張瑩

（靖邊縣林草資源稽查大隊，陜西 榆林 718500）

森林資源是自然資源中的重要組成部分，能夠凈化空氣，為人們提供良好的生態(tài)環(huán)境。為進一步保護森林資源，需要推動林業(yè)管理工作開展，發(fā)揮其管理作用與優(yōu)勢，保護生態(tài)環(huán)境，凈化環(huán)境質(zhì)量。隨著人們對生態(tài)環(huán)境的認知不斷豐富，環(huán)保意識逐漸提升，形成良好的林業(yè)資源保護意識，對森林資源的保護十分重視，在這一背景下，加強林業(yè)資源管理工作，從而改善人們賴以生活的生態(tài)環(huán)境，營造出良好的生存環(huán)境。當前我國對林業(yè)管理十分重視，推動林業(yè)管理工作開展，發(fā)揮其經(jīng)濟效益與生態(tài)效益。在新經(jīng)濟條件背景下，林業(yè)管理工作開展中還存在諸多問題，為提高林業(yè)管理質(zhì)量，需要健全相關法律法規(guī)、增強林業(yè)保護意識、加強管理人員培養(yǎng)工作、提高林業(yè)管理效。

1 新經(jīng)濟條件下林業(yè)管理概況

1.1 林業(yè)管理概況

現(xiàn)階段我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展，對林業(yè)管理工作產(chǎn)生了深遠影響，在開展林業(yè)管理工作時，應當摒棄傳統(tǒng)管理方式，推動林業(yè)管理工作的可持續(xù)發(fā)展。在這一背景下，發(fā)展戰(zhàn)略的興起對林業(yè)工作人員起到了一定警示作用。林業(yè)工作人員在開展日常管理工作中，應當從兩方面出發(fā)，一方面則是保護生態(tài)環(huán)境，另一方面則是保護資源，將這兩項內(nèi)容作為基礎，充分保障人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。林業(yè)管理工作的關鍵則是實現(xiàn)林業(yè)環(huán)境與生態(tài)資源平衡發(fā)展，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，積極探索信息化產(chǎn)業(yè)鏈，分析管理工作中存在的問題，推動林業(yè)管理產(chǎn)業(yè)外延。在此基礎上，在開展林業(yè)管理工作中，還需要考慮多方面因素，如氣候條件以及地質(zhì)環(huán)境等，采用高效種植方法，提高管理工作質(zhì)量，推動林業(yè)生態(tài)化發(fā)展步伐，還需要制定出具有科技化水平的林業(yè)管理模式。

1.2 林業(yè)管理改革工作

1.2.1 實施生態(tài)林業(yè)管理

在林業(yè)管理工作中，生態(tài)林業(yè)管理是一項重要內(nèi)容。結合我國當前新經(jīng)濟條件，當前林業(yè)管理工作在不斷完善，從原有粗放型管理逐漸向生態(tài)化管理轉變。通過林業(yè)資源生態(tài)化管理，其工作內(nèi)容主要側重于保證林業(yè)結構的合理化，不僅需要改善傳統(tǒng)林業(yè)管理工作中資源浪費的情況，還需要將綠色生態(tài)理念作為著手點，將城市建設與農(nóng)村建設相融合，推動生態(tài)林業(yè)管理開展。林業(yè)生態(tài)化管理能夠符合我國當前基本國情，充分整合林業(yè)發(fā)展特征，能夠推動林業(yè)管理系統(tǒng)化開展，有利于保護我國林業(yè)資源，構建良好生態(tài)環(huán)境。

1.2.2 推動林業(yè)管理信息建設

隨著信息技術的高速發(fā)展，我國步入了全新發(fā)展階段，在這一背景下，林業(yè)管理工作需要積極創(chuàng)新，結合時代發(fā)展需求，優(yōu)化林業(yè)信息，實現(xiàn)林業(yè)信息化管理。在林業(yè)管理工作開展中，充分運用高速發(fā)展的信息化技術以及計算機，收集并整合林業(yè)信息，同時還可設置網(wǎng)絡服務，提供高質(zhì)量且便捷的服務。在此基礎上，還可安排專門線上以及線下工作人員，有效解決客戶問題，構建林業(yè)網(wǎng)站以及相關公眾號，充分整合相關信息并進行發(fā)布。林業(yè)管理信息化建設是林業(yè)管理變革的重要方向。

