摘要：土地革命時(shí)期，毛澤東同志在贛西南蘇區(qū)做了大量的農(nóng)村調(diào)查，其中《興國調(diào)查》是最為經(jīng)典的一篇。《興國調(diào)查》蘊(yùn)含著豐富的社會(huì)調(diào)查思想和高超的調(diào)查研究藝術(shù)，如調(diào)查研究問題導(dǎo)向鮮明、調(diào)查研究對(duì)象選擇科學(xué)、調(diào)查研究態(tài)度求真務(wù)實(shí)、調(diào)查研究氣氛活潑有趣等。新時(shí)代重溫《興國調(diào)查》，要求黨員干部繼承調(diào)查研究這一優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持調(diào)查研究經(jīng)?；?、制度化、科學(xué)化，從而提高黨員干部調(diào)查研究能力。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;黨員干部;調(diào)查研究能力;《興國調(diào)查》

中圖分類號(hào)：D262.3;A841文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2021）21-0018-03

1930年10月25日至11月1日，紅一方面軍和江西省行動(dòng)委員會(huì)、江西省蘇維埃在新余羅坊召開聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議期間，毛澤東同志得知興國縣一些剛剛翻身分了田的農(nóng)民參加了紅軍預(yù)備隊(duì)，于是請(qǐng)前委秘書長(zhǎng)古柏去預(yù)備隊(duì)請(qǐng)來了興國縣永豐區(qū)的八位農(nóng)民，開了一個(gè)星期的調(diào)查會(huì)，于1931年初在寧都小布整理成《興國調(diào)查》。《興國調(diào)查》翻開了中國共產(chǎn)黨農(nóng)村調(diào)查的嶄新一頁，展示了毛澤東同志高超的調(diào)查研究藝術(shù)。今天重溫《興國調(diào)查》，對(duì)于提高黨員干部調(diào)查研究能力依然具有新的時(shí)代價(jià)值。

一、新時(shí)代黨員干部提高調(diào)查研究能力的重要意義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作，指出“重視調(diào)查研究，是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶”[1]。2021年是“十四五”開局之年，是邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的起始之年，我國開啟了高質(zhì)量發(fā)展階段，但面臨著深刻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，迫切需要提高黨員干部調(diào)查研究能力。

（一）注重調(diào)查研究是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

中國共產(chǎn)黨一路走來，之所以能不斷取得偉大勝利，得益于始終堅(jiān)持調(diào)查研究這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。革命導(dǎo)師馬克思和恩格斯，都非常注重調(diào)查研究。他們通過深入調(diào)查研究，了解當(dāng)時(shí)社會(huì)狀況和工人生存狀態(tài)，撰寫了大量調(diào)查研究類的重要文獻(xiàn)，為無產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)提供了理論指導(dǎo)。如馬克思的《摩塞爾記者的辯護(hù)》《工人調(diào)查表》和恩格斯的《英國工人階級(jí)狀況》等。毛澤東同志是我們黨內(nèi)注重調(diào)查研究的典范，在戰(zhàn)火紛飛的歲月，仍抽空深入農(nóng)村調(diào)查研究，寫下了《尋烏調(diào)查》《興國調(diào)查》《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》《長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查》等調(diào)查報(bào)告。這些調(diào)查報(bào)告為探尋正確革命道路發(fā)揮了重要作用，可以說毛澤東同志是當(dāng)時(shí)黨內(nèi)通過大量調(diào)查研究，對(duì)中國農(nóng)民和中國社會(huì)最為了解的一個(gè)人。他因此指出：“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)。”[2]鄧小平同志重視調(diào)查研究工作，他說：“中央機(jī)關(guān)有相當(dāng)多的干部，搞文字工作的時(shí)間要少一點(diǎn)，拿出一些時(shí)間到各個(gè)戰(zhàn)線、各個(gè)方面去做調(diào)查研究?！盵3]江澤民同志則強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持做好調(diào)查研究這篇文章，是我們的謀事之基、成事之道?！盵4]胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中提出，要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的一些重要問題，開展系統(tǒng)的調(diào)查研究。

