張亞林，王文魁，吳冬梅，程思賢，師勇強(qiáng)，馬小艷

（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所/棉花生物學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，河南 安陽(yáng) 455000）

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，黨的十九大報(bào)告指出，要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。鑒于此，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，將是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要助力［1］。作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)的一項(xiàng)重要工作是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，這也是科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研院所建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在科技創(chuàng)新中的引領(lǐng)支撐作用，對(duì)提升農(nóng)業(yè)科研院所的科技創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力及促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展具有重大意義［2］。

近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量在不斷增加，科技創(chuàng)新能力也在整體提高。然而，中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化水平還有待提升，成功進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量也不多，大量的科技成果被閑置，導(dǎo)致科技支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力度不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力［3］。當(dāng)下，中國(guó)農(nóng)業(yè)正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，只有以農(nóng)業(yè)科技作為支撐，才能補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的短板。因此，深入分析農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑［4］，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平至關(guān)重要。

1 農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)屬性及產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中所創(chuàng)造的腦力勞動(dòng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)和精神權(quán)，凝結(jié)著農(nóng)業(yè)科技人員的智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)，具有價(jià)值和使用價(jià)值等商品屬性?？萍汲晒@一商品屬性決定了市場(chǎng)是科技成果轉(zhuǎn)化的最佳路徑［5］。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是將農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從創(chuàng)造研發(fā)到轉(zhuǎn)化推廣的過(guò)程，是通過(guò)規(guī)?；纳唐飞a(chǎn)、銷(xiāo)售、推廣、應(yīng)用，將農(nóng)業(yè)科技成果以知識(shí)形式轉(zhuǎn)化為具有現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，此過(guò)程的關(guān)鍵是市場(chǎng)化運(yùn)用［4］。

農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一般性特征，還具有一些特有屬性，如生物特性、廣泛性、自然風(fēng)險(xiǎn)性、不易保護(hù)等［6］。由于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自身的特有屬性，使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化具有收益周期長(zhǎng)、交易額度較低、風(fēng)險(xiǎn)性高、社會(huì)公益性突出等特點(diǎn)［7］。根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)可以將農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分為植物新品種、專(zhuān)利、商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、商業(yè)秘密以及科技著作權(quán)等。

1.1 植物新品種

國(guó)以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先。隨著品種審定制度不斷改革完善，育種主體已由科研院所為主發(fā)展為科研院所、企業(yè)及個(gè)人多元化格局。近年來(lái)，綠色通道和聯(lián)合體試驗(yàn)加速了品種審定周期，一定程度上造成“品種井噴”現(xiàn)象［8］。除作物雜交品種外，常規(guī)品種一旦進(jìn)入市場(chǎng)，就很容易被農(nóng)民繁種留存，導(dǎo)致品種權(quán)保護(hù)力度很小，加上品種替代性較強(qiáng)，很難在市場(chǎng)中產(chǎn)生大額的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，品種權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的連續(xù)性不強(qiáng)，造成育種家品種成果轉(zhuǎn)化不順暢，科研院所品種成果閑置問(wèn)題不容小覷。針對(duì)植物新品種成果的研發(fā)保護(hù)，科研院所應(yīng)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到育種材料、高代品系的創(chuàng)制保護(hù)上來(lái)，并注重與市場(chǎng)接軌，把市場(chǎng)需求和農(nóng)民喜愛(ài)程度作為培育新品種的首要目標(biāo)［9］。

1.2 專(zhuān)利

專(zhuān)利是對(duì)發(fā)明人授予的一種專(zhuān)有權(quán)利。目前，專(zhuān)利的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀卻不盡如人意，普遍存在“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”“重申請(qǐng)輕轉(zhuǎn)化”的問(wèn)題。通過(guò)檢索分析 1985 年 1 月 1 日至 2019 年 5 月 30 日中國(guó) 農(nóng) 業(yè) 科學(xué)院申請(qǐng)的專(zhuān)利，發(fā)現(xiàn)有效專(zhuān)利6 025 件、無(wú)效專(zhuān)利4 918 件、審中專(zhuān)利 4 679 件［10］。無(wú)效專(zhuān)利中有超過(guò)50%的專(zhuān)利因未繳納年費(fèi)而失效，造成這一現(xiàn)象的主要原因是，其一，許多專(zhuān)利僅僅是為了滿足項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收、績(jī)效考核、職稱(chēng)評(píng)審等硬性要求而申請(qǐng)，一旦獲得授權(quán)即完成了使命，從未考慮過(guò)后期轉(zhuǎn)化應(yīng)用事宜；其二，專(zhuān)利本身缺乏實(shí)用價(jià)值，不能滿足市場(chǎng)需求，轉(zhuǎn)化應(yīng)用可能性很小。

