譚新祥　檀一銘

摘要：生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)是生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃管理體系的一部分，是過(guò)程控制的主要手段和工具。通過(guò)過(guò)程控制，抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)、優(yōu)化資源配置，避免因生產(chǎn)準(zhǔn)備工作質(zhì)量或進(jìn)度影響工程進(jìn)展，促進(jìn)生產(chǎn)準(zhǔn)備各項(xiàng)工作的開(kāi)展。同時(shí)生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)也是衡量和評(píng)價(jià)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作業(yè)績(jī)及工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)之一。為明確國(guó)內(nèi)某核電站生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)管理責(zé)任分工，確定指標(biāo)設(shè)置、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及接口等相關(guān)要求，規(guī)范生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)評(píng)估和改進(jìn)過(guò)程，保障指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性，發(fā)揮指標(biāo)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和信息功能，通過(guò)生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)評(píng)估及對(duì)標(biāo)，推動(dòng)生產(chǎn)準(zhǔn)備質(zhì)量的持續(xù)提升，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)準(zhǔn)備大綱中設(shè)定的工作目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo) 指標(biāo)手冊(cè) 全周期指標(biāo)盤

一、同行電站生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)情況簡(jiǎn)介

山東核電

山東核電自2013年開(kāi)始建立生產(chǎn)績(jī)效指標(biāo)管理體系，共包含三個(gè)層次。2018年升版后的生產(chǎn)績(jī)效指標(biāo)管理體系為運(yùn)營(yíng)階段生產(chǎn)績(jī)效，分為核安全、機(jī)組性能、運(yùn)行管理、維修管理、物資準(zhǔn)備、輻射與應(yīng)急、工業(yè)安全與保衛(wèi)、工作管理、人員績(jī)效、大修管理10個(gè)一級(jí)指標(biāo)。10個(gè)一級(jí)指標(biāo)下包含38個(gè)二級(jí)指標(biāo)，共涵蓋167個(gè)三級(jí)指標(biāo)。指標(biāo)定義與計(jì)算方法根據(jù)國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)的通用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定，對(duì)于暫無(wú)通用標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，參考國(guó)內(nèi)、外同行對(duì)指標(biāo)的定義及計(jì)算方法的建議。

田灣核電

田灣核電5、6號(hào)機(jī)生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)體系架構(gòu)根據(jù)中國(guó)核電發(fā)布的《核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備信息報(bào)送管理細(xì)則》和《生產(chǎn)準(zhǔn)備業(yè)績(jī)指標(biāo)管理》，制定了9個(gè)生產(chǎn)準(zhǔn)備業(yè)績(jī)一級(jí)指標(biāo)：生產(chǎn)準(zhǔn)備里程碑完成率、生產(chǎn)準(zhǔn)備管理文件完成率、生產(chǎn)人員授權(quán)完成率、執(zhí)照申請(qǐng)文件完成率、生產(chǎn)管理文件完成率、生產(chǎn)技術(shù)文件完成率、全范圍模擬機(jī)進(jìn)度、首爐燃料進(jìn)度、系統(tǒng)向生產(chǎn)移交完成率。

根據(jù)田灣核電《5、6號(hào)機(jī)組生產(chǎn)準(zhǔn)備業(yè)績(jī)指標(biāo)管理》，劃分了5個(gè)領(lǐng)域，共28個(gè)生產(chǎn)準(zhǔn)備業(yè)績(jī)二級(jí)指標(biāo)。

陽(yáng)江核電

陽(yáng)江核電生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)體系架構(gòu)包括生產(chǎn)準(zhǔn)備關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)、生產(chǎn)準(zhǔn)備管理控制指標(biāo)兩部分，每部分劃分為兩個(gè)層次。生產(chǎn)準(zhǔn)備關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)是一種目標(biāo)式的量化管理指標(biāo)，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)準(zhǔn)備過(guò)程中的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行取樣、計(jì)算、分析來(lái)衡量工作業(yè)績(jī)。按照安全、質(zhì)量、進(jìn)度、人員準(zhǔn)備、技術(shù)五個(gè)領(lǐng)域分別設(shè)定17個(gè)關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)來(lái)衡量、監(jiān)控現(xiàn)階段生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