新時(shí)代，習(xí)近平同志大力弘揚(yáng)調(diào)查研究這一黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。他指出：“當(dāng)縣委書記要走遍全縣各村，當(dāng)?shù)厥形瘯浺弑楦鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記要走遍各縣市區(qū)。”在實(shí)際工作中，他切實(shí)履行了這一傳統(tǒng)。黨的十九大報(bào)告就是在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上起草的，習(xí)近平同志主持召開6次座談會(huì)，直接聽取各方面意見和建議。正是在中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，調(diào)查研究這一優(yōu)良傳統(tǒng)在全黨繼續(xù)得到弘揚(yáng)。

（二）提升調(diào)查研究能力是黨員干部應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要

習(xí)近平同志在2020年秋季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話，明確要求干部要提高“七種能力”，其中就包括調(diào)查研究能力，并將提高調(diào)查研究能力作為解決實(shí)際問題的必備能力，強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究是做好工作的基本功。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民將中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推進(jìn)到今天，取得輝煌成就的同時(shí)，也面臨諸多考驗(yàn)和潛在危險(xiǎn)，尤其是在面臨“四大考驗(yàn)”（執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)）和“四種危險(xiǎn)”（精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)）的時(shí)代關(guān)口，黨員干部更要提高解決問題的能力，而調(diào)查研究能力就是解決問題的必備能力之一。新時(shí)代黨員干部只有不斷提高調(diào)查研究能力，才能擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的重任，才能戰(zhàn)勝長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)，為長(zhǎng)期執(zhí)政提供重要保證。

（三）提高調(diào)查研究能力是畫出服務(wù)群眾最大同心圓的重要抓手

綜觀百年偉大奮斗歷程，中國共產(chǎn)黨干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，讓中國人民過上幸福生活。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，并鏗鏘有力地指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們黨的奮斗目標(biāo)?！盵5]這一奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，需要黨員干部深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極回應(yīng)民生關(guān)切，用心用情用力為群眾辦好實(shí)事難事，畫出服務(wù)群眾的最大同心圓，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

二、《興國調(diào)查》中蘊(yùn)含的調(diào)查研究藝術(shù)

《興國調(diào)查》是新時(shí)代黨員干部提高調(diào)查研究能力的經(jīng)典之作，91年過去了，其中所蘊(yùn)含的調(diào)查研究思想依舊歷久彌新。

（一）調(diào)查研究問題導(dǎo)向鮮明

調(diào)查研究就是為了解決工作中的實(shí)際問題，要解決實(shí)際問題就必須進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。調(diào)查者要有清晰的問題意識(shí)，帶著問題去深入基層開展調(diào)查研究。在《興國調(diào)查》中，毛澤東通過對(duì)八位農(nóng)民家庭的狀況、斗爭(zhēng)中的各個(gè)階級(jí)、現(xiàn)有土地分配狀況、土地稅、蘇維埃政府、農(nóng)村軍事化等具體問題進(jìn)行深入調(diào)查，認(rèn)清了農(nóng)民在土地革命中的關(guān)鍵作用，對(duì)于糾正黨內(nèi)關(guān)于對(duì)各階級(jí)尤其是中農(nóng)和富農(nóng)階級(jí)采取何種態(tài)度和策略的不正確看法，從而為制定有針對(duì)性的、符合實(shí)際的土地革命路線提供了事實(shí)依據(jù)，為推動(dòng)中國革命事業(yè)不斷前進(jìn)提供了科學(xué)引領(lǐng)。

（二）調(diào)查研究對(duì)象選擇科學(xué)