2 管理存在的問題

2.1 法律法規(guī)不健全，違法現(xiàn)象頻發(fā)

林業(yè)資源對我國發(fā)展具有重要意義，不僅具備一定社會效益，同時也具備一定經(jīng)濟效益。存在部分不法分子，為獲取個人利益，對現(xiàn)有法規(guī)不重視，嚴重破壞林業(yè)資源，運用違法手段獲取個人利益，例如違法占用林地資源以及擅自改變林業(yè)用途等。當前我國對林業(yè)資源缺乏完善的法律，相關部門對違法行為執(zhí)行不到位，制約林業(yè)管理工作開展。雖然在多個法律中涉及林地違法行為，例如我國出臺了《森林法》，但這一法律，對林地資源保護規(guī)定不明確，使執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中缺乏有力法律依據(jù)，工作效率低下。其次當前林業(yè)有償使用機制并不完善，制約林業(yè)管理工作開展。當前我國所制定的制度，重點為財政撥款，關于林地的使用權以及林地轉讓等要求不一致，荒山與荒林補償費用較少。最后林地轉讓合同不收法律保護，導致大量林地資源流失嚴重。

2.2 缺乏林業(yè)保護意識

現(xiàn)階段在多個領域中，其主要發(fā)展目標則是大力推動經(jīng)濟發(fā)展，由于受到利益的驅使，部分林業(yè)管理人員出現(xiàn)錯誤思想觀念，追求經(jīng)濟利益，將經(jīng)濟利益作為林業(yè)管理的第一要義，林業(yè)資源破壞較為嚴重。同時相關部門中的工作人員，十分重視短期經(jīng)濟利益，忽視可持續(xù)發(fā)展要求，不重視林業(yè)自然價值，進一步開發(fā)林業(yè)資源，導致我國森林面積減少，生態(tài)環(huán)境逐漸被破壞。由于缺乏良好的林業(yè)保護意識，因而出現(xiàn)違規(guī)行為。缺乏林業(yè)保護意識，過于重視經(jīng)濟效益，制約林業(yè)資源發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響。當前在林業(yè)管理工作開展中存在諸多不利因素，相關部門只有積極轉變觀念，重視林業(yè)管理工作，制定完善策略，規(guī)避林業(yè)管理中的不利情況，從根本上保護林業(yè)資源。

2.3 管理人員綜合素質(zhì)低下

制約林業(yè)管理工作開展質(zhì)量的主要因素則是管理人員綜合素質(zhì)低下，不符合林業(yè)管理要求，因而無法提高林業(yè)管理質(zhì)量。當前林業(yè)管理部門對人才十分重視，同時也積極開展招聘工作，大量招聘員工，使其參與到林業(yè)管理工作中。但在實際工作中，由于大部分林業(yè)管理人員專業(yè)技能掌握不充分，缺乏責任意識，對崗位認知不充分，在開展林業(yè)管理工作中出現(xiàn)違規(guī)行為，其次林業(yè)管理人員對待工作態(tài)度消極，缺乏專業(yè)性與嚴謹性，林業(yè)管理工作效率大大降低。最后由于林業(yè)管理人員自身專業(yè)素質(zhì)不高，在林業(yè)管理中一旦發(fā)生突發(fā)事件，則無法及時采取有效措施，制約林業(yè)管理工作質(zhì)量。

3 解決對策

3.1 健全相關法律法規(guī)

