●姜鈺 廖澤龍 吳先萍 曾敏

堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”與“魂”，也是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢和保障。黨支部作為“真正聽到槍炮聲”的戰(zhàn)斗堡壘，只有帶領黨員“真刀真槍”地落實好深度融合，融得“精準”，融出“成效”，才能推動和保證企業(yè)各項改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營任務落實落地。2019年起，廣西電網(wǎng)公司欽州供電局深入實施“一帶三促”黨員挑戰(zhàn)項目，對國有企業(yè)基層黨支部黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合進行了積極探索。

一、推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的重要意義

（一）落實習近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求

《黨章》規(guī)定,企業(yè)黨組織要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作,保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議指出，要堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。由此可見,加強國企黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，充分發(fā)揮黨建促進和保障企業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展是踐行《黨章》規(guī)定、落實習近平總書記講話精神的必然要求。只有始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，從習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革的重要思想中汲取破解國企改革發(fā)展難題的答案、鑰匙和方法，才能牢牢把握政治方向，將黨和國家重大方針政策、重大決策部署貫穿企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展中，確保貫徹落實國家宏觀調(diào)控、國家戰(zhàn)略、國家安全等重大經(jīng)營管理事項不缺位、不走樣。

（二）企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障

黨建與業(yè)務工作就如同“鳥之雙翼、車之兩輪”，是相互促進、相輔相成、有機統(tǒng)一的關(guān)系，黨建工作可以帶動業(yè)務工作，業(yè)務工作是黨建工作的依托。如果離開黨建抓業(yè)務，久而久之就會忘記初心、偏離軌道，失去動力；如果離開業(yè)務搞黨建，就好比是無源之水、無本之木，陷入形式主義、本本主義，形成“兩張皮”，更無法長久持續(xù)。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，才能把黨建工作轉(zhuǎn)換成“實”的生產(chǎn)力、凝聚力和競爭力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的政治保障。

（三）企業(yè)管理提升的必由之路

通過對廣西電網(wǎng)公司黨委下發(fā)的年度黨建責任制考核評分要點進行梳理，可以看出，隨著工作要求和重心的改變，近6年黨建責任制考核要點也隨之發(fā)生了“一降一升一新”的變化（見圖1）?！耙唤怠?，是黨建基礎管理比重逐年下降，6年來已下降了25%；“一升”，是深度融合考核比重大幅提升，已從不足10%提升至30%；“一新”，是新增了深度融合滿意度測評。這些變化充分表明上級黨組織的管理考核“風向標”已經(jīng)從基礎夯實向深度融合轉(zhuǎn)變。因此，無論是從思想認識上還是在工作重心上，都需要及時轉(zhuǎn)變觀念和方向，跟上管理提升的節(jié)奏。

圖1 廣西電網(wǎng)公司2015—2020年黨建責任制考核要點

二、融合目標

欽州供電局通過黨組織層面搭臺出題，黨支部層面支撐保障，黨員層面承接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)黨組織、黨員兩個層面的“一帶三促”（見圖2），團結(jié)帶領廣大干部員工傾力而為，攻堅克難，跑出生產(chǎn)經(jīng)營“加速度”。

圖2 黨組織、黨員兩個層面的“一帶三促”

（一）黨委層面

欽州供電局黨委帶動、組織專業(yè)領域研討項目，以“1+1+1”的模式，由該局黨委委員掛帥督戰(zhàn)，黨支部書記承接推動，廣大黨員執(zhí)行挑戰(zhàn)，促進安全大局平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)服務提升、攻堅克難突破。

（二）黨員層面

由黨員帶頭，組團挑戰(zhàn)黨委提出的項目，做到關(guān)鍵指標必由黨員牽頭、突破難點必由黨員攻堅、進度落后必先問責黨員，促該項目管理優(yōu)化、指標提升、效益創(chuàng)造。

三、實施路徑

（一）成立組織機構(gòu)

