梁啟東

在鞏固重化工業(yè)支撐地位的同時(shí)，還要著重“抓輕”，更大力度地發(fā)揮輕型產(chǎn)業(yè)就業(yè)“蓄水池”的作用。多維度助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓它成為保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和參與國企改革的主力軍。

推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新

近年來，東北工人數(shù)量有所減少。根據(jù)人口普查資料，從1982年到2010年，全國工人數(shù)量從8337萬人增長到16088萬人，同期東北工人數(shù)量從1982年的1258萬人下降到2010年的947萬人，東北工人占全國工人的比重從1982年的15.09%下降到2010年的5.89%。工人原來是東北地區(qū)的主要就業(yè)群體，工人數(shù)量的減少，反映出就業(yè)形勢的低迷，由此加劇了人口外流。

東北是重化工業(yè)重鎮(zhèn)，相對而言，輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)不算發(fā)達(dá)，鋼鐵、石化、有色、煤炭、建材、造船等重工業(yè)本身就是就業(yè)彈性系數(shù)較低的產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)化中后期，產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，能夠吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力會(huì)愈來愈低。如何吸引勞動(dòng)力尤其是年輕勞動(dòng)力留駐、流入，需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要把“就業(yè)優(yōu)先”政策作為重要導(dǎo)向，把提高就業(yè)彈性系數(shù)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整重要考量。

葫蘆島興城泳裝產(chǎn)業(yè)在未達(dá)到成規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)之前，仍是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，即需要人來制作、加工。這種制衣廠模式并非完全不可取，一方面，它可以就近吸納空余勞動(dòng)力，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)；另一方面，目前服裝產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，仍是“小單快反”——小批量、多批次、快速交貨——其本質(zhì)不是依賴生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，更多是由前端產(chǎn)生訂單向后方驅(qū)動(dòng)。即使是跨境時(shí)尚電商SHEIN這種平臺(tái)，它在廣州番禺有三四百家核心供應(yīng)商，底下還有上千家制衣廠，可以說也沒有脫離對勞動(dòng)力的依賴。

在此基礎(chǔ)上，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有著很大的智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型空間。當(dāng)前，數(shù)字化趨勢帶來的壓力巨大，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型迫在眉睫，這種轉(zhuǎn)型不僅包括數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)鏈、軟硬件升級，也來自服裝人才的儲(chǔ)備與培養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終依托人力資源的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，自主創(chuàng)新最重要、最核心、最根本的問題就是人才問題。誰能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰就能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。未來，小企業(yè)想做大、大企業(yè)做品牌，都需要產(chǎn)銷各個(gè)環(huán)節(jié)甚至衍生產(chǎn)業(yè)的人才，來加速知識(shí)、技術(shù)、創(chuàng)意向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

興城泳裝行業(yè)需要更多新型的高層次、高技能和復(fù)合型人才，4437工程培訓(xùn)中，包括很多泳裝行業(yè)所需的最新技能，這種設(shè)置是比較合理的。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，依托產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的應(yīng)用場景優(yōu)勢和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)，引育壯大發(fā)展新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，才能吸引更多的年輕人、中高端人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，形成良性循環(huán)。

此外，4437工程培訓(xùn)中還有直播帶貨、海外銷售的內(nèi)容。結(jié)合電商直播興起、帶動(dòng)輕工業(yè)轉(zhuǎn)移的背景，將為東北企業(yè)擴(kuò)大市場提供良機(jī)。

近年來，以直播電商為主的網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)迎來爆發(fā)，不僅提振市場消費(fèi)，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦能。以主播的個(gè)人誠信替代商品的誠信，將商品流通重新拉回熟人社會(huì)——這種打破傳統(tǒng)地域約束、加速商品流通的網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，或成為東北振興的新機(jī)遇。對于東北地區(qū)來講，直播電商能做到的遠(yuǎn)不止于此。東北可以通過現(xiàn)有的小企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)能、存量資本創(chuàng)業(yè)、梯次承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式加速如泳裝等輕工業(yè)發(fā)展，使得小微企業(yè)“遍地開花”，帶動(dòng)區(qū)域繁榮。

工會(huì)助力服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，既要講國強(qiáng)，也要講民富，這都需要一大批企業(yè)支撐。東北振興與否的重要標(biāo)志，不僅在于GDP增長多少，更在于能否為各種市場主體提供良好的生存發(fā)展空間。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有所突破，必須再造微觀基礎(chǔ)，強(qiáng)化微觀主體。我們除了深化國有企業(yè)改革，另一個(gè)重點(diǎn)就是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，使民營經(jīng)濟(jì)成為市場經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)的主體。

民營經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，是最富活力和創(chuàng)新精神的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。民營企業(yè)與國營企業(yè)相比，有著先天的體制優(yōu)勢——產(chǎn)權(quán)明晰，決策自主，機(jī)制靈活，市場運(yùn)作效率高、成本低。同時(shí)，民營企業(yè)自身有著強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，有著強(qiáng)烈的投資和市場開拓欲望。那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、效益好、活力旺的地區(qū)，都是市場經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)好的地區(qū)，在那里，民營經(jīng)濟(jì)活躍，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中處于主導(dǎo)地位。當(dāng)今中國，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的程度，就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的程度；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，就是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。近年來，東南沿海地區(qū)之所以快速發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速是重要原因。

企業(yè)是市場競爭的主體，民眾是創(chuàng)造財(cái)富的主體。政府、工會(huì)的服務(wù)對于企業(yè)、對于民眾不是恩賜，是本位，是天職，是相關(guān)干部具有現(xiàn)代素質(zhì)的表現(xiàn)。現(xiàn)代行政的理念，就是一種服務(wù)的理念。地方政府和行政力量需要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的方式，把直接介入微觀經(jīng)濟(jì)管理的思維定式轉(zhuǎn)變過來，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來?？朔?xiàng)目、定速度、定產(chǎn)量、定調(diào)子的習(xí)慣，克服動(dòng)輒直接派干部到企業(yè)幫扶指導(dǎo)的習(xí)慣，克服通過行政渠道和所掌握的政策資源，直接干預(yù)市場、干預(yù)企業(yè)行為的做法，樹立起企業(yè)，特別是民營企業(yè)技術(shù)改造、招商引資決策主體的觀念。真正從“官本位”轉(zhuǎn)向“商本位”和“民本位”。

此外，對各創(chuàng)業(yè)主體，在群眾創(chuàng)富意識(shí)還不強(qiáng)烈的情況下，要多宣傳那些勇于致富、帶頭致富的能手，同時(shí)培植下崗職工積極創(chuàng)業(yè)，解決好老百姓想富、會(huì)富的問題，營造濃烈的全民創(chuàng)業(yè)氛圍、興起全民創(chuàng)富熱潮，讓民營經(jīng)濟(jì)成為老工業(yè)基地振興的生力軍，在創(chuàng)富中起到領(lǐng)跑作用。

葫蘆島興城已具備一定的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子，泳裝產(chǎn)業(yè)覆蓋面、滲透率均高，在興城打車，和出租車司機(jī)聊天，他都會(huì)告訴你一件泳裝生產(chǎn)的環(huán)節(jié)。未來，興城可以把產(chǎn)業(yè)作為立城之基、興城之本，堅(jiān)持以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)支撐力，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興城。

讓每一個(gè)勞動(dòng)者都成為活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，讓沉淀著的民間資本成為創(chuàng)富的源泉。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境才能培育起來；只要老百姓都忙活起來，民營企業(yè)都活躍起來，社會(huì)財(cái)富才能很快聚集起來，東北人才能真正的富起來。