馬騰

教育是民族復興和社會進步的基石。今年七月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生課業(yè)負擔和課余培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》），要求校內(nèi)校外同時減輕學生的負擔。除了促進課后服務的全覆蓋外，還明確建議要將現(xiàn)有的學科類的校外課余指導的培訓機構(gòu)改為非營利機構(gòu)，不應上市融資、投資或收購。本身就備受關(guān)注的教育領(lǐng)域，由于“雙減”政策的加持更加成為全民熱議的話題。

僅僅從《意見》本身的相關(guān)政策文本來進行“雙減”這一政策解讀，遠不及“雙減”政策帶來的社會影響來得深刻和廣泛，我們必須從實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度來認識它。中小學的學習負擔不是普通教育的問題，而是一種具有強大生命力、生殖力和感染力的惡性教育腫瘤，是教育發(fā)展的瓶頸。在新的時代背景下，深入理解學生學習負擔再生產(chǎn)的內(nèi)在邏輯，準確認識和打破學生學習負擔“惡性循環(huán)”的杠桿作用，實現(xiàn)“源頭治理，制度治理，綜合治理”，是我國基礎(chǔ)教育改革邁向?qū)嵸|(zhì)性轉(zhuǎn)型的歷史突破點?？陀^地講，一旦徹底根治了學業(yè)負擔無序增長問題，中國基礎(chǔ)教育便找到了改革發(fā)展的出路。“雙減”的實施不僅體現(xiàn)了黨中央高度重視義務教育質(zhì)量，遵循教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律，落實立德樹人根本任務的長期戰(zhàn)略眼光，也體現(xiàn)了黨中央通過不斷提升義務教育階段教育質(zhì)量和服務水平，規(guī)范中小學教育教學和校外培訓機構(gòu)的決心，以此來促進學生的自由、全面、個性發(fā)展，著力為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系打下扎實的基礎(chǔ)。不可否認的是，在“雙減”政策發(fā)布之前，教育焦慮已經(jīng)全面席卷了整個社會，“雙減”政策僅僅是從政策的角度給這一社會問題進行“降溫”，甚至在一定程度上還未能緩解源于家長內(nèi)心的“起跑線”焦慮，只有完善的后續(xù)地方性配套政策持續(xù)落實，才能真正地為教育“降溫”。

為了獲取更高的經(jīng)濟利益，在強大的資本加持下，一些校外教育和培訓加強了教育競爭和教育焦慮各種營銷手段，成為教育內(nèi)卷化的重要推動者，把本身應該崇高而偉大的教育事業(yè)變成一個營利性的產(chǎn)業(yè)，更有甚者有資本與知名公辦學校進行勾結(jié)，開辦民辦學校大肆斂財，完全把教育變成了一門生意，把學生看作是可以交易的商品。統(tǒng)計顯示，目前，中國有200多萬所課余培訓機構(gòu)，其中K12學科的機構(gòu)占四分之一以上，更值得深思的是，規(guī)模過大的教育培訓業(yè)有可能在國家教育體系之外形成另一種教育體系，這不僅破壞了教育生態(tài)，而且可能影響黨的教育方針和教育政策的全面實施，干擾立德育人根本任務的實現(xiàn)。

可見，《意見》頒布的社會背景非常復雜，家長的擔憂根深蒂固，教輔行業(yè)的利益盤根錯節(jié)，但中共中央、國務院的態(tài)度十分堅定果斷，在“雙減”政策頒布后不到一個月，教育部官網(wǎng)就刊發(fā)了校外教育培訓監(jiān)管司司長俞偉躍撰寫的《扎實推動“雙減”工作落實落地培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人》一文，明確指出要不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決貫徹落實黨中央決策部署，積極推動“雙減”工作。給教育領(lǐng)域“吹進了一縷清風”，回應了社會各方的期待，是興利除弊的重要措施。

“雙減”有利于進一步深化教育領(lǐng)域的改革，尤其是在觀念改善方面，從頂層設(shè)計的角度展現(xiàn)了教育改革的決心。新時期教育服務于高質(zhì)量發(fā)展，要為實現(xiàn)第二個百年目標提供強有力的人才保障和智力支持。首先一定要審視教育現(xiàn)狀，清醒地看待當前教育領(lǐng)域中存在的各方面問題，從不同主體的角度分析原因、尋求解決策略。近年來，人們對學生課業(yè)負擔重、培訓市場定價混亂、沒有相應資質(zhì)、重營銷輕教學等問題的呼聲很高。我們必須回應這一呼聲，消除阻礙教育改革發(fā)展的“絆腳石”。《意見》的出臺可以為教育改革開辟道路?！半p減”有利于提高學校教育教學水平。在《意見》實施的背景下，學校和家庭要轉(zhuǎn)變觀念，抓住機遇，以“雙減”為契機進行改革創(chuàng)新，為學生全面、自由、個性化的發(fā)展投入時間、空間和精力。

“雙減”是新時期深化教育改革的重要舉措，也是推進協(xié)同育人體系建設(shè)的重要政策支持。而推進協(xié)同育人共同體建設(shè)要求參與教育治理的主體都要充分發(fā)揮各自的功能和作用，全員全過程全方位的關(guān)注教育質(zhì)量、回應學生成長需要，遵循教育規(guī)律，著眼學生身心健康成長，尤其是注重學生的德育和體育，保障學生休息權(quán)利，整體提升學校教育教學質(zhì)量?！半p減”的發(fā)布與實施為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系打下扎實的基礎(chǔ)。

構(gòu)建高質(zhì)量教育體系要求教育各方參與主體探索有效的“雙減”可行性舉措。“雙減”的實施強調(diào)的是促進教育資源的合理分配，為家長減輕負擔，倡導教育的公平性和公益性。

父母們都希望自己的孩子不要輸在起跑線上，這就為各種培訓機構(gòu)提供了生存的空間。因此，這次“雙減”就是為了給家長一個提振，打一劑強心劑，用國家的教育方針、素質(zhì)教育理念以及全面育人精神作為強有力的后盾，幫助家長轉(zhuǎn)變觀念，抵制社會上無止境的教育內(nèi)卷與增負現(xiàn)象，正確對待分數(shù)與能力、課堂教學與課后輔導、成長與成功的辯證關(guān)系，要關(guān)注孩子的身心健康發(fā)展，不要單純只追求孩子的分數(shù)表現(xiàn)。

未來已經(jīng)到來。歷史已經(jīng)進入了一個新的階段，教育將重新回歸到其育人本心。素質(zhì)教育和人文關(guān)懷將變得越來越重要，尤其是在教育的初級階段，注重實踐、思考、創(chuàng)新，不再把孩子局限在試卷和書本當中，培育孩子的學習能力和學習意識，培養(yǎng)和挖掘不同稟賦、不同素質(zhì)、不同潛力的孩子，培養(yǎng)和造就民族復興的新時代人才，這才是教育該有的樣子。

參考文獻：

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[2]深圳特區(qū)報評論員 王森. “雙減”重塑教育新生態(tài)[N]. 深圳特區(qū)報，2021-10-13（A08）.

[3].“雙減”，讓教育回歸育人本真[J].河南教育（教師教育），2021（10）：6.