趙國鋒，張定安，孫秀鋒，何意會(huì)

（河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 內(nèi)鄉(xiāng) 474350）

進(jìn)入2021年，全國生豬價(jià)格銳減，剛沉醉在去年紅利中的養(yǎng)豬戶突然進(jìn)入了寒冬，該如何分析當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢(shì)？筆者深入河南省南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣進(jìn)行調(diào)研，對(duì)當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并提出了對(duì)策。

1 內(nèi)鄉(xiāng)生豬生產(chǎn)情況

內(nèi)鄉(xiāng)縣位于河南省西南部，全縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積2 465 km2，人口74萬。內(nèi)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是生豬產(chǎn)業(yè)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)鄉(xiāng)縣共有規(guī)模以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)97個(gè)，2018年生豬出欄132萬頭，2019年生豬出欄112萬頭，2020年生豬出欄109萬頭，牧原公司在內(nèi)鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模410萬頭（含生豬產(chǎn)業(yè)園210萬頭），已建成投產(chǎn)28個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，年可出欄生豬190萬頭，與龍大合資建設(shè)完工1個(gè)屠宰加工廠，年可屠宰生豬100萬頭；擁有1個(gè)蔬菜大棚建設(shè)基地，年可生產(chǎn)瓜果蔬菜820 t；擁有1個(gè)有機(jī)肥加工廠，年可加工有機(jī)肥10萬t；建成2個(gè)飼料廠，產(chǎn)能88萬t。2019年啟動(dòng)1個(gè)屠宰場(chǎng)，產(chǎn)能200萬頭；2020年啟動(dòng)1個(gè)集生豬養(yǎng)殖、飼料加工、生豬屠宰為一體的生豬產(chǎn)業(yè)園，占地166.7 hm2；啟動(dòng)3個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，占地55.2 hm2；啟動(dòng)智慧物流園項(xiàng)目，占地66.7 hm2；啟動(dòng)農(nóng)牧裝備項(xiàng)目，占地95.1 hm2。未來，內(nèi)鄉(xiāng)將以生豬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞建設(shè)國家級(jí)生豬生產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)綠谷和中原地區(qū)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)的功能定位，規(guī)劃建設(shè)“四園”（內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園、內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)牧裝備制造產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)鄉(xiāng)縣電商創(chuàng)業(yè)科技孵化園、內(nèi)鄉(xiāng)縣現(xiàn)代智慧物流園）、“兩中心”（中原地區(qū)肉食產(chǎn)品加工中心、國際畜牧產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心）、“兩基地”（中原區(qū)種養(yǎng)一體化生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、生豬調(diào)出大縣現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范基地）”。助推牧原成為全球最大養(yǎng)豬企業(yè)和生豬產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國生豬養(yǎng)殖第一縣和生豬屠宰加工第一縣，全國生豬全產(chǎn)業(yè)鏈超百億典型縣，打造全國重要的畜產(chǎn)品加工基地。

2 當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢(shì)

隨著國家生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策的出臺(tái)，全國生豬規(guī)?；?、機(jī)械化生產(chǎn)發(fā)展迅速，許多大中型生豬企業(yè)都制定并實(shí)行了擴(kuò)張策略，全國生豬生產(chǎn)短期內(nèi)出現(xiàn)生產(chǎn)飽和現(xiàn)象，以內(nèi)鄉(xiāng)縣為例分析如下。

2.1 生豬存出欄急劇上升

據(jù)調(diào)查，截至6月底，全縣生豬存欄120萬頭，去年同期存欄52萬頭，同比增長130%，能繁母豬期末存欄10.1萬頭，同比增長63%，生豬出欄698 943頭，去年同期出欄342 348頭，同比增長104.16%，從統(tǒng)計(jì)情況來看，生豬產(chǎn)業(yè)延續(xù)2020年養(yǎng)殖趨勢(shì)，總體呈現(xiàn)急劇上升態(tài)勢(shì)。

2.2 生豬出欄價(jià)格回落

一季度生豬出欄平均價(jià)格為30.4元/千克，同比下降17.2%，二季度生豬出欄平均價(jià)格為15.4元/千克，同比下降50%，去年生豬市場(chǎng)行情好，養(yǎng)殖戶積極補(bǔ)欄，存欄量持續(xù)上升，產(chǎn)能持續(xù)釋放，一季度豬肉市場(chǎng)供應(yīng)充足，且生豬價(jià)格下降刺激養(yǎng)殖戶集中出欄，本地豬肉市場(chǎng)短期內(nèi)供應(yīng)增加，導(dǎo)致生豬價(jià)格回落。