在林業(yè)管理中，由于缺乏相關法律法規(guī)的制約，多次發(fā)生違法行為，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境。基于此，相關部門應當重視林業(yè)立法工作，對法律發(fā)揮中的各項條例進行優(yōu)化。在林業(yè)征占中，應當制定統(tǒng)一執(zhí)行標準，結合不同地區(qū)的實際情況，對有償使用林地以及依法使用林地的執(zhí)行細則進行優(yōu)化，為林業(yè)管理工作開展提供完善的法律依據(jù)。其次需要充分明確林業(yè)部門的權利以及責任，在開展林業(yè)管理工作中，主要涵蓋兩方面內(nèi)容，一方面為林地，另一方面則是森林。林業(yè)管理主要由兩部門開展，分別為土地管理部門以及林業(yè)部門。為保證林業(yè)部門能夠嚴格開展林業(yè)管理工作，應當進一步明確部門職責。土地管理部門在開展林業(yè)管理工作中，應當全面規(guī)劃林地征占問題，落實監(jiān)督與檢查工作。林業(yè)部門在開展林業(yè)管理工作中，應當積極做好森林資源以及林地管理工作。對不同部門進行合理分工，健全法律法規(guī)，提高林業(yè)管理質(zhì)量。

3.2 加大宣傳力度，增強林業(yè)資源保護意識

由于林業(yè)資源保護意識不充分，林業(yè)管理工作開展中存在多種問題，為改善這一問題，應當加大宣傳力度，增強林業(yè)資源保護意識。首先不同級別以及地區(qū)的林業(yè)部門以及土地管理部門應當進行協(xié)作，共同開展宣傳工作，對林業(yè)相關法律政策進行宣傳，運用多樣性宣傳方式，如電視宣傳、公眾號推廣宣傳等，還可拍攝宣傳視頻，通過這一方式，提升群眾以及林業(yè)管理人員的林業(yè)志愿保護意識。在此基礎上，還可發(fā)揮多方力量，介紹我國當前的林業(yè)資源使用情況以及最新法律法規(guī)，引導群眾形成良好的林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展意識。其次還需要加強與執(zhí)法部門的合作，進一步處理違法違規(guī)行為，針對隨意破壞林地以及違法占用土地等行為進行懲罰，還可進行通報。通過多種宣傳方式，加大宣傳力度，使群眾對相關政策有著深入了解，提高意識，避免違法行為再次發(fā)生。

3.3 加強管理人員培養(yǎng)工作

林業(yè)管理工作涉及多項內(nèi)容，林業(yè)管理人員綜合素質(zhì)低下是制約工作質(zhì)量的主要因素。因此林業(yè)部門應當重視管理人員培養(yǎng)工作，提升管理人員的綜合素質(zhì)與能力。首先林業(yè)部門可為管理人員提供學習機會，如組織專家講座以及培訓活動等，引導管理人員參加，在培訓中，會教授最新政策法規(guī)以及專業(yè)技能，豐富知識體系，引導其掌握更多專業(yè)技能，提高技能水平與綜合素質(zhì)，同時還能夠樹立良好的職業(yè)認知。其次應當提升管理人員的信息化操作水平。隨著信息化技術的全面發(fā)展，林業(yè)管理逐漸朝向信息化方向發(fā)展，管理人員應當提高信息化操作水平，掌握制圖技能以及電子歸檔技能。最后林業(yè)部門還需要定期開展職業(yè)道德教育，開展考核工作，掌握管理人員知識掌握情況。通過強化培訓工作，教授多樣性知識，能夠提升林業(yè)管理人員的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，提高林業(yè)管理質(zhì)量。

4 結語

林業(yè)管理工作十分重要，隨著環(huán)保意識的不斷提高，對林業(yè)管理工作十分重視，但受諸多因素影響，林業(yè)管理工作開展中還存在一定問題，使得管理質(zhì)量低下。針對存在問題，需要全面完善法律，加強管理人員培養(yǎng)工作，樹立良好職業(yè)掛念，提升林業(yè)保護意識，提升林業(yè)管理質(zhì)量，創(chuàng)造出良好生態(tài)環(huán)境。