黎敏

這是一份令人振奮的成績(jī)：2021年1～7月，廣西北部灣港貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別同比增長(zhǎng)22%和20.9%，增速在中國(guó)沿海主要港口中均排名第一;2020年國(guó)際陸海貿(mào)易新通道（以下簡(jiǎn)稱陸海新通道）海鐵聯(lián)運(yùn)班列開(kāi)行4596列，開(kāi)行數(shù)量超過(guò)前三年的總和。

這是一段令人欣喜的評(píng)價(jià)。中國(guó)集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李牧原說(shuō)：“從貿(mào)易量、投資額的增長(zhǎng)，到港口能力、地位的提升，再到海鐵聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)的攀升，自陸海新通道建設(shè)以來(lái)，（廣西）這些矚目的變化，我們稱之為‘北部灣奇跡?！?/p>

這是一個(gè)共享機(jī)遇的盛會(huì)。以“共享陸海新通道新機(jī)遇，共建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體”為主題的第18屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)（以下簡(jiǎn)稱東博會(huì)、峰會(huì)），圍繞陸海新通道建設(shè)設(shè)置多項(xiàng)活動(dòng)，搭建了務(wù)實(shí)高效的對(duì)話平臺(tái)，不僅讓中國(guó)—東盟看到了“北部灣奇跡”為什么能成，也讓更多伙伴看到了陸海新通道如何更行。

陸海新通道為啥能成？

“陸海新通道本身是歷史的必然，我們只是被歷史選擇的一批人，而不是創(chuàng)造歷史的人?！崩钅猎鳛殛懞Ｐ峦ǖ涝缙诘耐苿?dòng)者之一，她在參加中國(guó)—東盟商界領(lǐng)袖論壇暨中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年特別會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱商界領(lǐng)袖論壇）時(shí)談道，有四個(gè)詞貫穿了陸海新通道的前世今生以及未來(lái)發(fā)展：

第一個(gè)詞是“路徑”?！笆昵拔覀冄芯恐袊?guó)—東盟未來(lái)的貿(mào)易將如何發(fā)展時(shí)，發(fā)現(xiàn)雙方貿(mào)易增速穩(wěn)定、持續(xù)向好，每年增速在9%～10%，維持了15年左右，而且潛在市場(chǎng)巨大，雙方是非常溫和的伙伴關(guān)系。但這樣的貿(mào)易合作不是通過(guò)最優(yōu)路徑實(shí)現(xiàn)的，而是通過(guò)繞到珠三角繞出來(lái)的?！崩钅猎f(shuō)。這意味著，如果能通過(guò)陸海新通道的建設(shè)推動(dòng)廣西北部灣港到東盟這條路徑的發(fā)展，那么中國(guó)—東盟貿(mào)易合作將擁有一條最優(yōu)路徑。

第二個(gè)詞是“競(jìng)合”。在承接中國(guó)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，中國(guó)西部地區(qū)與東盟國(guó)家存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，借助新通道建設(shè)，主動(dòng)鋪就一條國(guó)際供應(yīng)鏈來(lái)實(shí)現(xiàn)與東盟國(guó)家合理的產(chǎn)業(yè)分工，從而將競(jìng)爭(zhēng)調(diào)整為產(chǎn)業(yè)合作，更有利于雙贏。

第三個(gè)詞是“縱橫”。當(dāng)“一帶一路”倡議提出以后，中國(guó)西部地區(qū)如何在其中找到自己的匝道？“我們想到了歷史上的南北走廊，把絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路在中國(guó)西部做一個(gè)縱向的走廊，這就是‘縱橫?！崩钅猎f(shuō)。

第四個(gè)詞是“伙伴”。在“一帶一路”建設(shè)的大潮下，新加坡瞄準(zhǔn)了中國(guó)西部開(kāi)放發(fā)展的新機(jī)遇，希望在中國(guó)西部開(kāi)展第三個(gè)中新政府間合作項(xiàng)目，重點(diǎn)是互聯(lián)互通?！坝谑俏覀冇辛艘粋€(gè)東盟伙伴，如果有伙伴，這個(gè)事情成功的概率就非常大。”李牧原說(shuō)，在此背景下，陸海新通道的脈絡(luò)在地圖上亮了起來(lái)。