2.3 仔豬價(jià)格猛跌

進(jìn)入第二季度，仔豬價(jià)格出欄平均每頭為500元，第一季度還是1 500元，去年同期1 700元，仔豬價(jià)格下跌的主要原因：一是受市場(chǎng)因素影響，仔豬供大于求，二是中小型養(yǎng)殖戶紛紛減欄。

2.4 豬肉儲(chǔ)備收儲(chǔ)制度立見成效

6月21日至25日，全國平均豬糧比價(jià)為4.90∶1。按照國家四部門聯(lián)合印發(fā)的《豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》規(guī)定，已進(jìn)入過度下跌一級(jí)預(yù)警區(qū)間（低于5∶1），中央和地方將啟動(dòng)豬肉儲(chǔ)備收儲(chǔ)工作。此消息一出，生豬價(jià)格出現(xiàn)了連續(xù)2天的較大幅度回升，生豬價(jià)格平均每千克上浮近4元，一度跳上了17.4元/千克的成本線。雖然生豬價(jià)格當(dāng)日上升幅度不大，但是已經(jīng)增強(qiáng)了養(yǎng)豬戶的信心，逐步找回了正確的“出欄節(jié)奏”。這說明在成功防控非洲豬瘟疫情后，我國目前生豬產(chǎn)能顯著恢復(fù)，市場(chǎng)供應(yīng)充足。國家宣布啟動(dòng)豬肉儲(chǔ)備收儲(chǔ)工作，將有利于穩(wěn)定市場(chǎng)豬價(jià)、防止豬價(jià)過度下跌，豬價(jià)的企穩(wěn)回升能增強(qiáng)公司盈利水平。有人認(rèn)為：豬肉價(jià)格連續(xù)上升或是連續(xù)下跌，主要原因是豬肉消費(fèi)市場(chǎng)的供給和需求的信息不對(duì)稱，供給往往滯后于需求，供給的變化就會(huì)落后于需求的變化。

3 存在的問題

3.1 生豬養(yǎng)殖業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差

畜禽養(yǎng)殖相對(duì)于種植業(yè)具有更大的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)主要有來自市場(chǎng)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和養(yǎng)殖過程中面臨的疫病風(fēng)險(xiǎn)。2018年下半年國內(nèi)發(fā)生非洲豬瘟疫情以來，生豬養(yǎng)殖者恐慌情緒增加，尤其是中小型養(yǎng)殖戶對(duì)擴(kuò)大生產(chǎn)顧慮較重，部分養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）在2018年下半年和2019年上半年提早上市育肥豬和淘汰能繁母豬，退出生豬養(yǎng)殖市場(chǎng)，導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖數(shù)量出現(xiàn)明顯下降，這也是2019-2020年豬價(jià)大幅度上漲的主因。2020年以來，隨著生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策的出臺(tái)和生豬養(yǎng)殖暴利的出現(xiàn)，導(dǎo)致頭部企業(yè)迅速擴(kuò)張，生豬出欄、存欄激增，供過于求，價(jià)格暴跌，2021年以來使中小型養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)入虧損狀態(tài)，面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 環(huán)保資金投入力度不足

隨著近年污染防治攻堅(jiān)的持續(xù)推進(jìn)，生豬養(yǎng)殖行業(yè)的環(huán)保壓力不斷加大。當(dāng)前，環(huán)保已成為生豬養(yǎng)殖的必備條件，不符合環(huán)保要求的生豬養(yǎng)殖戶將面臨關(guān)閉退出，早期建場(chǎng)較早的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）普遍存在糞污處理設(shè)施不完善，建設(shè)不規(guī)范，對(duì)于有資金實(shí)力的養(yǎng)殖場(chǎng)可以逐漸完善環(huán)保設(shè)施，沒有資金實(shí)力的，特別是散養(yǎng)戶將面臨關(guān)閉退出的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致“不敢養(yǎng)、不想養(yǎng)”的問題逐漸突出。同時(shí)牧原公司在內(nèi)鄉(xiāng)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)年代久遠(yuǎn)，防控風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較弱，場(chǎng)區(qū)軟件、硬件的配套以及生物安全防控能力還需繼續(xù)加強(qiáng)。