為加強對“一帶三促”黨員挑戰(zhàn)項目活動的組織領導，欽州供電局成立了工作領導小組、推進小組、監(jiān)督小組和經(jīng)營管理、計劃基建、營銷服務、安全生產(chǎn)四個專業(yè)領域評審小組。領導小組由黨委書記、副書記掛帥，各專業(yè)領域評審小組由各分管領導直接領導，搭建黨委委員和黨員直通的橋梁，進一步激發(fā)黨員攻堅克難的積極性。活動設置監(jiān)督小組，由紀委書記擔任組長，督促各項工作按期開展，管控到位。

（二）黨委牽頭，出題立項階段

1.研討選題。黨委委員組織所轄專業(yè)領域黨支部開展研究，從促安全大局平穩(wěn)、促優(yōu)質(zhì)服務提升、促攻堅克難突破三個大方面，引導各專業(yè)結(jié)合當前最急需解決的“瓶頸”、最急需提升的指標和最難攻克的難題，對重要性、可行性、創(chuàng)新性、實效性和價值性等因素綜合研判分析，每個專業(yè)提出1~2個精準的挑戰(zhàn)項目，進行立項攻關(guān)。

2.目標設定。根據(jù)項目現(xiàn)狀、歷史最好水平、系統(tǒng)內(nèi)平均水平和先進水平等參考值,合理設定“挑戰(zhàn)項目”的目標值,設定的目標值要明確、清晰，能量化盡量用量化指標，且具有挑戰(zhàn)價值、挑戰(zhàn)意義，執(zhí)行時間3~6個月。

3.項目負責人選定。由專業(yè)評審小組從各類先進黨員、各層次技術(shù)（技能）專家黨員中進行選配，根據(jù)挑戰(zhàn)項目與專家黨員的匹配性、可行性,確定最終項目負責人。

（三）支部承接，團隊組建階段

1.宣傳引導。欽州供電局將項目內(nèi)容、目前現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)目標、挑戰(zhàn)負責人、完成時限等格式,在局域網(wǎng)進行張榜公示,接受全體黨員員工報名，公布時間為一周。各基層黨支部要強化對挑戰(zhàn)項目的宣傳引導,積極鼓勵黨員員工主動加入挑戰(zhàn)團隊。

2.黨員申請。廣大黨員根據(jù)公布的挑戰(zhàn)項目,結(jié)合自身素質(zhì)技能實際和所處崗位現(xiàn)狀,在規(guī)定時間內(nèi)向項目負責人提出加入某個項目團隊的申請。一個項目團隊人數(shù)理論上不多于10人，可包含70%本專業(yè)領域在崗人員，以及30%有過相關(guān)工作經(jīng)驗、有職業(yè)發(fā)展意向或?qū)υ擁椖扛信d趣的非本專業(yè)人員。

3.制定方案。由挑戰(zhàn)負責人牽頭，組建挑戰(zhàn)團隊，填寫立項申請表。黨支部指導挑戰(zhàn)團隊根據(jù)挑戰(zhàn)內(nèi)容和挑戰(zhàn)目標,制定有實際可操作性的實施方案。方案由黨支部和各專業(yè)評審小組開展研究論證,幫助其修改完善，在項目推進過程中,可根據(jù)實際操作情況需求修改方案,為項目開展提供最佳的理論支撐。

（四）黨員挑戰(zhàn)，組織實施階段

1.接受監(jiān)督。把每個挑戰(zhàn)項目的挑戰(zhàn)團隊信息、具體措施、目標和進度,定期在黨員挑戰(zhàn)項目專用挑戰(zhàn)榜上公示,接受全體員工的監(jiān)督。

2.攻關(guān)挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)黨員根據(jù)實施方案,對挑戰(zhàn)項目組織實施和具體操作。黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，做到“三個支撐”。一是組織支撐，落實“四個一起”工作要求，通過支委會、黨員大會等形式，定期研討指導項目推進；二是技術(shù)支撐，隨時跟進項目進展，對項目的重難點組織支部專家協(xié)助打通“瓶頸”，保駕護航；三是思想支撐，通過員工輔導等形式，關(guān)心關(guān)懷，激勵團隊士氣。項目開展期間每個隊員輔導次數(shù)不少于1次。

