楊長(zhǎng)劍

摘要：安全管理歷來是企業(yè)管理的核心內(nèi)容，而安全管理事無巨細(xì)，涉及內(nèi)容繁多。本文從江蘇德橋倉(cāng)儲(chǔ)有限公司的火災(zāi)事故原因起，從第三方管理的細(xì)節(jié)著手，對(duì)危化品企業(yè)第三方施工資質(zhì)審核及施工監(jiān)管等方面進(jìn)行分析，對(duì)第三方的資質(zhì)審核、施工人員的培訓(xùn)與考核、施工現(xiàn)場(chǎng)管理和應(yīng)急處置等方面進(jìn)行總結(jié)，達(dá)到提高安全管理水平，減少同類事故發(fā)生的目的。

主題詞：安全管理 ?資質(zhì)審核 ?現(xiàn)場(chǎng)處置 人員培訓(xùn)

0 引言

2016年4月22日發(fā)生的江蘇省靖江市江蘇德橋倉(cāng)儲(chǔ)有限公司危化品倉(cāng)儲(chǔ)火災(zāi)事故，事故除直接經(jīng)濟(jì)損失之外，還造成一名消防戰(zhàn)士犧牲及損毀兩輛消防車和十三門消防炮。事故造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重社會(huì)影響。分析事故發(fā)生的主要原因是因?yàn)榈谌绞┕挝辉诘聵蚬迏^(qū)配管站內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，引燃地溝內(nèi)浮油，從而引起火災(zāi)燃燒事故。作者本人作為同樣危化品庫(kù)的-名管理者，對(duì)德橋事故的發(fā)生深感痛心。然而痛定思痛之余，再回顧事故發(fā)生的過程，總結(jié)事故發(fā)生的原因，為我們提高安全管理、減少同類事故的發(fā)生提供借鑒意義。

1 ?危化品庫(kù)管理的現(xiàn)狀

近20年來，我國(guó)的危化品倉(cāng)儲(chǔ)得到了大力的發(fā)展，特別是非國(guó)有罐區(qū)得到了從無到有，并占據(jù)了大半江山。然而各單位管理水平參差不齊，雖經(jīng)各級(jí)政府主管部門的檢查、要求、監(jiān)管、培訓(xùn)和考評(píng)，管理水平得到了很大改善。然而各單位對(duì)施工等第三方的管理要求不一，給危化品倉(cāng)儲(chǔ)的安全管理留下了很大的隱患。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，因人為因素引起的安全事故占安全事故的比例達(dá) 90%以上，而其中第三方因素引發(fā)的安全事故又占很大的比例。

目前各業(yè)主單位對(duì)施工單位資質(zhì)都有審核要求和機(jī)制，然而不少施工單位采取掛靠形式，報(bào)業(yè)主單位的資質(zhì)都較高，真正來現(xiàn)場(chǎng)施工的也許只是部分施工團(tuán)體，而非真正具備資質(zhì)的母公司;同樣部分具備資質(zhì)的公司中標(biāo)后再分包給不完全具備資質(zhì)或資質(zhì)較低的小單位。

2 對(duì)第三方施工單位的資質(zhì)審核

2.1對(duì)第三方管理中的單位資質(zhì)審核

由表面具備資質(zhì)的小公司或團(tuán)體進(jìn)行施工時(shí)，施工單位常常管理力量比較單薄，—人身兼數(shù)職，既是項(xiàng)目經(jīng)理，還是采購(gòu)員、施工員，還兼安全員。同時(shí)施工經(jīng)驗(yàn)、施工力量和安全意識(shí)都比較單薄，由這樣的單位進(jìn)行施工，必然存有較大的安全隱患。因此，要想安全地開展施工，首先保障施工隊(duì)伍的資質(zhì)符合要求，加強(qiáng)對(duì)施工單位資質(zhì)審核的同時(shí)，嚴(yán)禁分包，杜絕轉(zhuǎn)讓給不具備資質(zhì)的施工團(tuán)體。

2.2對(duì)施工作業(yè)人員的操作技能認(rèn)證與考核

隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的蓬勃發(fā)展，各行各業(yè)需要大量的專業(yè)人才，這必然造成了人才的大量流動(dòng)。即使招標(biāo)中標(biāo)的施工單位具備資質(zhì)，也不等于每個(gè)施工人員都具備操作資質(zhì)和操作技能。更何況相當(dāng)一部分施工單位不會(huì)閑養(yǎng)著全部的施工操作人員，除部分管理人員和技術(shù)人員外，往往是施工單位中標(biāo)或接到一項(xiàng)工程后，再臨時(shí)招募部分施工操作人員。而這些臨時(shí)招募進(jìn)來的施工人員往往來自不同單位，經(jīng)過的培訓(xùn)和施工技能不一。而施工單位往往由于業(yè)主施工工期的限制與要求，也不可能對(duì)新招募人員進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的培訓(xùn)與考核。這些人員中相當(dāng)一部分人員技能較差，安全意識(shí)較為淡薄，往往給自己和業(yè)主單位留下安全隱患。