生產(chǎn)準(zhǔn)備管理控制指標(biāo)是關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)的支撐和分解，涵蓋部門管理指標(biāo)。生產(chǎn)準(zhǔn)備管理控制指標(biāo)分為安全、質(zhì)量、進(jìn)度、人員準(zhǔn)備、技術(shù)五個(gè)領(lǐng)域共53個(gè)指標(biāo)。

二、某核電站生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)工作進(jìn)展

某核電站生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)總體規(guī)劃：

出版2021年度生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)盤——組織依托項(xiàng)目和同行電站召開(kāi)生產(chǎn)績(jī)效指標(biāo)研討會(huì)——出版《生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)手冊(cè)》——升版2021年度生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)盤——生產(chǎn)績(jī)效指標(biāo)模塊已經(jīng)納入生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)二期項(xiàng)目，目前二期項(xiàng)目處于需求確認(rèn)階段，生產(chǎn)績(jī)效指標(biāo)模塊預(yù)計(jì)2022年投用。

2021年度生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)準(zhǔn)備情況：

2020年10月，啟動(dòng)2021年度生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)盤的制定，目前已與相關(guān)處室工作層初步梳理完成。年度生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)結(jié)構(gòu)分為三級(jí)。

一級(jí)：綜合指標(biāo) 二級(jí)：分領(lǐng)域指標(biāo) 三級(jí)：具體指標(biāo)（含名稱、定義、統(tǒng)計(jì)單位、統(tǒng)計(jì)頻度等）

三級(jí)指標(biāo)的組成：

生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)由生產(chǎn)計(jì)劃處組織制定，并對(duì)指標(biāo)的設(shè)置給出建議。三級(jí)指標(biāo)在制定過(guò)程中確定了指標(biāo)的名稱、定義、計(jì)算方法、閾值、統(tǒng)計(jì)周期、統(tǒng)計(jì)和責(zé)任處室等，以便于后續(xù)的統(tǒng)計(jì)分析，以及制定改進(jìn)措施工作的順利開(kāi)展。

年度指標(biāo)的制定依據(jù)：

1、生產(chǎn)準(zhǔn)備大綱和總體計(jì)劃確定的總目標(biāo)和業(yè)績(jī)指標(biāo);

2、監(jiān)管部門發(fā)布的指標(biāo)文件;

3、集團(tuán)公司發(fā)布的指標(biāo)文件;

4、公司DOAM、生產(chǎn)準(zhǔn)備年度計(jì)算或?qū)ｍ?xiàng)工作計(jì)劃中的關(guān)鍵任務(wù)設(shè)置的指標(biāo);

5、結(jié)合依托項(xiàng)目和同行電站指標(biāo)管理經(jīng)驗(yàn)。

指標(biāo)的分類：

生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)分為關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)和狀態(tài)控制指標(biāo)兩類，并設(shè)置閾值，根據(jù)實(shí)際指標(biāo)數(shù)據(jù)采用相應(yīng)的管控措施。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不屬于生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)，來(lái)源于生產(chǎn)績(jī)效指標(biāo)，在裝料前僅統(tǒng)計(jì)實(shí)際數(shù)據(jù)，不設(shè)置閾值，是為了裝料后生產(chǎn)績(jī)效指標(biāo)正式投用做的前期準(zhǔn)備。

指標(biāo)的評(píng)估與改進(jìn)：

指標(biāo)的數(shù)據(jù)由專業(yè)處室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，每月25日前反饋數(shù)據(jù)至生產(chǎn)計(jì)劃處匯總整理。

生產(chǎn)計(jì)劃處是生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)管理的歸口處室，負(fù)責(zé)指標(biāo)盤的統(tǒng)計(jì)、管理及綜合分析，每月向生產(chǎn)準(zhǔn)備工作組和公司管理層通報(bào)指標(biāo)狀態(tài)，對(duì)于發(fā)生偏差的項(xiàng)目，需責(zé)任處室分析原因并制定改進(jìn)措施。待生產(chǎn)績(jī)效指標(biāo)信息模塊投用后，專業(yè)處可以通過(guò)系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)，并顯示指標(biāo)狀態(tài)。