3.跟進指導。挑戰(zhàn)團隊每月需在支部的指導下填寫《“一帶三促”黨員挑戰(zhàn)項目管控表》,向?qū)I(yè)評審小組匯報階段性進展情況。各基層黨支部、專業(yè)評審小組每月定期組織專家對挑戰(zhàn)黨員的挑戰(zhàn)情況進行階段性評估,指出問題和不足,幫助校正措施方向。

（五）總結(jié)提升階段

1.成果審定。各專業(yè)評審小組在挑戰(zhàn)黨員完成挑戰(zhàn)項目或已到挑戰(zhàn)時限后，組織對挑戰(zhàn)項目進行最終評估。

2.評選表彰。召開成果發(fā)布會，對挑戰(zhàn)項目完成情況、貢獻程度、經(jīng)濟效益、技術(shù)價值進行專家點評，當場公布評定結(jié)果，對完成情況好，達到促管理優(yōu)化、指標提升、效益創(chuàng)造目的的項目、個人和團隊予以表彰。

3.成果轉(zhuǎn)化。在一定范圍內(nèi)對項目總結(jié)提煉出的先進工作方式方法進行推廣。完成的挑戰(zhàn)項目，可根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行各級各類成果申報,進一步擴大影響面。各團隊30%的非專業(yè)領域隊員可列入該項目所屬專業(yè)的黨員專業(yè)預備隊，在崗位調(diào)整、晉升等方面予以傾斜。

四、活動成效

通過活動的開展，取得了“五個一”的良好成效。

（一）一個班子成員指導深度融合的載體

欽州供電局將“一帶三促”黨員挑戰(zhàn)項目列為黨委“書記項目”，各黨委委員作為各專業(yè)小組的主要牽頭人，直接對本專業(yè)領域的挑戰(zhàn)項目過程管控和實施成果負責，打造了分管領域的示范工程和深度融合專業(yè)樣本。

（二）一個“大抓支部、大抓基層”的生動實踐

欽州供電局推動基層黨組織在安全生產(chǎn)、營銷服務、電網(wǎng)建設等重點領域找準作用發(fā)揮融合切入點，一項項活動成為激發(fā)黨員創(chuàng)新創(chuàng)效的“推進器”，一名名黨員成為爭先創(chuàng)優(yōu)的“領頭雁”，有力支撐電網(wǎng)負荷四次創(chuàng)下歷史新高，售電量、營業(yè)收入克服疫情影響均實現(xiàn)正增長，涌現(xiàn)了一批黨員破題的生動實踐典型，有力推動了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項任務的圓滿完成。濱海分局黨支部承接了“自貿(mào)區(qū)‘先行’服務”挑戰(zhàn)任務，成立了“先行者”黨員服務隊，推出了“1+N”的跟蹤服務模式，制定“一企一冊”安全、服務、用電需求三個清單，以客戶生產(chǎn)需求為中心開展線路檢修、清障和上門服務，為疫情期間轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)沒有后顧之憂地跑出復工復產(chǎn)加速度提供強勁的動力保障。供電服務中心黨支部承接了大客戶服務體系的建設任務，成立“靠前”黨員突擊隊，切實把客戶的問題當作自己的問題來處理，把客戶的難處當作自己的難處來考慮，把客戶的急切當做自己的急切來督辦，一對一指導協(xié)助客戶制定最優(yōu)電費方案，想法設法幫助欽州永盛錳業(yè)有限公司、廣西戎鑫達資源有限公司等企業(yè)在電力體制改革紅利中“起死回生”。疫情期間，欽州供電局共為中石油、恒星錳業(yè)等企業(yè)節(jié)約用電成本約680萬元，促進企業(yè)“早復產(chǎn)、早用電、多用電”，有關(guān)事跡獲人民網(wǎng)、中國電力報等新聞媒體宣傳報道。配合地方黨委政府完成全國最成功石油燃爆處置，獲授予“欽州市應急搶險救援工作突出單位”。2020年6月，該局兩個黨支部獲評廣西電網(wǎng)公司標桿黨支部。

