涂從勇，何秀英，李健雄，陸秀明，陳志遠(yuǎn)，王 豐

（廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所/廣東省水稻育種新技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室/廣東省水稻工程實(shí)驗(yàn)室，廣東 廣州 510640）

科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是指科技成果從供給方轉(zhuǎn)移到需求方，并最終轉(zhuǎn)化為實(shí)體形態(tài)的產(chǎn)品或商品在生產(chǎn)上應(yīng)用的過程。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平是一個(gè)國家科技實(shí)力的重要體現(xiàn)［1］。為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國務(wù)院辦公廳2016 年4 月印發(fā)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》［2］，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎具有重要意義。《方案》確定了“十三五”期間科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主要目標(biāo)，就是要推動(dòng)一批短中期見效、有力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，企業(yè)、高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力顯著提高。

廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所是開展水稻研究的省級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)，主要從事水稻新品種選育、水稻生物技術(shù)、稻種資源、耕作栽培、生理生態(tài)、稻米品質(zhì)等理論和應(yīng)用研究，以及新品種新技術(shù)的開發(fā)等，是我國水稻應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的主要力量，科技成果儲(chǔ)備充足。1959 年，該所通過人工雜交成功培育出第一個(gè)大面積應(yīng)用的水稻矮稈品種“廣場矮”，開創(chuàng)了一條水稻矮化育種的新途徑，為解決人們的溫飽問題發(fā)揮了巨大作用［3］；在矮化育種成功的基礎(chǔ)上，相繼開展了優(yōu)質(zhì)稻育種、雜交稻育種和超級(jí)稻育種研究，并在優(yōu)質(zhì)稻育種和超級(jí)稻育種研究方面走在全國前列，育成一大批品種在我國南方稻區(qū)大面積推廣應(yīng)用，一批重要水稻親本材料被種業(yè)同行廣泛應(yīng)用［4-5］；在水稻耕作與栽培研究方面也取得了顯著的成就，先后研發(fā)建立了水稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程、水稻拋秧及配套技術(shù)、水稻“三控”施肥技術(shù)和超級(jí)稻強(qiáng)化栽培技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了水稻產(chǎn)量和資源利用效率的協(xié)同提高［6］。這些研究成果及其大面積應(yīng)用，為水稻科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障糧食安全、增加農(nóng)民收入做出了重大貢獻(xiàn)。

“十三五”期間，作為廣東省深入推進(jìn)種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革工作試點(diǎn)單位，和廣東水稻科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范機(jī)構(gòu)，該所在加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助推優(yōu)質(zhì)水稻轉(zhuǎn)型升級(jí)方面做了較好的探索和實(shí)踐，針對(duì)水稻科技成果研究周期長、成果應(yīng)用區(qū)域性強(qiáng)和轉(zhuǎn)化率低等特點(diǎn)，與省內(nèi)外種子企業(yè)、米業(yè)企業(yè)合作，構(gòu)建了高效的科企成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)，在實(shí)踐中探索出多種成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新模式，轉(zhuǎn)移一批重要的水稻品種和專利技術(shù)，推動(dòng)一大批科技成果在生產(chǎn)上轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以轉(zhuǎn)移的科技成果為核心，支撐和促進(jìn)了一批種子公司的發(fā)展壯大，帶動(dòng)了南方優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)生巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

1 水稻科技成果及其轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化特點(diǎn)

科技成果是指人們在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中通過復(fù)雜的智力勞動(dòng)所得出的具有某種被公認(rèn)的學(xué)術(shù)或經(jīng)濟(jì)價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)品［7］。水稻科技成果主要包括育成的水稻新品種、新材料，研制的新技術(shù)、新方法，獲得專利權(quán)及非專利技術(shù)等。水稻科技成果與其他農(nóng)業(yè)成果一樣，有別于定型的工業(yè)產(chǎn)品，成果及其轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式有自身的特殊性和規(guī)律性。