同樣由于市場(chǎng)需求技術(shù)人員較多，部分無特殊工種作業(yè)資質(zhì)的人員存在購(gòu)置假證、冒用他人證件等現(xiàn)象存在，這必然也給施工質(zhì)量和施工安全留下隱患;同時(shí)存在臨時(shí)招募人員按件計(jì)提工資的情況，也由于施工工期的限制，施工單位為了趕進(jìn)度、施工人員為了多出勞動(dòng)量，往往為了趕工程進(jìn)度，而不很注重施工質(zhì)量和施工安全等要求。這也必然給施工質(zhì)量和施工安全留下無窮隱患。

綜上所述，只有逐一核對(duì)施工人員資質(zhì)，對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)及施工技能的培訓(xùn)與考核。打破單一追求施工進(jìn)度的要求，將施工安全、質(zhì)量與進(jìn)度提高到統(tǒng)一要求，樹立沒有安全和質(zhì)量就沒有一切的理念，才能減少安全事故的發(fā)生。同時(shí)，施工人員首先要有認(rèn)真的態(tài)度，持有真實(shí)有效的資格證書，具備實(shí)務(wù)操作技能，也要熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)物料和安全狀況，采取切實(shí)有效的安全防護(hù)措施后才能進(jìn)場(chǎng)施工。

3 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的處置

危化品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)往往經(jīng)營(yíng)品種多，有氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)之分;有氧化性和還原性之分;有酸性和堿性之分等等。這些危化品具有易燃、易爆、易揮發(fā)、有毒、易分解、腐蝕性、遇水易發(fā)生反應(yīng)等特性。

同時(shí)危化品場(chǎng)所設(shè)備多、情況復(fù)雜，有罐、釜、管道、溝、泵、閥等設(shè)備;有強(qiáng)電、弱電、物料、蒸汽、氮?dú)?、氫氣、水、廢水等;工藝管道復(fù)雜;對(duì)溫度、壓力、流量、液位等都有一定的要求與限制?，F(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)需采取適當(dāng)措施和人員防護(hù)措施才能保障安全。即使是業(yè)主單位員工也需要經(jīng)過長(zhǎng)期的培訓(xùn)與考核才能掌握這些參數(shù)和要求。施工單位人員只有熟悉了這些參數(shù)和要求，才能具備基本的安全保障。

即使是儲(chǔ)存的同一品種的?；罚瑐}(cāng)儲(chǔ)單位隨著業(yè)務(wù)和時(shí)間的變化，往往儲(chǔ)存物料的溫度、壓力、液位、儲(chǔ)存量也有一定的變化，這些變化如果施工人員不得知悉，將給施工帶來安全隱患。?；穫}(cāng)儲(chǔ)單位員工經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施和儲(chǔ)存物料的理化特性比較熟悉和了解，知道對(duì)現(xiàn)場(chǎng)如何進(jìn)行處置。而施工單位人員由于接觸時(shí)間短，對(duì)新的施工環(huán)境不熟悉、對(duì)每時(shí)每刻變化著的物流參數(shù)不了解、對(duì)物料危險(xiǎn)特性不很清楚。

基于?；穫}(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的危險(xiǎn)性和危化品的危險(xiǎn)性，需對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幹茫k理特種作業(yè)票證，具備施工條件后才能施工。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，能移動(dòng)到防爆區(qū)域外的施工盡可能移到防爆區(qū)域之外進(jìn)行施工，實(shí)在無法移到時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)需對(duì)動(dòng)火設(shè)備與非動(dòng)火設(shè)備進(jìn)行隔離，對(duì)動(dòng)火設(shè)備內(nèi)物料進(jìn)行清除、蒸洗、置換，測(cè)量可燃?xì)怏w及有毒氣體濃度，對(duì)施工區(qū)域周邊可燃物進(jìn)行搬離和清除，特別是地溝、閥門井內(nèi)物料的清除與測(cè)爆，對(duì)地溝、電纜、軟管等無法移開的區(qū)域采用浸水的石棉毯進(jìn)行覆蓋。配備現(xiàn)場(chǎng)可燃物適用的滅火器材。切不可為了趕時(shí)間和工程進(jìn)度對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置不到位、走過場(chǎng)，隨意填寫檢測(cè)數(shù)據(jù)，不負(fù)責(zé)任等行為的發(fā)生。

4 具備應(yīng)急處置的能力

由于?；返奈ｋU(xiǎn)特性，同時(shí)事故的發(fā)生又具有偶然性，這就要求我們具備撲滅初起安全事故的應(yīng)變處置能力。這就要求施工人員、監(jiān)護(hù)人員熟悉現(xiàn)場(chǎng)易燃物料的性質(zhì)，了解他們的燃燒特點(diǎn)，配備適用的消防滅火器材，掌握滅火器材的使用方法。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)沉著冷靜，迅速有效地?fù)錅绯跗鸹馂?zāi)。

5 結(jié)論

安全管理工作事無巨細(xì)，往往小的疏忽就能釀成大的災(zāi)難，特別是第三方管理中施工管理更是重中之重。細(xì)節(jié)決定成敗，只有注意到每一個(gè)細(xì)節(jié)，才能減少安全事故的發(fā)生。