（三）一個激活技術(shù)骨干發(fā)揮作用的機制

欽州供電局打破技術(shù)專家、技能專家等技術(shù)骨干發(fā)揮作用不夠明顯的困局，發(fā)揮技術(shù)骨干以點帶面作用。如：由南方電網(wǎng)公司技術(shù)能手、預備黨員紀碩磊領航“飛鷹黨員服務隊”承接輸電黨支部“守護者防線”挑戰(zhàn)任務，黨員擔任19條關(guān)鍵線路的設備主人，打造了一條由黨員精心守護的堅強線路防線；信息中心黨支部技術(shù)專家廖斌領銜的“哆啦A夢”黨員實驗室承接了耗費大量時間精力的“非費控客戶自動停復電”挑戰(zhàn)任務，通過RPA技術(shù)支持，研發(fā)了非費控客戶自動停復電機器人，有效降低94%的人工操作耗時。

（四）一個挖掘、培養(yǎng)和激勵優(yōu)秀人才的平臺

欽州供電局“五個一”活動實施以來，搭建干部人次培養(yǎng)鍛煉平臺，一批懂黨務、懂業(yè)務、懂管理的人才脫穎而出，推動“雙培養(yǎng)”工程進一步深化。全年發(fā)展黨員39名，60%為一線班組長和技術(shù)骨干。新提拔的四級副干部10人中60%具有班站長工作經(jīng)歷，85后干部從4.7%提升至10.4%。

（五）一個黨員專業(yè)預備隊孵化器

通過“五個一”活動，欽州供電局為有相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗、有職業(yè)發(fā)展意向或?qū)υ擁椖扛信d趣的非本專業(yè)人員打造了一個發(fā)揮專業(yè)特長和學習技能、拓寬職業(yè)通道的平臺，打造了一支黨員專業(yè)預備隊，為培養(yǎng)多技能、多元化的優(yōu)秀員工隊伍打下基礎，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才保障。

五、經(jīng)驗及改進方向

（一）切忌眉毛胡子一把抓

一個企業(yè)關(guān)鍵指標和重點任務幾百條，如果不由分說全部掛名，把年度重點工作任務又列一遍，容易導致工作更多是停留在紙面上、表格里，起不到實際推進作用。確定挑戰(zhàn)項目一定要站在黨委的高度審時度勢，專業(yè)部門的角度“問診把脈”，找到真正制約發(fā)展的“瓶頸”點，影響工作的關(guān)鍵點，突出挑戰(zhàn)性，有重點、有計劃、有管控地精細推進，才能切實起到“瞄準一個點，攻克一個點，提升一個點，帶動一個面”的作用。

（二）設置挑戰(zhàn)門檻

縱觀當前各領域各層級攻堅任務，有的不但沒有設立門檻，而且還直接把攻堅任務作為政治任務指派給黨員，把攻堅任務當作普通工作開展，人人掛名，人人有份，無一落空，無法激勵黨員。針對這些存在問題，應考慮加設門檻、分出層次，既有基本任務要求也有精品項目、示范項目，相應地對黨員的工作表現(xiàn)、獲獎情況、考評情況也要進行區(qū)分，滿足條件了才能申請承接挑戰(zhàn)項目，就能夠更好地突出攻堅精品示范項目的稀缺性，從而提升黨員參與的積極性，也更有利于集中資源，嚴格管控。

（三）及時反饋項目效果

做與沒做一個樣，做多做少一個樣，不利于激勵黨員。必須通過定期召開專題研討會、有針對性開展指導、進行成果發(fā)布、開展表彰活動等一系列活動給黨員“壓擔子”“壯膽子”，對完成任務較好的黨員及團隊，要在組織評優(yōu)、晉升、培訓等方面給予傾斜，使活動成為一座黨委與基層黨員互通的橋梁，一個挖掘基層優(yōu)秀人才的窗口，為企業(yè)挖掘、培養(yǎng)和激勵優(yōu)秀人才搭建平臺。