1.1 成果研究周期長

由于水稻生長過程具有季節(jié)性，試驗(yàn)研究需要多個(gè)生產(chǎn)季節(jié)重復(fù)驗(yàn)證，成果研究周期長。如通過系譜法、混合法、集團(tuán)法等選育水稻新品種，從雜種F2代起，一般都要在F6之后才能獲得基本穩(wěn)定的后代［8］，再經(jīng)2～3 年品比試驗(yàn)和區(qū)域化試驗(yàn)，一般都需要7～8 年甚至更長的時(shí)間才能育成能在生產(chǎn)上應(yīng)用的新品種，之后才能予以大面積推廣。育種順序嚴(yán)格，忽視某一技術(shù)環(huán)節(jié)都有可能使試驗(yàn)研究前功盡棄，或遇到不可預(yù)測因素時(shí)，往往需要等到下一個(gè)周期才能開展試驗(yàn)，而其他很多學(xué)科的科學(xué)研究隨時(shí)可以重復(fù)驗(yàn)證。

1.2 成果應(yīng)用具有地域性

相較于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)，水稻科技成果應(yīng)用具有地域性特征。水稻是短日喜溫作物，不同地域、不同生態(tài)環(huán)境對(duì)水稻產(chǎn)量都有十分重要的影響，其中溫度與光照是2 個(gè)最重要的生態(tài)因子，適宜的光照和溫度有利于水稻的高產(chǎn)與穩(wěn)產(chǎn)［9-11］。根據(jù)各地生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和水稻種植特點(diǎn)，我國稻區(qū)可劃分為6 個(gè)稻作區(qū)（一級(jí)區(qū)）和16 個(gè)稻作亞區(qū)（二級(jí)區(qū)）［12］。同一品種在不同稻作區(qū)表現(xiàn)差別很大，一個(gè)水稻品種只能適應(yīng)某一個(gè)或某些地區(qū)，不同品種適宜地域范圍也不同。在一定地域范圍內(nèi)適用的水稻品種，換一個(gè)不同稻作區(qū)，則不一定適用，甚至水土不服。相同品種在不同地域范圍內(nèi)的種植方式和栽培方法等的差別也很大，生產(chǎn)的規(guī)律各不相同，復(fù)雜多樣［13-14］。此外，不同地區(qū)的消費(fèi)者對(duì)稻米食味品質(zhì)要求也不盡相同［15］。因此，在推進(jìn)水稻科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化時(shí)，應(yīng)格外關(guān)注其地域性特征，必須做到因地制宜。

1.3 成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化難度大

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科技成果的社會(huì)效益往往大于經(jīng)濟(jì)效益［16］。像其他農(nóng)業(yè)科技成果一樣，大多數(shù)水稻科技成果轉(zhuǎn)化具有基礎(chǔ)性和公益性服務(wù)的特點(diǎn)。如水稻栽培技術(shù)、稻米加工技術(shù)、常規(guī)稻品種等，對(duì)農(nóng)民是無償使用的，這部分公益性強(qiáng)的成果難以轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。水稻科研單位和研究者也很難通過這部分成果轉(zhuǎn)移獲得經(jīng)濟(jì)效益，直接效益差。但這些成果一旦在生產(chǎn)上大面積推廣應(yīng)用，就會(huì)產(chǎn)生極大的社會(huì)效益，社會(huì)公益性強(qiáng)。

1.4 成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)大

相較于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，水稻生產(chǎn)受制于氣候、自然環(huán)境條件、栽培技術(shù)等多方面因素的影響，其正常生長會(huì)出現(xiàn)年際變化或波動(dòng)。極端降水的旱、澇和極端氣溫的高、低等都會(huì)對(duì)大面積水稻生長具有負(fù)面影響和破壞作用［17-19］。水稻生產(chǎn)可重復(fù)性、可控性較低，導(dǎo)致水稻科技成果先進(jìn)性很難評(píng)判，成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相應(yīng)地也具有一定的不確定性和較大的風(fēng)險(xiǎn)性。

1.5 成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率低

由于水稻科技成果實(shí)施效果受環(huán)境條件影響大，而且生態(tài)環(huán)境是很難控制的生產(chǎn)因子，所以成果的應(yīng)用實(shí)施難度較大。一項(xiàng)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化需要多種技術(shù)的配合以及多方面人員的參與，并需多次的不斷修正和完善以及艱辛努力才能實(shí)現(xiàn)。此外，要使成果最終使用者農(nóng)民接受新的成果，還要安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行較長時(shí)間的培訓(xùn)、宣傳、示范。這些都導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率低。