興國調(diào)查會(huì)雖然是在第一次反“圍剿”前夕的危急時(shí)刻召開的，但調(diào)查會(huì)的目的卻很明確，即了解農(nóng)村各階級(jí)在土地斗爭(zhēng)中的態(tài)度和表現(xiàn)。為了做好這次調(diào)查研究，毛澤東同志首先科學(xué)選擇了調(diào)查研究對(duì)象。當(dāng)?shù)弥d國縣一些剛剛翻身分了田的農(nóng)民參加了紅軍預(yù)備隊(duì)員，毛澤東同志安排前委秘書長(zhǎng)古柏去紅軍預(yù)備隊(duì)員中找八位農(nóng)民來開調(diào)查會(huì)，并且強(qiáng)調(diào)來自永豐區(qū)的。毛澤東同志為什么指定永豐區(qū)作為調(diào)研對(duì)象呢？因?yàn)橛镭S區(qū)位于興國縣、萬安縣和贛縣交界處，了解了永豐區(qū)的土地斗爭(zhēng)情況，不但能了解興國、萬安和贛縣的土地斗爭(zhēng)情況，而且可以掌握整個(gè)贛西南土地斗爭(zhēng)情況。古柏按照毛澤東同志的要求，請(qǐng)來了興國縣永豐區(qū)的溫奉章、傅濟(jì)庭等八位農(nóng)民。在科學(xué)選擇調(diào)查研究對(duì)象的同時(shí)，還要提前寫好調(diào)研提綱，并且調(diào)查提綱既要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)又要通俗易懂，如果調(diào)查提綱毫無邏輯，可能會(huì)使調(diào)查對(duì)象感到無從說起，如果調(diào)查提綱太過專業(yè)化，則會(huì)使調(diào)查對(duì)象無法準(zhǔn)確理解問題的意思。毛澤東同志在開展調(diào)查會(huì)之前，按照調(diào)查對(duì)象的特點(diǎn)列好了調(diào)查提綱，這份調(diào)查提綱和后來撰寫的《興國調(diào)查》報(bào)告的章節(jié)基本一致。

（三）調(diào)查研究態(tài)度求真務(wù)實(shí)

毛澤東同志非常重視調(diào)查研究的態(tài)度和方法，認(rèn)為求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和靈活科學(xué)的方法是調(diào)查研究取得成功的重要條件，強(qiáng)調(diào)“要依靠自己親身的調(diào)查研究去解決問題”。《興國調(diào)查》之所以在黨的歷史上歷久彌新、熠熠生輝，一個(gè)重要的原因就在于堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。早在興國調(diào)查會(huì)召開前的1929年4月中旬，毛澤東、朱德率領(lǐng)紅四軍開辟贛南根據(jù)地，進(jìn)占了寧都、瑞金、興國等地，在經(jīng)過興國縣城時(shí)，毛澤東同志仔細(xì)閱讀了《興國縣志》，了解興國的風(fēng)土人情、歷史淵源和地方文化，為了掌握興國農(nóng)民的生活狀況和生產(chǎn)情況，他還深入興國農(nóng)村展開調(diào)查研究，同時(shí)幫助興國縣革命委員會(huì)制定頒布了《興國土地法》。1930年3月和7月，毛澤東同志在轉(zhuǎn)戰(zhàn)途中先后兩次途徑興國，再次開展調(diào)查研究。1930年10月，在新余羅坊召開興國調(diào)查會(huì)時(shí)，毛澤東同志找來八位興國送來當(dāng)紅軍的農(nóng)民，認(rèn)真細(xì)致了解興國縣永豐區(qū)的農(nóng)村狀況，他親自做會(huì)議記錄，問題問完后，一一核對(duì)，經(jīng)過八位農(nóng)民的肯定和同意后，才將內(nèi)容記錄下來，確保了調(diào)查材料的真實(shí)準(zhǔn)確。因此，《興國調(diào)查》報(bào)告中的八個(gè)家庭情況十分詳細(xì)，永豐區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)的各個(gè)階級(jí)構(gòu)成情況也很具體。調(diào)查會(huì)結(jié)束后，毛澤東同志抽空給興國縣行動(dòng)委員會(huì)寫信，將座談會(huì)所得材料逐一對(duì)照核實(shí)，進(jìn)一步了解興國縣土地革命發(fā)展情況。在取得大量真實(shí)準(zhǔn)確的第一手材料后，他進(jìn)行整理分析，撰寫出調(diào)研報(bào)告。這種求真務(wù)實(shí)的態(tài)度是調(diào)查研究工作的靈魂，也是做好調(diào)查研究的重要保障。