“未來(lái)，這四個(gè)詞依然會(huì)是決定陸海新通道走向的關(guān)鍵詞。因?yàn)?，我們永遠(yuǎn)會(huì)選擇最優(yōu)的路徑，需要處理好競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系，形成縱橫的網(wǎng)絡(luò)，需要緊密的合作伙伴，特別是境外的伙伴?！崩钅猎f(shuō)。

在商界領(lǐng)袖論壇上，來(lái)自東盟國(guó)家的伙伴也發(fā)出了支持陸海新通道建設(shè)的呼聲?！瓣懞Ｐ峦ǖ缹?huì)成為另一條重要的渠道，讓菲律賓的產(chǎn)品能夠進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，甚至進(jìn)入中亞和歐洲市場(chǎng)，我們期待這條通道的建設(shè)速度能夠進(jìn)一步加快?！狈坡少e工商總會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊輝戈說(shuō)。泰國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)主席鄭樹(shù)邦則表示，陸海新通道將讓所有東盟國(guó)家受益，它能促進(jìn)中國(guó)—東盟在多個(gè)維度上的互聯(lián)互通，讓東南亞與中國(guó)中西部地區(qū)更緊密地連接在一起。

而正是有了來(lái)自各方的積極支持，作為后起之秀的陸海新通道才能直面挑戰(zhàn)、一往無(wú)前。

陸海新通道如何才行？

陸海新通道的建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，而作為其中海與陸的交匯點(diǎn)，廣西北部灣港自身的能力建設(shè)，將影響著陸海新通道內(nèi)聯(lián)外接的順暢程度。盡管自陸海新通道建設(shè)以來(lái)，“北部灣奇跡”實(shí)時(shí)刷新，但要打造陸海新通道北部灣國(guó)際門戶港，廣西及其伙伴還有很多工作要做。

在眾多專家學(xué)者、政企代表看來(lái)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板、暢通多式聯(lián)運(yùn)、改善營(yíng)商環(huán)境無(wú)疑是當(dāng)下的重點(diǎn)。

中國(guó)交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)朱魯存在“2021陸海新通道北部灣國(guó)際門戶港合作峰會(huì)暨中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)論壇”（以下簡(jiǎn)稱港口論壇）上表示，中國(guó)—東盟可以圍繞強(qiáng)樞紐、織網(wǎng)絡(luò)、暢口岸、興園區(qū)、建平臺(tái)五大方面共建北部灣國(guó)際門戶港，共享開(kāi)放合作碩果。其中，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，能夠進(jìn)一步加快中國(guó)—東盟口岸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、單證規(guī)則、數(shù)據(jù)交換、通關(guān)報(bào)關(guān)、資質(zhì)認(rèn)證等方面的合作，推動(dòng)一口價(jià)、一單制、一站式服務(wù)。

馬來(lái)西亞交通部部長(zhǎng)魏家祥也在港口論壇上表示：“港口投資和發(fā)展的主要方式包括改善港口基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，拓展物流補(bǔ)充空間，擴(kuò)大集裝箱吞吐量以及通過(guò)信息通訊技術(shù)提高生產(chǎn)力。通過(guò)加強(qiáng)硬件配套建設(shè)，提高港口較大船只停靠能力，將成為關(guān)鍵?！?/p>

“相比深圳、寧波、上海、成都，廣西北部灣港最有優(yōu)勢(shì)的是區(qū)位，但是航運(yùn)短板限制了其發(fā)展，其航線密度與行業(yè)領(lǐng)先還有一定差距。隨著航道噸位數(shù)據(jù)的解鎖，更大的船舶能夠通行，我想北部灣港航運(yùn)的春天會(huì)很快到來(lái)?！敝羞h(yuǎn)海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸有限公司副總經(jīng)理隋軍表示，除了織密航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，也需要重視集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，想盡辦法廣通貨源。“沒(méi)有貨物支撐，航運(yùn)是做不下來(lái)的。”隋軍這樣說(shuō)道。