2 推進(jìn)水稻成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的主要做法

2.1 成立專門部門推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

自本所被廣東省確定為深入推進(jìn)種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革工作試點(diǎn)單位起，所領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，設(shè)立了專門的科技成果推廣轉(zhuǎn)化部門，負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)工作，并由專人負(fù)責(zé)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和對(duì)外授權(quán)工作，推進(jìn)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

1.7.3 脾細(xì)胞介導(dǎo)羊紅細(xì)胞定量溶血分光度實(shí)驗(yàn)(QHS) 按照鐘昕[8]方法，分別制備補(bǔ)體、SRBC懸液和脾細(xì)胞懸液。將0.25 mL SRBC，0.25 mL脾細(xì)胞懸液和0.25 mL補(bǔ)體混合，37℃反應(yīng)60 min，3 000 r/min離心3 min，吸取上清測定413 nm吸光值?？瞻讓?duì)照用生理鹽水代替補(bǔ)體。

2.2 貫徹上級(jí)政策，完善科技成果轉(zhuǎn)化分配辦法

新修訂的《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》從法律層面明確了國內(nèi)高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化收入留歸單位，由單位對(duì)完成和轉(zhuǎn)化成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)調(diào)成果轉(zhuǎn)化主要貢獻(xiàn)人員獎(jiǎng)勵(lì)份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%，更加明確突出了對(duì)“主要貢獻(xiàn)人員”的獎(jiǎng)勵(lì)要求。同時(shí)，拓寬了獎(jiǎng)勵(lì)范圍，將技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)列入其中［20］。根據(jù)國家、廣東省和上級(jí)有關(guān)文件主要精神，本所多次修訂完善科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法，制訂了科技成果作價(jià)入股管理辦法，明確單位、科研團(tuán)隊(duì)及完成人相應(yīng)權(quán)益。相關(guān)管理辦法及實(shí)施細(xì)則的制定，對(duì)規(guī)范成果轉(zhuǎn)化工作起到了很好的促進(jìn)作用。

2.3 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，維護(hù)合法權(quán)益

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競爭是未來種業(yè)競爭的核心，能否把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)好，不僅關(guān)系水稻科研的創(chuàng)新能力，而且關(guān)系到能否將成果、技術(shù)商業(yè)化，所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性毋庸置疑［21］。為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，單位制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法，明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、產(chǎn)權(quán)的保護(hù)運(yùn)用、保密和違法責(zé)任等，杜絕私自轉(zhuǎn)化、擅自變相轉(zhuǎn)化成果，防止人為泄密和非法侵權(quán)。針對(duì)單位最主要的科技成果水稻新品種，制定了品種管理辦法，規(guī)定品種鑒定、展示、對(duì)外交流等過程要辦理相關(guān)手續(xù)，強(qiáng)調(diào)綜合性狀好的品種、親本和通過審定的常規(guī)稻品種應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)品種權(quán)保護(hù)。并用合同約定與科研單位、相關(guān)企業(yè)之間的合作知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的事項(xiàng)，規(guī)范雙方責(zé)、權(quán)、利，防止糾紛發(fā)生。

2.4 加強(qiáng)科技成果宣傳，提高成果轉(zhuǎn)移成功率

加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，是推動(dòng)成果轉(zhuǎn)移的重要工作。為加強(qiáng)科技成果宣傳，廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所對(duì)科技成果進(jìn)行梳理分類，并通過建立的科技成果數(shù)據(jù)庫、科技成果宣傳專欄、成果轉(zhuǎn)化微信群等線上宣傳形式，詳細(xì)展示擬轉(zhuǎn)讓的優(yōu)質(zhì)水稻品種及技術(shù)具體信息，廣泛宣傳高水平的水稻科技成果。通過建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻品種及配套技術(shù)示范基地，定期組織召開新成果觀摩現(xiàn)場會(huì)、科企對(duì)接成果洽談會(huì)等線下模式，邀請(qǐng)生產(chǎn)一線企業(yè)參加，集中展示一批優(yōu)秀成果，讓企業(yè)近距離了解所需要的成果。通過線上線下聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)科技成果宣傳，為科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓奠定良好基礎(chǔ)，提高成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成功率。

