趙月帥 丁 娜 李 玲

（陜西華地勘察設(shè)計(jì)咨詢有限公司，陜西西安 710021）

郊野公園逐漸成為城市建成區(qū)與自然風(fēng)景區(qū)間的生態(tài)過(guò)渡帶，兼具近郊生態(tài)保護(hù)與娛樂(lè)休閑功能。第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，西安市城鎮(zhèn)人口達(dá)到1 025.85萬(wàn)人，占常住人口的79.20%，城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)加快。擴(kuò)張城區(qū)通常優(yōu)先疏通城市道路，布局居住、商業(yè)等用地，城市公園常以“見(jiàn)縫插綠”的形式進(jìn)行補(bǔ)充完善，其規(guī)模受到限制，選址建設(shè)較為困難。因此，合理利用郊野地區(qū)自然資源建設(shè)郊野公園，作為城市公園的重要補(bǔ)充，成為緩解當(dāng)前特大城市擴(kuò)張帶來(lái)壓力的重要途徑。

（1）基于景觀生態(tài)學(xué)原理，將郊野公園作為生態(tài)斑塊、廊道或基質(zhì)進(jìn)行研究[1]，分析其影響因素。

（2）基于空間可達(dá)性，以交通可達(dá)、距城鎮(zhèn)建成區(qū)距離等因素作為基本規(guī)劃依據(jù)，判斷郊野公園服務(wù)空缺區(qū)域。

（3）根據(jù)社會(huì)學(xué)研究方法，判斷郊野地區(qū)的村莊類型，分析特色農(nóng)業(yè)資源與文化資源，識(shí)別郊野公園的適宜區(qū)域。

郊野公園選址涉及多類學(xué)科，影響因素復(fù)雜，從單一視角考慮的選址不合理。因此，郊野公園選址應(yīng)統(tǒng)籌多類影響因子，科學(xué)評(píng)估各單因子的影響能力，保證選址的科學(xué)性。

1 研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)獲取

1.1 研究區(qū)概況

西安市南依秦嶺，背靠渭河，境內(nèi)河流縱橫，湖庫(kù)濕地兼具，歷史文物保護(hù)范圍達(dá)172 km2。

全市有國(guó)家公園1處、自然保護(hù)區(qū)6處、森林公園15處、濕地公園12處、地質(zhì)公園1處、風(fēng)景名勝4處、農(nóng)業(yè)公園1處、科普公園3處、重要遺址開(kāi)敞空間8處，初步形成以“國(guó)家公園+自然保護(hù)區(qū)+森林公園+地質(zhì)公園+濕地公園+風(fēng)景名勝區(qū)+農(nóng)業(yè)公園+科普公園+遺址開(kāi)敞空間”為主的生態(tài)斑塊格局。

1.2 數(shù)據(jù)獲取

數(shù)據(jù)獲取來(lái)源主要包括第三次全國(guó)土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)；國(guó)家下發(fā)遙感影像；DEM高程數(shù)據(jù)；文保單位保護(hù)范圍。在ARC GIS10.2中建立矢量圖層，以第三次全國(guó)土地調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、國(guó)家下發(fā)遙感影像為基礎(chǔ)，形成工作基礎(chǔ)平臺(tái)。

2 郊野公園選址要素及其評(píng)價(jià)

2.1 單因子影響因素的選取及分析

秉承科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性原則，結(jié)合西安市市情，廣泛征求專家意見(jiàn)，選取6項(xiàng)影響郊野公園選址的單因子，包括水系條件、交通可達(dá)性、特色農(nóng)業(yè)資源、村莊類型、特色文化條件、距城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)距離。

單因子評(píng)價(jià)結(jié)果如圖1所示。

圖1 單因子評(píng)價(jià)結(jié)果

（1）水系條件影響評(píng)價(jià)。

良好的公園親水設(shè)施可以豐富市民休閑體驗(yàn)，提高游憩品質(zhì)，將水系條件作為影響郊野公園選址的一個(gè)重要因素。為了方便進(jìn)行水系緩沖區(qū)分析，以河流等級(jí)為基礎(chǔ)，一級(jí)河流河堤坡腳線1 500 m范圍內(nèi)、二級(jí)河流河堤坡腳線1 000 m范圍內(nèi)為高潛力；一級(jí)河流河堤坡腳線外的1 500～5 000 m范圍內(nèi)、二級(jí)河流河堤坡腳線1 000～3 000 m范圍內(nèi)為中潛力；一級(jí)河流河堤坡腳線5 000 m以外、二級(jí)河流河堤坡腳線3 000 m以外為低潛力，按此標(biāo)準(zhǔn)制作水系緩沖區(qū)圖。

（2）交通可達(dá)性影響評(píng)價(jià)。

完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施可以影響郊野公園與外界的信息交流，增加游客的出行意愿和滿意程度。西安市域交通網(wǎng)絡(luò)較為發(fā)達(dá)，道路類型、交通站點(diǎn)多樣，依據(jù)道路類型的等級(jí)及交通站點(diǎn)的特性，確定道路緩沖區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)道0～5 km，省道0～3 km，高速口、高鐵站或軌道站點(diǎn)5 km范圍內(nèi)為高潛力；國(guó)道5～8 km，省道3～5 km，高速口、高鐵站或軌道站點(diǎn)5～8 km范圍內(nèi)為中潛力；國(guó)道>8 km，省道>5 km，高速口、高鐵站或軌道站點(diǎn)>8 km范圍內(nèi)為低潛力，按此標(biāo)準(zhǔn)制作交通緩沖區(qū)圖。