三、某核電站生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)手冊(cè)的考慮

工作思路：

1、生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)是對(duì)生產(chǎn)準(zhǔn)備階段適用的指標(biāo)，結(jié)合工程進(jìn)度和生產(chǎn)準(zhǔn)備進(jìn)度的推進(jìn)，提前統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)績(jī)效指標(biāo)，逐步取消生產(chǎn)準(zhǔn)備階段特征的指標(biāo)，體現(xiàn)生產(chǎn)準(zhǔn)備向正常運(yùn)維的逐步過(guò)渡;

2、充分考慮生產(chǎn)準(zhǔn)備的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)準(zhǔn)備過(guò)程的質(zhì)量和進(jìn)度體現(xiàn)，同時(shí)考慮工程進(jìn)度的不確定性;

3、把運(yùn)行階段生產(chǎn)績(jī)效指標(biāo)目標(biāo)作為生產(chǎn)準(zhǔn)備的最終目標(biāo)，建立全周期指標(biāo)盤，是對(duì)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的目標(biāo)引導(dǎo)，另一方面也是建立和優(yōu)化生產(chǎn)績(jī)效體系和培養(yǎng)生產(chǎn)績(jī)效管理人員的一個(gè)過(guò)程。

指標(biāo)盤結(jié)構(gòu)：

1、生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)主要參考中核、廣核各項(xiàng)目的指標(biāo)內(nèi)容;

2、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要參考山東核電生產(chǎn)績(jī)效指標(biāo)，其他項(xiàng)目作為補(bǔ)充;

3、參考山東核電2018年版的生產(chǎn)績(jī)效指標(biāo)層次結(jié)構(gòu)，設(shè)為三層指標(biāo)：綜合指標(biāo)（一級(jí)）、分領(lǐng)域指標(biāo)（二級(jí)）、具體指標(biāo)（三級(jí)：含名稱、定義、統(tǒng)計(jì)單位、統(tǒng)計(jì)頻度等）;

4、考慮生產(chǎn)準(zhǔn)備各階段工作特點(diǎn)，4個(gè)帶分階段啟用或停用指標(biāo)：FCD+6M—首系統(tǒng)TOB—裝料—商運(yùn)。

生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)體系建立和運(yùn)作的建議：

1、需要在生產(chǎn)準(zhǔn)備前期階段需要進(jìn)行規(guī)劃，確保在生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)投用前就有計(jì)劃進(jìn)行管理的項(xiàng)目，例如操縱員取照計(jì)劃、人力到崗計(jì)劃;

2、與工程方密切相關(guān)的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，需要在生產(chǎn)準(zhǔn)備的策劃階段就要做好考慮，結(jié)合總包合同的談判做好鋪墊。例如依托項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)反饋，上游技術(shù)文件的移交（特別是運(yùn)行基準(zhǔn)文件、維修基準(zhǔn)文件的移交范圍和時(shí)間等），移交接產(chǎn)的條款和基本進(jìn)度、質(zhì)量指標(biāo);

3、在實(shí)施階段盡早開(kāi)展對(duì)設(shè)備采購(gòu)合同技術(shù)文本的梳理，以作為維修程序編制計(jì)劃、備件需求計(jì)劃制定工作的基礎(chǔ)輸入。應(yīng)盡量在采購(gòu)合同中，明確供貨商EOMM的編制規(guī)范、提交進(jìn)度、質(zhì)量的要求;

4、在生產(chǎn)準(zhǔn)備實(shí)施階段盡早開(kāi)展與參考電站進(jìn)行技術(shù)分析，開(kāi)展技術(shù)不同點(diǎn)的識(shí)別，便于確定技術(shù)程序的基本清單和編制計(jì)劃;

5、在指標(biāo)運(yùn)作過(guò)程中，管理層要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)準(zhǔn)備專項(xiàng)運(yùn)作的有效性管理，一些專項(xiàng)的運(yùn)作有效性對(duì)指標(biāo)管理的有效性影響很大。