2.5 逐步構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

國內(nèi)農(nóng)業(yè)科研主體為高校和科研院所，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的受體主要是企業(yè)，阻礙成果轉(zhuǎn)移一個(gè)重要原因就是成果供給方與需求方之間缺乏有效的溝通渠道。為解決這個(gè)問題，廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所加大科技成果的宣傳力度同時(shí)，加強(qiáng)與種子企業(yè)、米業(yè)企業(yè)等成果需求方的聯(lián)系，逐步豐富完善的科企成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)，使優(yōu)質(zhì)水稻成果能盡快走到田間地頭，為水稻生產(chǎn)服務(wù)。同時(shí)，與企業(yè)建立科技成果信息共享機(jī)制，為新成果的展示與推廣提供直接聯(lián)系的橋梁，讓科技成果在科研單位、企業(yè)和生產(chǎn)三者之間實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。

2.6 探索靈活多樣的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式，提高成果轉(zhuǎn)讓收益

為促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，根據(jù)轉(zhuǎn)移成果產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)、授權(quán)的范圍、轉(zhuǎn)讓費(fèi)支付方式等不同，在實(shí)踐中探索并采用多種的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方式。如通過簽訂不同模式不同形式的水稻品種轉(zhuǎn)讓合同，挖掘轉(zhuǎn)移品種開發(fā)潛力，最大限度讓每一個(gè)品種都得到充分轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)品種的自身價(jià)值與社會(huì)效益，并將品種的社會(huì)價(jià)值與品種經(jīng)濟(jì)效益最大化。多種方式的共同實(shí)施最終促進(jìn)了單位的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提高了成果轉(zhuǎn)讓收益。

根據(jù)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)劃分，主要分為品種權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓兩種方式。品種權(quán)或部分品種權(quán)轉(zhuǎn)讓主要針對(duì)雜交稻親本，轉(zhuǎn)讓的價(jià)格一般較高，如2018 年簽署的優(yōu)質(zhì)水稻不育系泰豐A 的轉(zhuǎn)讓合同。品種使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是單位采用的最主要的轉(zhuǎn)讓形式，使用權(quán)主要為品種種子的生產(chǎn)、經(jīng)營權(quán)，如2017 年簽署的優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻美香占2 號(hào)的轉(zhuǎn)讓合同。

根據(jù)授權(quán)完整性劃分，主要分為品種獨(dú)占使用、部分獨(dú)占使用和非獨(dú)占使用方式。獨(dú)占使用是將品種相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)讓給一個(gè)受讓單位，不再轉(zhuǎn)讓給其他第三方，如2018 年簽署的水稻恢復(fù)系廣恢1002 的轉(zhuǎn)讓合同。部分獨(dú)占使用是將品種不同區(qū)域內(nèi)的獨(dú)占使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給不同的受讓單位，如2016 年簽署的優(yōu)質(zhì)雜交稻泰優(yōu)390 的轉(zhuǎn)讓合同。非獨(dú)占使用是指品種在同一區(qū)域授權(quán)多家單位使用，如2019 年簽署的優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻粵禾絲苗的轉(zhuǎn)讓合同。