（四）調(diào)查研究氣氛活潑有趣

參加興國調(diào)查會(huì)的八位農(nóng)民都是第一次出遠(yuǎn)門，見了毛總政委后很拘謹(jǐn)，個(gè)個(gè)坐立不安，不敢開口說話。毛澤東同志見此情景，就和他們拉家常，并且準(zhǔn)備了香煙、茶水和食物。同時(shí)對(duì)身邊的警衛(wèi)員說，這八位農(nóng)民是他請(qǐng)來的先生，千萬不能怠慢了他們。毛澤東同志隨和友善的話語、溫和謙遜的態(tài)度使八位農(nóng)民深受感動(dòng)，他們放下了思想包袱。在調(diào)查會(huì)上他不把八位被調(diào)查的農(nóng)民當(dāng)作研究對(duì)象，而是把他們當(dāng)“老師”，不是在向他們調(diào)查什么，而是在向他們討教，學(xué)習(xí)他們?cè)谏詈蛣趧?dòng)中的經(jīng)驗(yàn)。正是這種平易近人的態(tài)度，使得這八位農(nóng)民不再拘束，都敢講真話，調(diào)查會(huì)的氣氛也變得活潑有趣起來了。在調(diào)查會(huì)上，毛澤東同志抓住了農(nóng)民群體的性格和特點(diǎn)，他不打官腔，不說官話，更不擺官架子，而是用通俗易懂的語言和形象生動(dòng)的比喻，謙遜誠懇地和八位農(nóng)民交談，從而化解了農(nóng)民朋友們的拘束與不安，使得這八位農(nóng)民都能夠敞開胸懷、暢所欲言，調(diào)查會(huì)因此開得很成功。

三、《興國調(diào)查》對(duì)提高新時(shí)代黨員干部調(diào)查研究能力的啟示

91年后的今天，重溫《興國調(diào)查》這篇光輝著作，學(xué)習(xí)毛澤東同志的調(diào)查研究藝術(shù)，繼承大興調(diào)查研究之風(fēng)的光榮傳統(tǒng)，有助于新時(shí)代黨員干部用好傳家寶、練好基本功，把握當(dāng)今世界百年未有之大變局，堅(jiān)持實(shí)事求是、改進(jìn)工作作風(fēng)、做出科學(xué)決策。

（一）調(diào)查研究要經(jīng)?；?/p>

黨員干部要繼承調(diào)查研究?jī)?yōu)良傳統(tǒng)，在深入持續(xù)的調(diào)查研究中不斷砥礪品性，提高工作本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，采取有力措施促進(jìn)調(diào)查研究經(jīng)?；Ｒ皇巧罨J(rèn)識(shí)促進(jìn)調(diào)查研究經(jīng)?；Ｉ蟼€(gè)世紀(jì)二三十年代，在艱難困苦的革命歲月，毛澤東同志深入農(nóng)村，做了十幾個(gè)系統(tǒng)的農(nóng)村調(diào)查。新時(shí)代，黨員干部要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，既要從思想上高度重視調(diào)查研究，又要從行動(dòng)上腳踏實(shí)地做好調(diào)查研究，以高質(zhì)量的調(diào)查研究來解決實(shí)際工作中的難題，打開各項(xiàng)工作的新局面。二是形成調(diào)查研究機(jī)制保證經(jīng)?；Ｕ{(diào)查研究是黨員干部必須練就的基本功，這是制定科學(xué)決策、解決實(shí)際問題的金鑰匙。黨員干部要貫徹落實(shí)開展調(diào)查研究的相關(guān)規(guī)定，既要制定集中調(diào)查研究的計(jì)劃，定期開展調(diào)查研究，又要經(jīng)常下基層隨機(jī)開展調(diào)查研究，帶著工作中的實(shí)際問題下去調(diào)研，帶著具體的解決方法回來。同時(shí)結(jié)合單位和崗位實(shí)際，將調(diào)研工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；詮?qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)確保調(diào)研工作落地落實(shí)，確保調(diào)查研究成果能高效轉(zhuǎn)化。三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭推動(dòng)調(diào)查研究經(jīng)?；?。習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)研、經(jīng)常調(diào)研，撲下身子，沉到一線，全面了解情況，深入研究問題。”領(lǐng)導(dǎo)干部既要身體力行，帶頭深入基層開展調(diào)查研究，扎扎實(shí)實(shí)做好調(diào)查研究，又要結(jié)合崗位實(shí)際和自身工作實(shí)踐，毫不保留為年輕黨員干部傳授調(diào)查研究的經(jīng)驗(yàn)與方法。

