航機場240個，其中青島流亭機場2020年旅客吞吐量約為1456.1萬人次，貨郵吞吐量約為206785.9噸。國內(nèi)民航機場數(shù)量龐大，有些市擁有或即將擁有兩處國際機場。

3 特殊時期獨立機場運行機制闡述

3.1山東省青島市兩處國際機場情況介紹

青島市即將擁有兩大機場：膠東國際機場和流亭國際機場。青島膠東國際機場（簡稱膠東機場）全面具備轉(zhuǎn)場運營的條件，將于2021年8月12日零時正式實施轉(zhuǎn)場運營，并同步關(guān)閉青島流亭國際機場。

3.2特殊時期獨立機場運行機制詳細說明

將流亭機場作為從日韓入境旅客的臨時集散機場，即作為特殊時期獨立機場運營。日韓入境航線第一目的地應(yīng)當設(shè)置為流亭機場，旅客入境后，完成各項入境手續(xù)后，將入境旅客合理分類分批次，集中轉(zhuǎn)運到旅客在山東省內(nèi)的第二目的地，全程實現(xiàn)閉環(huán)管理，到達相應(yīng)目的地后由當?shù)毓ぷ魅藛T接手管理。本次航班的機組人員則由青島當?shù)毓ぷ魅藛T接收，根據(jù)青島當?shù)赜嘘P(guān)政策妥善安置。本次航班所載的貨物、行李等由專門的貨運人員處置搬運，按照青島當?shù)氐恼哌M行處理。如有新的機組人員或原有機組人員處于健康狀態(tài)，可將航空器調(diào)機前往膠東機場。當次航班在完成保潔工作后，由專業(yè)工作人員進行終末消毒殺菌，隨后由流亭機場起飛調(diào)機前往膠東機場，以此充分發(fā)揮航空器靈活機動的特性，提高運行效率。

流亭機場運營的相關(guān)地勤人員：海關(guān)、地服、保潔、貨運等均做封閉管理，在流亭機場附近選取一棟建筑作為地勤人員管理區(qū)域。地勤人員需3個月輪換一次，做好健康監(jiān)測和管理。

防控入境旅客要做到：一防旅客和機組（外來人員），二控保障人員（接觸人員）。對上述兩類人均需要做好完善的閉環(huán)控制。流亭機場作為山東片區(qū)特殊時期獨立機場，做到國際航班只進不出，國內(nèi)航班只出不進，合理調(diào)機。在山東片區(qū)內(nèi)，航空器可從其他機場執(zhí)行航班出港任務(wù)，國際航班只由流亭機場入境山東。

3.3特殊時期獨立機場運行的優(yōu)勢

機場作為重要的交通樞紐，是人員密集性場所。同時，航空運輸業(yè)和民航業(yè)是國家經(jīng)濟社會發(fā)展重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。特殊時期獨立機場可以將入境人員與國內(nèi)人員徹底隔絕，能夠極大的降低國內(nèi)旅客的風險，能夠從源頭上降低風險，提高民用機場運行的安全可靠性，為保障國民健康和經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力保障。

3.4特殊時期獨立機場運行機制示意簡圖

結(jié)語

本文旨在嘗試分析充分利用我國民航資源豐富，機場數(shù)量眾多的優(yōu)勢。在面對入境旅客時，做到獨立機場運行，人（物）雙閉環(huán)的管控。運行特殊時期獨立機場一方面可以保障入境旅客能夠順利正常入境，另一方面國內(nèi)其他機場將可以正常運營，這一有助于航空運輸業(yè)的快速恢復。民航業(yè)作為交通運輸業(yè)的重要組成部分，不僅僅關(guān)系到人民群眾的健康，也關(guān)系到國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，如何更安全有效地運行民航機場，做到閉環(huán)控制顯得尤為重要。因此，特殊時期獨立機場可以作為當前國內(nèi)民航運輸業(yè)運行的有益嘗試。

參考文獻

[1] 理查德·格里，菲利普·津巴多.心理學與生活[M].王壘，譯19 版.北京：人民郵電出版社，2016.

[作者簡介]萬文海，出生年月：1991年04月，性別：男，籍貫：安徽淮南人，民族：漢族，學歷：大學本科，職稱：深航中級工程師，研究方向：從事機務(wù)維修工作。