根據(jù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用支付時(shí)間和方式的不同，可劃分為提成的方式、初始轉(zhuǎn)讓費(fèi)加提成的方式、定金加提成的方式等。提成的方式主要針對(duì)于本單位參股的企業(yè)，合同約定根據(jù)年種子生產(chǎn)量或銷售量提取知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)，如每年與廣東省金稻種業(yè)有限公司簽署的雜交稻授權(quán)使用協(xié)議。初始轉(zhuǎn)讓費(fèi)加提成的成果轉(zhuǎn)讓方式，是針對(duì)于當(dāng)前種業(yè)經(jīng)營環(huán)境較差，企業(yè)營利難，為推動(dòng)品種轉(zhuǎn)讓，與企業(yè)共同探索出的一種“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”轉(zhuǎn)讓方式，主要是在合同簽訂時(shí)支付一定費(fèi)用作為初始門檻費(fèi)，后面根據(jù)銷售量每年收取一定比例提成，如2019 年簽署的優(yōu)質(zhì)不育系廣泰A 的轉(zhuǎn)讓合同。定金加提成的方式主要是針對(duì)還未正式投入市場的水稻品種采用的一種轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方式，合同簽署后，受讓單位預(yù)先支付一筆定金，并約定轉(zhuǎn)化年限和種子基本銷售量，如約定時(shí)間內(nèi)受讓單位無法完成基本銷售量，轉(zhuǎn)讓合同終止且不退定金；如約定時(shí)間內(nèi)完成銷售任務(wù)，按提成收取知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)，定金可抵消部分提成，如2021 年簽署的優(yōu)質(zhì)不育系廣帝A 的轉(zhuǎn)讓合同。

3 水稻科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效

3.1 構(gòu)建一個(gè)高效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)

以廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所參股企業(yè)為重點(diǎn)成果孵化平臺(tái)，按照“展示、共享、交易、服務(wù)、合作”的功能設(shè)置，不斷加強(qiáng)與省內(nèi)外相關(guān)企業(yè)合作，構(gòu)建了集成果展示、成果共享、成果交易、技術(shù)服務(wù)和合作研究等功能于一體的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)。主要是通過在參股企業(yè)或合作企業(yè)建立品種試驗(yàn)示范基地，讓企業(yè)近距離了解品種特征特性，并通過在示范基地召開品種觀摩會(huì)和科企對(duì)接交流會(huì)加強(qiáng)品種宣傳，讓企業(yè)盡快發(fā)現(xiàn)適合他們需求品種，最大限度地讓優(yōu)秀的品種脫穎而出，最終達(dá)成交易協(xié)議，后續(xù)在生產(chǎn)過程提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，或根據(jù)企業(yè)要求開展委托育種等。

3.2 顯著提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力

在一系列措施的推動(dòng)下，“十三五”期間單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力得到顯著提高，成果轉(zhuǎn)讓合同總金額大幅度增加。期間與中國種子集團(tuán)有限公司、北京金色農(nóng)華種業(yè)科技股份有限公司、合肥豐樂種業(yè)股份有限公司、安徽荃銀高科種業(yè)股份有限公司、湖南優(yōu)至種業(yè)有限公司、廣西壯幫種業(yè)有限公司和廣東省金稻種業(yè)有限公司等省內(nèi)外種子企業(yè)、米業(yè)企業(yè)和科研單位共簽訂品種使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同62 份，轉(zhuǎn)移優(yōu)質(zhì)水稻品種73 個(gè)，較“十二五”增加160.7%。其中2016 年通過邀標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓的水稻不育系廣8A，最終以1508.0萬元的價(jià)格成功簽約，該價(jià)格創(chuàng)當(dāng)時(shí)國內(nèi)水稻市場品種轉(zhuǎn)讓新紀(jì)錄。與國內(nèi)同類型的科研單位相比，在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化數(shù)量和合同金額方面都處在先進(jìn)行列。

3.3 推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)水稻品種大規(guī)模應(yīng)用

通過受讓單位的轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)移的品種在生產(chǎn)上大面積推廣應(yīng)用，為我國糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效發(fā)揮著重要作用。其中，優(yōu)質(zhì)稻黃華占在南方稻區(qū)累計(jì)推廣種植533.3 萬多hm2，為目前全國年種植面積最大的秈稻品種。連續(xù)三屆獲“全國優(yōu)質(zhì)稻食味品質(zhì)鑒評(píng)”金獎(jiǎng)品種美香占2 號(hào)，全國累計(jì)推廣種植146.7 萬多hm2，連續(xù)5 年成為廣東省年種植面積最大的水稻品種。優(yōu)質(zhì)雜交稻泰豐優(yōu)系列品種全國累計(jì)推廣種植186.7 萬多hm2，其中泰優(yōu)390 年種植達(dá)19.7 萬hm2，為當(dāng)前全國年種植面積最大的三系雜交稻品種。此外，省內(nèi)外多家種業(yè)企業(yè)通過購買本單位優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻品種作為雜交稻的優(yōu)質(zhì)恢復(fù)系，育成大批品種在生產(chǎn)上使用，其中晶兩優(yōu)534、晶兩優(yōu)華占、隆兩優(yōu)華占、隆兩優(yōu)534、天優(yōu)華占等品種年種植面積較大。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2020 年種植面積前10大雜交稻品種中，有8 個(gè)雜交稻是本所或利用本所轉(zhuǎn)讓的親本組配育成的。

