黎敏 古悅璇

在第18屆中國—東盟博覽會期間舉行的中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）推介會上，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)標(biāo)志性項(xiàng)目、平臺經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、跨境產(chǎn)業(yè)鏈等重大項(xiàng)目中的六個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行集中簽約，讓廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)再次站在了聚光燈下。

自2019年8月批準(zhǔn)設(shè)立以來，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大膽試大膽闖自主改，改革試點(diǎn)任務(wù)總實(shí)施率達(dá)到95%，形成13項(xiàng)全國首創(chuàng)的創(chuàng)新成果，累計(jì)入駐企業(yè)3.9萬家;已初步建成了引領(lǐng)中國—東盟開放合作的自由貿(mào)易園區(qū)、國際陸海貿(mào)易新通道（以下簡稱陸海新通道）的重要節(jié)點(diǎn)樞紐、中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，在其成立兩周年之際交出了一份亮眼的成績單。

試制度：提出優(yōu)惠政策

廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集成民族區(qū)域自治、西部大開發(fā)、沿邊開放等政策，已然是政策洼地。在此基礎(chǔ)上，兩年來廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)開展制度創(chuàng)新，支持先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)集聚、跨境產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展，創(chuàng)新招商引資模式，讓政策紅利真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力與企業(yè)福利。

為支持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)免征地方分享部分企業(yè)所得稅，相當(dāng)于減按9%繳納。而世界500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等總部落戶，最高可獎勵1億元;企業(yè)高管、骨干科研人才等個(gè)人所得稅地方分享部分最高可按照100%獎勵。

2020年以來，廣西面向東盟的跨境金融合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)再突破。比如，開展中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)，擴(kuò)寬跨境人民幣雙向流動渠道;創(chuàng)新發(fā)展人民幣對柬埔寨瑞爾等東盟國家貨幣銀行間市場區(qū)域交易;設(shè)立互市貿(mào)易服務(wù)中心，上線“口岸貿(mào)易結(jié)算信息服務(wù)平臺”;推動大宗商品人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，全國首例以人民幣結(jié)算的民營企業(yè)鐵礦石交易落地廣西。

此外，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對標(biāo)國內(nèi)國際先進(jìn)做法，打造國際化市場化營商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展，為廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)市場主體快速融入雙循環(huán)、搶占國內(nèi)國際市場提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳副廳長刁衛(wèi)宏表示，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將秉持“與朋友交，言而有信”，親商、愛商、營商，希望與廣大投資者共享自貿(mào)無限商機(jī)。

謀發(fā)展：夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)

硬件設(shè)施的建設(shè)為廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。南寧片區(qū)、欽州港片區(qū)、崇左片區(qū)三大片區(qū)聚焦面向東盟、服務(wù)陸海新通道、沿邊開放三大特色開展差異化的探索。

廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)完善公共服務(wù)配套設(shè)施、配備優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療教育資源、建設(shè)便捷的立體交通體系。公共服務(wù)配套設(shè)施方面，目前，南寧片區(qū)已擁有廣西文化藝術(shù)中心、體育中心、新媒體中心、博物館、圖書館等一大批標(biāo)志性公建項(xiàng)目。醫(yī)療教育方面，已布局9家醫(yī)院，其中三甲醫(yī)院5家，廣西國際壯醫(yī)醫(yī)院已投入使用;已實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育至高等教育全覆蓋。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，南寧片區(qū)建成“七縱四橫”主干路網(wǎng);7座橋梁與老城區(qū)連為一體;三條高速路直達(dá)國際機(jī)場，縱貫新區(qū)的地鐵2、3、4號線建成運(yùn)營。

走進(jìn)欽州港片區(qū)，中馬“兩國雙園”國際產(chǎn)能合作平臺帶動了兩國及東盟產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。欽州港片區(qū)還打造了便捷的交通、航運(yùn)樞紐和特色口岸助力廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。7條鐵路、5條高速公路交匯運(yùn)營，建設(shè)有全國第12個(gè)鐵路集裝箱中心站，與南寧、北海、防城港形成高鐵“半小時(shí)生活圈”;建成集裝箱干線港，基本形成區(qū)域性國際航運(yùn)中心;打造特色汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)口岸。

崇左片區(qū)發(fā)揮口岸優(yōu)勢，建設(shè)有2個(gè)國家一類口岸、1個(gè)二類口岸、4個(gè)邊民互市點(diǎn)。據(jù)崇左片區(qū)管委會產(chǎn)業(yè)發(fā)展局副局長賈耀鋒介紹，片區(qū)不斷深化跨境產(chǎn)業(yè)合作，重點(diǎn)發(fā)展跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境勞務(wù)合作，打造跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，累計(jì)開通跨境公路物流線路22條、跨境鐵路班列線路13條，可通過東盟國家20多個(gè)主要城市通達(dá)中南半島。

闖新路：提供高效服務(wù)

為給企業(yè)打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分下放行政權(quán)限，深化放管服改革，加速服務(wù)融入新發(fā)展格局。歷經(jīng)兩年的建設(shè)，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在開辦企業(yè)、不動產(chǎn)登記、獲得電力、繳納稅費(fèi)、辦理破產(chǎn)等多項(xiàng)服務(wù)指標(biāo)達(dá)一流水平。

廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大力簡政放權(quán)，實(shí)現(xiàn)545項(xiàng)“證照分離”改革全覆蓋，下放162項(xiàng)自治區(qū)級行政權(quán)力，117項(xiàng)自治區(qū)級權(quán)責(zé)事項(xiàng)納入負(fù)面清單制放權(quán)，有效降低市場制度性交易成本。數(shù)字化服務(wù)加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“一事通辦”，超過95%的涉企和個(gè)人業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)線上辦理。

國際化服務(wù)在實(shí)踐中不斷提升，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)啟動外國高端人才服務(wù)“一卡通”試點(diǎn)，深入實(shí)施外國人來華工作許可制度，外籍高層次人才入境“一窗辦理”。法治化服務(wù)日益完備，三個(gè)片區(qū)設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法庭、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、國際商事仲裁中心，不斷完善法治化服務(wù)體系。

“我們將通過系列規(guī)則對接、制度創(chuàng)新和簡政放權(quán)，實(shí)現(xiàn)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與東盟國家由人員、商品、資本的流通互換，邁向更深層次的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則互通互認(rèn)，推進(jìn)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。”廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳廳長、自貿(mào)辦主任楊春庭說。

浩渺行無極，揚(yáng)帆但信風(fēng)。經(jīng)過兩年大膽試大膽闖自主改，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)始終堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，突出廣西特色，錨定發(fā)展目標(biāo)，加快建設(shè)成為引領(lǐng)中國—東盟開放合作的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)，形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互銜接相互促進(jìn)的重要樞紐。相信在未來，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)定能乘勢而上，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

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