（二）調(diào)查研究要制度化

當(dāng)前，一些黨員干部因?yàn)楝嵥榉敝氐墓ぷ魅蝿?wù)而無法定期深入基層、深入實(shí)踐開展調(diào)查研究工作，這就需要制度化的建設(shè)和保障。一是探索建立先調(diào)查研究、后做出決策的調(diào)研論證制度。陳云同志曾指出：“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用百分之九十以上的時(shí)間作調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到百分之十的時(shí)間就夠了。”因此，建議黨員干部開展調(diào)查研究工作時(shí)，要有規(guī)范的調(diào)查研究制度作為保障。二是堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究工作制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展調(diào)查研究工作，定期帶領(lǐng)相關(guān)工作人員開展深入基層并切實(shí)走進(jìn)人民群眾日常生活的調(diào)查研究工作，問情于群眾、問需于群眾、問計(jì)于群眾，形成主動(dòng)開展調(diào)查研究的好習(xí)慣，拜人民為師才能解決新時(shí)代所面臨的新課題。三是堅(jiān)持和完善黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到服務(wù)制度。通過黨員進(jìn)村（社區(qū)）報(bào)到服務(wù)制度，讓黨員干部與其所在村（社區(qū)）基層干部和群眾建立密切的朋友關(guān)系，通過日常的交流和互動(dòng)，真切了解到基層群眾的日常生活狀態(tài)。只有提升與人民群眾交流的能力和技巧，才能極大地提升黨員干部開展調(diào)查研究和服務(wù)群眾的能力。

（三）調(diào)查研究要科學(xué)化

調(diào)查研究不是簡(jiǎn)單問幾個(gè)問題，翻看資料和查看臺(tái)賬這么簡(jiǎn)單，也不是簡(jiǎn)單運(yùn)用一些通用的調(diào)查研究技術(shù)，而是要有正確的調(diào)查研究理論的指導(dǎo)，要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)查研究的藝術(shù)，提高調(diào)查研究的溝通技巧。在《興國調(diào)查》中，毛澤東同志采用開座談會(huì)的方法，親切地與八位農(nóng)民座談，了解他們的家庭情況，關(guān)心他們的生產(chǎn)生活，因此成功地獲得了關(guān)于贛西南農(nóng)村土地斗爭(zhēng)以及農(nóng)民生活狀況的大量真實(shí)材料，然后對(duì)調(diào)查得來資料進(jìn)行了全面細(xì)致的分析與核對(duì)，最終得出了真實(shí)、準(zhǔn)確的結(jié)論，撰寫了《興國調(diào)查》這一光輝著作。面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)和新問題，黨員干部要學(xué)習(xí)《興國調(diào)查》中的調(diào)查研究方法和藝術(shù)。一是科學(xué)選擇調(diào)查研究對(duì)象。這是做好調(diào)查研究工作的前提，在展開調(diào)查研究前，做好充分的準(zhǔn)備工作，選擇好合適的調(diào)查研究對(duì)象，以此提高調(diào)查研究的針對(duì)性和實(shí)效性。二是科學(xué)選擇調(diào)查研究方法。時(shí)代在不斷向前發(fā)展，僅僅依靠傳統(tǒng)的方法已經(jīng)不能滿足當(dāng)前需求，因此黨員干部要主動(dòng)學(xué)習(xí)并掌握現(xiàn)代科學(xué)的調(diào)研方法，不斷拓寬調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式。

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（責(zé)任編輯：馬雙）