3.4 促進(jìn)一批種子公司的發(fā)展壯大

通過品種使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，支撐相關(guān)種子公司的發(fā)展，促進(jìn)了一批種子公司的發(fā)展壯大。廣東省金稻種業(yè)有限公司是由廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所2001 年9 月組建成立的，現(xiàn)為中國種業(yè)骨干企業(yè)之一，公司成立至今開發(fā)的主要品種均由本所育成，目前主推的產(chǎn)品泰豐優(yōu)208、廣8 優(yōu)165、廣8 優(yōu)金占、泰優(yōu)1002 也均為本所育成。廣東華茂高科種業(yè)有限公司成立于1996 年，本所為參股單位之一，2012 年前后公司經(jīng)營一度陷入困境，經(jīng)營虧損，公司運(yùn)轉(zhuǎn)難以為繼。針對(duì)公司出現(xiàn)的問題，2013 年與公司簽訂雜交稻吉豐優(yōu)1002、吉豐優(yōu)512 合作開發(fā)協(xié)議，有了優(yōu)質(zhì)品種的支撐，公司盈利能力也逐年上升，目前吉豐優(yōu)1002 為廣東省內(nèi)單品水稻種子銷量第一名。湖南優(yōu)至種業(yè)有限公司（原名為湖南金稻種業(yè)有限公司）是一家專門經(jīng)營水稻種子的企業(yè)，2016 年與本所簽訂雜交稻泰優(yōu)390 品種使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，公司以該品種為重點(diǎn)開發(fā)產(chǎn)品，年種子生產(chǎn)量與銷售規(guī)模逐年增加，為公司創(chuàng)造了巨大經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了公司的發(fā)展。江西現(xiàn)代種業(yè)股份有限公司是江西省第一家具有全國育、繁、推一體化經(jīng)營資質(zhì)的高科技種子企業(yè)，公司重點(diǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品淦鑫203、泰優(yōu)398、泰豐優(yōu)208 均是通過成果轉(zhuǎn)讓從本所購買的品種。此外，通過品種使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，也助推了四川臺(tái)沃種業(yè)有限責(zé)任公司、廣西兆和種業(yè)有限公司、中國種子集團(tuán)有限公司、北京金色農(nóng)華種業(yè)科技股份有限公司、安徽荃銀高科種業(yè)股份有限公司、袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、上市企業(yè)的發(fā)展。

3.5 助推優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

廣東省優(yōu)質(zhì)稻育種研究起步早、技術(shù)水平高，一直處于全國領(lǐng)先地位。早在1966 年就育成了優(yōu)質(zhì)水稻品種雙竹占，在廣東、江西累計(jì)種植面積達(dá)100 萬hm2，曾被列為廣東省主要出口優(yōu)質(zhì)米品種［22］。近年來育成了黃華占、五山絲苗（R534）、美香占2 號(hào)、粵農(nóng)絲苗、粵禾絲苗、19 香等優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻和泰豐A 系列品種、廣8A 系列品種等優(yōu)質(zhì)雜交稻。通過成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)以上品種迅速在生產(chǎn)上大規(guī)模應(yīng)用，多個(gè)品種成為省內(nèi)外主栽品種，部分品種成為行業(yè)標(biāo)桿品種，如南方稻區(qū)種植面積最大的水稻品種黃華占，高檔優(yōu)質(zhì)稻廣東絲苗米標(biāo)準(zhǔn)品種美香占2 號(hào)，獲“全國優(yōu)質(zhì)稻食味品質(zhì)鑒評(píng)”金獎(jiǎng)雜交稻品種泰豐優(yōu)208、泰優(yōu)1002，全國年種植面積最大的三系雜交稻泰優(yōu)390，廣東省年種植面積最大的超級(jí)稻品種吉豐優(yōu)1002，以及利用本所親本組配在生產(chǎn)上種植面積較大的雜交稻晶兩優(yōu)534、晶兩優(yōu)華占等，這些優(yōu)質(zhì)稻品種在省內(nèi)外大規(guī)模推廣種植，帶動(dòng)了我國南方優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，助推水稻產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4 水稻科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化存在問題