（3）特色農(nóng)業(yè)資源影響評(píng)價(jià)。

城郊地區(qū)建設(shè)郊野公園，有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城郊地區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。西安市所在的關(guān)中平原自古以來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，獼猴桃、櫻桃等特色農(nóng)業(yè)資源豐富。搜集相關(guān)資料，以鎮(zhèn)（街道）為單位，總結(jié)各鎮(zhèn)（街、道）特色農(nóng)業(yè)資源情況，具有特色農(nóng)業(yè)資源的鎮(zhèn)街為高潛力，特色農(nóng)業(yè)資源一般的鎮(zhèn)街為中潛力，不具有特色農(nóng)業(yè)資源的鎮(zhèn)街為低潛力，按此標(biāo)準(zhǔn)制作農(nóng)業(yè)資源緩沖區(qū)圖。

（4）村莊類型影響評(píng)價(jià)。

村莊是構(gòu)建郊野公園的重要要素，是郊野公園的靈魂?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018～2022年）》提出，將我國(guó)鄉(xiāng)村分為集聚提升類村莊、城郊融合類村莊、特色保護(hù)類村莊和搬遷撤并類村莊。搜集、整理西安市村莊分類相關(guān)規(guī)劃，以四類村莊類型為基礎(chǔ)，確定村莊類型緩沖標(biāo)準(zhǔn)，特色保護(hù)類村莊為高潛力，集聚提升類、城郊融合類村莊為中潛力，搬遷撤并類村莊為低潛力，按此標(biāo)準(zhǔn)制作村莊類型緩沖區(qū)圖。

（5）文化條件影響評(píng)價(jià)。

西安市擁有超過(guò)7 000年的文明發(fā)展史，保存了眾多歷史遺跡。西安市各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位424處，擁有漢長(zhǎng)安城遺址、杜陵遺址等開(kāi)敞大遺址。整理西安市各級(jí)文物保護(hù)單位，確定文化條件緩沖標(biāo)準(zhǔn)，大遺址區(qū)為高潛力，全國(guó)文保單位0～5 km、省文保單位0～3 km、市縣文保單位0～2 km范圍內(nèi)為中潛力，全國(guó)文保單位>5 km、省文保單位>3 km、市縣文保單位>2 km范圍內(nèi)為低潛力，按此標(biāo)準(zhǔn)制作文化條件緩沖區(qū)圖。

（6）距城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)距離影響評(píng)價(jià)。

在距離城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)近的區(qū)域建設(shè)郊野公園，容易形成包圍式、外環(huán)式或嵌入式的空間模式，形成緊貼城區(qū)的生態(tài)屏障。以城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)范圍為基礎(chǔ)，集中建設(shè)區(qū)外3 km范圍內(nèi)為高潛力，3～5 km范圍內(nèi)為中潛力，5 km范圍外為低潛力，按此標(biāo)準(zhǔn)制作距城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)距離緩沖區(qū)圖。

2.2 郊野公園選址適宜性評(píng)價(jià)與適宜建設(shè)區(qū)域

（1）單因子影響權(quán)重劃定。

通過(guò)AHP層次分析法和Delphi法相結(jié)合確定各項(xiàng)因子權(quán)重，邀請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景園林等方向研究學(xué)者及本地專家進(jìn)行打分，建立兩兩比較判斷矩陣，集取算術(shù)平均值。評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重值為水系條件0.162、交通可達(dá)性0.183、特色農(nóng)業(yè)資源0.185、村莊類型0.143、特色文化條件0.152、距城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)距離0.175。

（2）多因子加權(quán)疊加分析。

適宜性評(píng)價(jià)分為位置選取和位置搜索兩個(gè)問(wèn)題[2]。疊加分析是解決位置選取類的適宜性評(píng)價(jià)的常用方法之一。依據(jù)各單項(xiàng)因子對(duì)系統(tǒng)作用的不同賦予重要性權(quán)重，將單因子評(píng)價(jià)結(jié)果用權(quán)重進(jìn)行修正后再綜合疊加[3]：

式中：Ipls——郊野公園選址適宜性；i——指標(biāo)類型；Wi——第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重；Ui——第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)賦值。

（3）擬建郊野公園區(qū)域劃定。

根據(jù)因子加權(quán)疊加分析，制定郊野公園選址適宜性評(píng)價(jià)綜合評(píng)定圖，如圖2所示。

圖2 選址適宜性綜合評(píng)定圖

適宜建設(shè)郊野公園的區(qū)域主要為秦嶺北麓環(huán)山路沿線、各大河流沿岸、城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)周邊等區(qū)域。在后續(xù)建設(shè)中，依據(jù)適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果，應(yīng)注重串聯(lián)公園、廊道，打造郊野公園風(fēng)景游憩體系，豐富公園游憩性和居民參與度，彰顯具有西安特色的郊野公園之美。

3 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)定量分析輔助定性分析的方法，劃定西安市郊野公園適建區(qū)，西安市郊野公園的適建區(qū)基本位于城市近郊，多以帶狀、點(diǎn)狀區(qū)域構(gòu)成城郊游憩生態(tài)帶。郊野公園的選址涉及因素較多，文章僅選取6項(xiàng)主要影響因子。在后續(xù)研究中，應(yīng)納入更多的影響因子，如民意調(diào)查、土地征收價(jià)格。層次分析方法仍具有一定的主觀性，評(píng)價(jià)結(jié)果會(huì)受到一定影響，有待進(jìn)一步研究。