3.3 在政策扶持方面有待提高

養(yǎng)殖過程中貸款難、土地審批問題也困擾著不少養(yǎng)殖戶，效益不穩(wěn)定，政策支持少，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)高，讓不少有意愿發(fā)展養(yǎng)殖和擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶產(chǎn)生了退縮。這些因素都影響了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)一些基層干部不重視生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在生豬穩(wěn)產(chǎn)保供上，雖然國家出臺(tái)了一系列政策，但由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不但占用土地，而且有污染環(huán)境嫌疑，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政無貢獻(xiàn)，在環(huán)保高壓政策下，只會(huì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)找麻煩，因此在生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策執(zhí)行時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部不重視，甚至百般阻撓。

3.4 除牧原公司外，其他生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不快，規(guī)?；潭炔桓?/h3>

隨著農(nóng)民大量外出務(wù)工、勞動(dòng)力價(jià)格上漲，生豬養(yǎng)殖比較效益較低，加上養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大等原因，散養(yǎng)戶不斷減少已呈不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)，另外也給生豬生產(chǎn)的規(guī)模化、區(qū)域化、專業(yè)化提供了機(jī)遇。近年來，全縣生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭入m然得到了一定程度的提高，但規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展仍然不足，生豬養(yǎng)殖特別是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以散養(yǎng)為主，這也造成了內(nèi)鄉(xiāng)縣生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的障礙。

3.5 生豬產(chǎn)業(yè)組織化程度低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高

中小型養(yǎng)殖戶技術(shù)水平、規(guī)?；潭扔写M(jìn)一步提高。中小型養(yǎng)殖戶、較大型養(yǎng)殖戶存在技術(shù)水平、規(guī)模化程度不高的現(xiàn)象，對(duì)生豬存活率、養(yǎng)殖成本等方面存在不利影響，進(jìn)而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力下降，不利于養(yǎng)殖場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。中小養(yǎng)殖戶要應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，需要不斷提高組織化程度，促進(jìn)生豬生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，經(jīng)營的一體化，服務(wù)的社會(huì)化，不斷提高養(yǎng)殖戶抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。由于內(nèi)鄉(xiāng)縣生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或農(nóng)村畜牧專合組織培育發(fā)展不足，已建立的組織作用發(fā)揮有限，沒有把養(yǎng)豬戶有效地組織起來進(jìn)行組織化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的有效連接。對(duì)龍頭加工企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)管不夠，生豬加工龍頭企業(yè)自身實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)力弱，未建立自身原料生產(chǎn)基地，與養(yǎng)殖戶還是買賣關(guān)系，未形成緊密的利益分享與聯(lián)結(jié)機(jī)制，全縣生豬業(yè)組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

3.6 生豬養(yǎng)殖成本高

2020年以來，生豬飼料、玉米、豆粕的價(jià)格上漲迅猛，雖然目前價(jià)格有所回落，但仍在高位運(yùn)行，而生豬價(jià)格持續(xù)下降，使利潤空間進(jìn)一步被壓縮，對(duì)生豬生產(chǎn)造成一定影響。

4 發(fā)展對(duì)策和建議

4.1 拓寬融資渠道，加強(qiáng)技術(shù)支持

放寬中小養(yǎng)殖戶貸款門檻，拓寬大型企業(yè)融資渠道，指導(dǎo)中小養(yǎng)殖戶技術(shù)，提升養(yǎng)殖水平，提振養(yǎng)殖信心。

4.2 貫徹落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)的政策

引導(dǎo)中小養(yǎng)殖戶提高綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化規(guī)模養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提升養(yǎng)殖規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平，大力支持發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，補(bǔ)綠色養(yǎng)殖的短板，重點(diǎn)在養(yǎng)殖場(chǎng)戶糞污治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予支持和指導(dǎo)，走農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的路子。

4.3 加強(qiáng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警

特別是針對(duì)豬肉價(jià)格出現(xiàn)“轉(zhuǎn)頭向下”的走勢(shì)，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶理性分析后市，合理安排生產(chǎn)，規(guī)避養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。□