4.1 轉(zhuǎn)移成果和受讓單位類型單一

4.1.1轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的科技成果類型單一 廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所轉(zhuǎn)移的科技成果類型，約96.5%的成果為水稻品種，包括取得品種權(quán)或通過審定的品種，雜交稻親本及育種中間材料等。其次為授權(quán)的發(fā)明專利，共有3 件。專利難以轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的主要原因是專利的內(nèi)容偏基礎(chǔ)性，未能完全與市場對(duì)接，難以產(chǎn)業(yè)化。技術(shù)難以轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的主要原因是技術(shù)成果公益性強(qiáng)，且技術(shù)成果對(duì)原有技術(shù)具有一定的依附性，常常表現(xiàn)為對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)的替代，屬技術(shù)替代范疇，以及各種因素效益的融合性，這就使技術(shù)成果的效益很難體現(xiàn)出來，因而占有權(quán)和受益權(quán)就不易體現(xiàn)，造成難以轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

4.1.2受讓單位類型單一 水稻品種轉(zhuǎn)移受讓單位約92.1%為水稻種子企業(yè)。水稻品種向米業(yè)企業(yè)或其他企業(yè)轉(zhuǎn)移的較少，一方面是因?yàn)橄鄬?duì)于種子企業(yè)，米業(yè)企業(yè)營利能力低、經(jīng)濟(jì)效益差，購買品種意愿不強(qiáng)；另一方面是因?yàn)橛N家育種方向單一，育成適合加工用的品種或功能性水稻品種較少，不能滿足米業(yè)企業(yè)的需求。

4.2 受種業(yè)環(huán)境影響，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化難度逐年增加

近年來隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，水稻種業(yè)環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，水稻優(yōu)質(zhì)化加速，種子企業(yè)大量普通雜交稻種子的現(xiàn)有庫存成為無效庫存，相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)商壓力激增，種子企業(yè)壓力大。此外，隨著新《種子法》的實(shí)施，綠色通道、品種聯(lián)合實(shí)驗(yàn)、引種備案等品種審定的途徑增加，品種審定速度、審定數(shù)量也逐年增加，新品種不斷涌現(xiàn)，很多品種在產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性、生育期等方面差別不大，企業(yè)品種同質(zhì)化十分嚴(yán)重，銷售量難以上升，銷售成本卻逐年增加，利潤空間越來越小。種子企業(yè)經(jīng)營壓力大、經(jīng)濟(jì)效益差，導(dǎo)致種子企業(yè)購買意愿和能力降低，進(jìn)而導(dǎo)致水稻品種轉(zhuǎn)讓價(jià)格走低，加大成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化難度。另外，受國際形勢的影響，我國種子企業(yè)兼并重組步伐持續(xù)提速，大企業(yè)有較強(qiáng)研發(fā)能力，不愿向外購買品種開發(fā)，中小型企業(yè)數(shù)量逐年減小，購買數(shù)量也降低。

4.3 成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難度大

知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、受益權(quán)和處置權(quán)。農(nóng)業(yè)科技成果的經(jīng)濟(jì)利益收獲周期長，直接效益低，保密性差，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難度大［23］。2016—2020 年，全國各級(jí)人民法院審結(jié)涉植物新品種糾紛民事案件共計(jì)781 件，年結(jié)案量從2016 年66 件上升到2020 年252 件，案件增幅很快，其中85%以上為侵害植物新品種權(quán)糾紛。水稻品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)更是難以保護(hù)，水稻品種創(chuàng)制時(shí)要經(jīng)過長時(shí)間、大范圍嚴(yán)格的區(qū)試、中試階段，在試驗(yàn)示范過程中，其技術(shù)成果流失和泄密在所難免，造成新品種所有權(quán)流失，此時(shí)作為科技成果創(chuàng)制者，因已失去了占有權(quán)，就很難談及處置權(quán)、受益權(quán)。其次，一些優(yōu)秀的水稻品種在生產(chǎn)上推廣一段時(shí)間，就被其他科研單位或企業(yè)改造成修飾性品種或?qū)嵸|(zhì)性派生品種，阻礙了品種的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化或侵害了原創(chuàng)者的利益。