1.3 商標(biāo)

商標(biāo)是指在交易過(guò)程中指明某些商品和服務(wù)與商標(biāo)所有人之間存在關(guān)聯(lián)的任何標(biāo)記、標(biāo)志或名稱(chēng)，俗稱(chēng)“牌子”。商標(biāo)用于識(shí)別商品和服務(wù)，將其與其他類(lèi)似商品和服務(wù)區(qū)分開(kāi)來(lái)，并指明其來(lái)源或起源，從而引導(dǎo)和影響消費(fèi)者的決定。商標(biāo)在樹(shù)立商業(yè)信譽(yù)和品牌形象上起著重要作用，蘊(yùn)含著很高的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值［11］。因此，企業(yè)管理者往往能夠重視商標(biāo)這一作用，給產(chǎn)品擬定一個(gè)好名稱(chēng)，提升產(chǎn)品的知名度，提高產(chǎn)品的銷(xiāo)售量，占領(lǐng)市場(chǎng)份額。目前，科研院所對(duì)商標(biāo)的重視程度還有待提高，應(yīng)積極加強(qiáng)以科研院所單位名稱(chēng)、科技成果等內(nèi)容為主體的商標(biāo)注冊(cè)工作，樹(shù)立品牌意識(shí)，創(chuàng)造出響當(dāng)當(dāng)?shù)纳虡?biāo)。

2 推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路徑分析

2.1 實(shí)施農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理

首先，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，加強(qiáng)全過(guò)程管理尤為重要，主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)前景分析、申請(qǐng)保護(hù)、評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)讓、合同管理、實(shí)施量產(chǎn)、推廣應(yīng)用等內(nèi)容。應(yīng)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)源頭創(chuàng)新，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展［12］。其次，科研項(xiàng)目是科研院所進(jìn)行科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工作的重要載體，應(yīng)對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，包括項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)、實(shí)施執(zhí)行、結(jié)題驗(yàn)收、成果中試熟化、示范推廣全過(guò)程［2］。項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)充分利用專(zhuān)利導(dǎo)航、文獻(xiàn)檢索等工具對(duì)本領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)行搜集、整理、分析和預(yù)測(cè)，了解同行的研究進(jìn)展，有效規(guī)避重復(fù)研發(fā)，降低科研經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)跟蹤分析國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)動(dòng)態(tài)，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利保護(hù)，必要時(shí)構(gòu)建專(zhuān)利池，打造系統(tǒng)防御體系，杜絕知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失；結(jié)題驗(yàn)收時(shí)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況進(jìn)行梳理總結(jié)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，積極尋求合作企業(yè)，確保以公平合理的價(jià)格進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，維護(hù)科研院所的利益。

2.2 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才隊(duì)伍建設(shè)

建議科研院所成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)，統(tǒng)籌管理本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，并設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，配備專(zhuān)職人員，組建一支具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理、法務(wù)、市場(chǎng)、營(yíng)銷(xiāo)等知識(shí)背景的人才隊(duì)伍［13］。中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理所、長(zhǎng)春光學(xué)精密機(jī)械與物理研究所等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理優(yōu)秀的科研院所，在研究所、職能部門(mén)、團(tuán)隊(duì)/課題組各層面均有高素質(zhì)、高水平的專(zhuān)職人員從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作人員，應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和管理水平，團(tuán)隊(duì)/課題組也應(yīng)該指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本團(tuán)隊(duì)/課題組的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，從而建立一支上下聯(lián)動(dòng)、管理高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才隊(duì)伍。

2.3 推動(dòng)科研院所與企業(yè)的深度融合發(fā)展

市場(chǎng)是成果轉(zhuǎn)化的最佳途徑，企業(yè)作為市場(chǎng)最活躍的參與主體，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了不可替代的作用。建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為橋梁紐帶的科企融合機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，是農(nóng)業(yè)科研院所面臨的共同課題，也是推動(dòng)“研學(xué)產(chǎn)”向“產(chǎn)學(xué)研”轉(zhuǎn)變的重要途徑［14］。強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位，促進(jìn)科研院所和企業(yè)深度融合，構(gòu)建科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，通過(guò)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建立科研院所品種、專(zhuān)利、商標(biāo)、技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)名錄，與企業(yè)的相關(guān)技術(shù)需求進(jìn)行對(duì)接，推動(dòng)科研院所的成果轉(zhuǎn)化。一方面，集成科技成果，搭橋牽線，主動(dòng)為其尋找對(duì)接企業(yè)，有效盤(pán)活科技成果存量；另一方面，及時(shí)掌握企業(yè)的技術(shù)需求，為科技人員找準(zhǔn)研發(fā)方向，以需定研，前置科技成果轉(zhuǎn)移節(jié)點(diǎn)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。