建設(shè)陸海新通道，我們?cè)诼飞?/p>

在李牧原看來(lái)，過(guò)去40多年，廣西是改革開(kāi)放大潮中的一員，而陸海新通道的建設(shè)讓廣西真正走上了西部開(kāi)放發(fā)展的潮頭，成為新時(shí)代的“弄潮兒”。勇立潮頭的廣西理應(yīng)在陸海新通道的建設(shè)中更主動(dòng)地?fù)?dān)當(dāng)。

參與陸海新通道建設(shè)，廣西已經(jīng)在路上。

第18屆東博會(huì)、峰會(huì)期間，設(shè)置了西部陸海新通道展區(qū);通過(guò)了《中國(guó)—東盟國(guó)家工商會(huì)關(guān)于加強(qiáng)共商共建共享陸海新通道合作倡議》;港口論壇上，發(fā)布了多項(xiàng)成果，包括宣布?xì)J州港東航道擴(kuò)建一二期調(diào)整工程、防城港漁澫港區(qū)401號(hào)20萬(wàn)噸級(jí)散貨泊位工程、北部灣國(guó)際郵輪碼頭客運(yùn)中心等北部灣國(guó)際門戶港重大項(xiàng)目建成;中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司“欽州港—吉大港”南亞航線首航;中國(guó)—東盟多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心揭牌等。借助東博會(huì)、峰會(huì)平臺(tái)，廣西展示了自身參與陸海新通道建設(shè)的信心與決心。

具體到北部灣港建設(shè)，據(jù)廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李延強(qiáng)介紹，“十四五”期間，廣西北部灣國(guó)際門戶港建設(shè)將聚焦五大方向。

一是聚焦港航能力的提升。“十三五”期間，廣西北部灣港的港航設(shè)施總投資達(dá)100多億元人民幣，“十四五”期間這一數(shù)字將超過(guò)670億元人民幣;計(jì)劃新增及改造泊位48個(gè);到2025年，廣西北部灣港集裝箱吞吐量要達(dá)到1000萬(wàn)標(biāo)箱。

二是聚焦海上航線的培育。李延強(qiáng)說(shuō)：“我們將攜手港航企業(yè)、山東港、福建港等沿海港口一起努力，把廣西北部灣港現(xiàn)有的54條集裝箱航線增加到90條，特別是將現(xiàn)有的30條外貿(mào)航線增加到60條，遠(yuǎn)洋航線從現(xiàn)在的3條增加到19條。”

三是聚焦多式聯(lián)運(yùn)的構(gòu)建。廣西北部灣港將繼續(xù)推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)、空海聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)等，加快平陸運(yùn)河等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升綜合運(yùn)行效率和發(fā)展能級(jí)。

四是聚焦港口服務(wù)水平的提高，繼續(xù)推進(jìn)提效、降費(fèi)、優(yōu)服等工作，提高港口的作業(yè)效率。

五是聚焦綠色港口的建設(shè)。“我們力爭(zhēng)到2025年，大宗貨物的綠色運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上，清潔能源的使用率達(dá)到60%以上，以打造一個(gè)花園門戶新形象、北部灣港新形象?！崩钛訌?qiáng)說(shuō)。

作為共建陸海新通道的東盟伙伴，新加坡太平船務(wù)集團(tuán)執(zhí)行主席、廣西新中產(chǎn)業(yè)投資有限公司董事長(zhǎng)張松聲則表示，下一步，太平船務(wù)集團(tuán)及所投資的中新南寧國(guó)際物流園將持續(xù)加強(qiáng)陸海新通道的貨源組織，推廣多式聯(lián)運(yùn)一單制的創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)智慧港口、智慧航運(yùn)和智慧物流系統(tǒng)的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)陸海新通道建設(shè)的支持。

中國(guó)古語(yǔ)有云：“用眾人之力，則無(wú)不勝也，乘眾人之智，則無(wú)不任也?！蔽覀兤诖懞Ｐ峦ǖ赖慕ㄔO(shè)凝聚更多共識(shí)，收獲更多成果，成就更輝煌的“北部灣奇跡”！

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