5 進(jìn)一步推動(dòng)水稻科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的對(duì)策建議

水稻產(chǎn)量的高低主要決定于源、庫、流三者的強(qiáng)弱及其相互之間的協(xié)調(diào)程度，水稻群體與個(gè)體的生長達(dá)到源足、庫大、流暢的要求，且三者平衡發(fā)展才能保證水稻高產(chǎn)［24］。筆者認(rèn)為作物生長的“源庫流”理論也適用科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵就是通過各種措施實(shí)施“擴(kuò)源”“充庫”“暢流”，并在成果轉(zhuǎn)移過程中處理好源、庫、流的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)科研產(chǎn)出與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化間的良性循環(huán)，最終推動(dòng)水稻科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

5.1 擴(kuò)源——加強(qiáng)培育符合市場需求科技新成果

科技創(chuàng)新是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的源頭。水稻科研工作應(yīng)以市場為導(dǎo)向、以服務(wù)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，使科技人員研發(fā)出來的新品種、新技術(shù)，更加符合市場的需要，易于受到市場的關(guān)注和接受。一是要針對(duì)生產(chǎn)和市場需求，調(diào)整科研方向，研究出滿足市場需求的科研成果。如近年來，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的深入，市場和企業(yè)需求轉(zhuǎn)化迅速，對(duì)食味好優(yōu)質(zhì)稻品種需求較大，之前選育的普通優(yōu)質(zhì)稻品種難以被市場接受，也很難實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓。因此，需加大優(yōu)質(zhì)稻特別是食味好的廣東絲苗米品種的選育。二是要完善水稻產(chǎn)業(yè)鏈，拓展新學(xué)科領(lǐng)域，增加技術(shù)儲(chǔ)備，豐富成果內(nèi)容。三是要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，雜交親本或常規(guī)稻新品種應(yīng)用前要及時(shí)申請(qǐng)植物品種權(quán)保護(hù)。

5.2 充庫——培育、擴(kuò)充接納科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的對(duì)象

科技成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能發(fā)揮對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的主力軍，也是科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。因此，要有針對(duì)性地加強(qiáng)與水稻全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)合作，以成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)為紐帶，與企業(yè)組成更加緊密的科企成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)，努力把更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。一是不斷拓展與不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，擴(kuò)充合作企業(yè)的數(shù)量。二是要在合作過程中，通過提供品種與技術(shù)支撐，培育發(fā)展壯大相關(guān)的企業(yè)，提高企業(yè)的營利能力和購買力，在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與企業(yè)發(fā)展之間形成良性循環(huán)。

5.3 暢流——構(gòu)建暢通的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)

科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)十分艱辛、復(fù)雜的工作，我國一直存在著科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾，一個(gè)重要原因是科技成果轉(zhuǎn)化信息不對(duì)稱［25］，因此要暢通成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。一是要加強(qiáng)與企業(yè)合作，建立科技成果信息共享機(jī)制，為新成果的展示與推廣提供直接聯(lián)系的橋梁，讓科技成果在科研單位、企業(yè)和生產(chǎn)者之間實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。二是通過各類平臺(tái)線上與線下相結(jié)合加強(qiáng)成果的宣傳，如建立成果數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站以及借助國家、省相關(guān)的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)開展線上宣傳，通過召開成果展示現(xiàn)場會(huì)或參加成果博覽會(huì)等線下宣傳方式，提升科技成果的社會(huì)知名度及相關(guān)企業(yè)的認(rèn)可度，為科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓奠定良好基礎(chǔ)。