趙雅麗

2021年10月12日，文萊政府宣布，文萊已正式批準《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），并已于10月11日將相關(guān)文件向東盟秘書長交存。

RCEP談判于2012年由東盟10國發(fā)起，邀請中國、澳大利亞、印度、日本、韓國、新西蘭6個對話伙伴國參加。2020年11月，15個RCEP成員國正式簽署該協(xié)定。RCEP在6個東盟成員國和3個非東盟成員國獲批準后，即可在這些批準的國家之間相互生效。

那么文萊批準RCEP，將會為該國帶來哪些方面的助益;為實現(xiàn)自身經(jīng)濟的多元化發(fā)展，文萊又采取了哪些類似的積極舉措呢？

RCEP助力文萊經(jīng)濟發(fā)展

文萊是東南亞主要產(chǎn)油國和世界主要液化天然氣生產(chǎn)國。多年以來，文萊存在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟發(fā)展過分依賴石油和天然氣的問題。因此，文萊近年來大力推動經(jīng)濟邁向多元化，通過制定政策推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，鼓勵制造業(yè)和旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。早在2008年，文萊政府就提出了文萊長期發(fā)展規(guī)劃，即文萊“2035宏愿”，重點強調(diào)要通過大力吸引外資發(fā)展非油氣產(chǎn)業(yè)、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶持中小企業(yè)發(fā)展等手段改善營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。而文萊簽署RCEP無疑符合其長遠的發(fā)展需要。

眾所周知，RCEP不僅包括普通（貨物）貿(mào)易，還包括了服務(wù)貿(mào)易、投資、電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)以及政府采購、人力流動以及支持中小企業(yè)等全方位的內(nèi)容。RCEP生效后不僅可以產(chǎn)生巨大的貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，而且RCEP在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則領(lǐng)域方面都實現(xiàn)了利益平衡。RCEP成員國多為重要的貿(mào)易國家，對RCEP的貿(mào)易投資促進效應(yīng)非常期待，成員國中經(jīng)濟規(guī)模較小的國家獲益更多，預(yù)估RCEP對文萊GDP的貢獻率將達到5.8%。

特別在投資方面，近年來，文萊已經(jīng)從開放吸引外資企業(yè)的實踐中嘗到了甜頭。目前，在文萊投資的世界著名跨國公司包括殼牌公司、法國道達爾、日本三菱煤氣、日本尹騰中商等。而中國企業(yè)對文萊的直接投資也在不斷增長，其中，中國和文萊兩國合作的旗艦項目——浙江恒逸石化大摩拉島綜合煉油化工項目是中國迄今對文萊最大的單筆投資，該項目正助力文萊產(chǎn)業(yè)升級，減輕該國對油氣出口的依賴。在RCEP生效后，政局穩(wěn)定、市場藍海廣闊的文萊，對于國際投資者的吸引力有望進一步得到提升。

此外，為促進區(qū)域內(nèi)各成員實現(xiàn)均衡發(fā)展，RCEP還專門設(shè)置了中小企業(yè)和經(jīng)濟技術(shù)合作兩章，以期促進各國利用自貿(mào)協(xié)定平臺，加強對中小企業(yè)和經(jīng)濟技術(shù)合作的支持和投入，使中小企業(yè)、發(fā)展中經(jīng)濟體更好地共享RCEP成果。大多數(shù)文萊企業(yè)都屬于中小企業(yè)，通過積極利用自貿(mào)協(xié)定及協(xié)定創(chuàng)造的經(jīng)濟合作項目，文萊中小企業(yè)將更好更快地融入到區(qū)域價值鏈和供應(yīng)鏈中來。

文萊加速批準RCEP，表明了文萊對RCEP充滿信心與支持。文萊政府表示，迅速完成RCEP批準程序，表明新冠肺炎疫情下文萊對支持區(qū)域經(jīng)濟復(fù)蘇以及與合作伙伴加強經(jīng)貿(mào)聯(lián)系方面的堅定承諾，這將為文萊企業(yè)創(chuàng)造新機遇，惠及文萊民眾。

文萊財經(jīng)部也表明了對RCEP堅定的立場，文萊將堅定支持地區(qū)疫后經(jīng)濟復(fù)蘇，愿與各成員加強經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，為企業(yè)創(chuàng)造新機會并支持開放、包容和基于規(guī)則標準的多邊貿(mào)易體系。RCEP框架下商品、服務(wù)和投資貿(mào)易的自由化水平進一步提高，將擴大和深化成員之間的經(jīng)濟聯(lián)系，尤其在市場準入方面將為生產(chǎn)經(jīng)營者提供新的機會，期待RCEP其他合作伙伴加快國內(nèi)批準程序，使協(xié)議如期生效。

在全球經(jīng)濟增長持續(xù)低迷的背景之下，文萊批準RCEP將會為文萊經(jīng)濟帶來巨大發(fā)展。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》顯示，2021年，文萊經(jīng)濟呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢，GDP預(yù)計將增長3.2%。

文萊不斷拓展自身貿(mào)易格局

自貿(mào)協(xié)定可以說是目前全球貿(mào)易最為火熱的一種結(jié)伴方式，無論是全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）、跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP）還是RCEP，都是各國在激烈促成的各種“朋友圈”。文萊要突破自身市場較小的局限，也需要通過加入各類“朋友圈”，來拓展自己貿(mào)易合作的范圍。

2005年，文萊與新西蘭、新加坡、智利共同參與發(fā)起跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），2017年美國退出后，該協(xié)定改名為CPTPP，旨在進一步加強各成員國經(jīng)濟體之間的互利聯(lián)系，促進亞太地區(qū)的貿(mào)易、投資和經(jīng)濟增長。2018年12月30日，由包括文萊在內(nèi)的11個國家簽署的CPTPP正式生效。

文萊參與發(fā)起TPP的目的是希望利用TPP提供的豐富市場、投資、技術(shù)和管理資源來促進經(jīng)濟多元化，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進程，同時也希望在TPP這樣一個高質(zhì)量的“下一代”多邊自由貿(mào)易協(xié)定中積極發(fā)揮談判者和協(xié)調(diào)者的作用，提高自身的國際地位。隨著近期中國正式申請加入CPTPP，各界開始期待未來該自貿(mào)協(xié)定在國際貿(mào)易格局中發(fā)揮更大的影響力。

除此之外，2020年10月20日，中國香港與東盟的《自由貿(mào)易協(xié)定》及《投資協(xié)定》中涉及文萊的部分生效，在該協(xié)定下的貨物貿(mào)易方面，文萊將逐步減免對中國香港原產(chǎn)貨物實施的關(guān)稅，涵蓋香港不同類型的貨品，包括珠寶、服裝及衣服配件、鐘表和時鐘、玩具等。

作為東盟成員，文萊還可以享受東盟—中國、東盟—日本、東盟—韓國、東盟—印度、東盟—澳新自貿(mào)區(qū)等自由貿(mào)易協(xié)定的優(yōu)惠待遇。作為穆斯林國家，文萊也同樣重視與其他穆斯林國家的合作，近年來大力推動清真食品、穆斯林用品以及伊斯蘭金融等相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，“文萊清真”品牌在伊斯蘭世界得到認可。

由于文萊本地市場較小，資源單一，通過達成各類自貿(mào)協(xié)定，不僅能夠為文萊企業(yè)開拓海外市場，還能降低文萊加工企業(yè)原材料進口成本，對本地企業(yè)發(fā)展起到了促進作用，而文萊“2035宏愿”的遠景目標也有望在其自身不斷努力下一步步實現(xiàn)。

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