涂從勇,何秀英,李健雄,陸秀明,陳志遠(yuǎn),王 豐
(廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所/廣東省水稻育種新技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室/廣東省水稻工程實(shí)驗(yàn)室,廣東 廣州 510640)
科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是指科技成果從供給方轉(zhuǎn)移到需求方,并最終轉(zhuǎn)化為實(shí)體形態(tài)的產(chǎn)品或商品在生產(chǎn)上應(yīng)用的過(guò)程??萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平是一個(gè)國(guó)家科技實(shí)力的重要體現(xiàn)[1]。為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,國(guó)務(wù)院辦公廳2016 年4 月印發(fā)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》[2],強(qiáng)調(diào)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù),是加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)于推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎具有重要意義?!斗桨浮反_定了“十三五”期間科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主要目標(biāo),就是要推動(dòng)一批短中期見(jiàn)效、有力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,企業(yè)、高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力顯著提高。
廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所是開(kāi)展水稻研究的省級(jí)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),主要從事水稻新品種選育、水稻生物技術(shù)、稻種資源、耕作栽培、生理生態(tài)、稻米品質(zhì)等理論和應(yīng)用研究,以及新品種新技術(shù)的開(kāi)發(fā)等,是我國(guó)水稻應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的主要力量,科技成果儲(chǔ)備充足。1959 年,該所通過(guò)人工雜交成功培育出第一個(gè)大面積應(yīng)用的水稻矮稈品種“廣場(chǎng)矮”,開(kāi)創(chuàng)了一條水稻矮化育種的新途徑,為解決人們的溫飽問(wèn)題發(fā)揮了巨大作用[3];在矮化育種成功的基礎(chǔ)上,相繼開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)稻育種、雜交稻育種和超級(jí)稻育種研究,并在優(yōu)質(zhì)稻育種和超級(jí)稻育種研究方面走在全國(guó)前列,育成一大批品種在我國(guó)南方稻區(qū)大面積推廣應(yīng)用,一批重要水稻親本材料被種業(yè)同行廣泛應(yīng)用[4-5];在水稻耕作與栽培研究方面也取得了顯著的成就,先后研發(fā)建立了水稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程、水稻拋秧及配套技術(shù)、水稻“三控”施肥技術(shù)和超級(jí)稻強(qiáng)化栽培技術(shù),實(shí)現(xiàn)了水稻產(chǎn)量和資源利用效率的協(xié)同提高[6]。這些研究成果及其大面積應(yīng)用,為水稻科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障糧食安全、增加農(nóng)民收入做出了重大貢獻(xiàn)。
“十三五”期間,作為廣東省深入推進(jìn)種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革工作試點(diǎn)單位,和廣東水稻科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范機(jī)構(gòu),該所在加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,助推優(yōu)質(zhì)水稻轉(zhuǎn)型升級(jí)方面做了較好的探索和實(shí)踐,針對(duì)水稻科技成果研究周期長(zhǎng)、成果應(yīng)用區(qū)域性強(qiáng)和轉(zhuǎn)化率低等特點(diǎn),與省內(nèi)外種子企業(yè)、米業(yè)企業(yè)合作,構(gòu)建了高效的科企成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng),在實(shí)踐中探索出多種成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新模式,轉(zhuǎn)移一批重要的水稻品種和專(zhuān)利技術(shù),推動(dòng)一大批科技成果在生產(chǎn)上轉(zhuǎn)化應(yīng)用,以轉(zhuǎn)移的科技成果為核心,支撐和促進(jìn)了一批種子公司的發(fā)展壯大,帶動(dòng)了南方優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí),產(chǎn)生巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
科技成果是指人們?cè)诳茖W(xué)技術(shù)活動(dòng)中通過(guò)復(fù)雜的智力勞動(dòng)所得出的具有某種被公認(rèn)的學(xué)術(shù)或經(jīng)濟(jì)價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)品[7]。水稻科技成果主要包括育成的水稻新品種、新材料,研制的新技術(shù)、新方法,獲得專(zhuān)利權(quán)及非專(zhuān)利技術(shù)等。水稻科技成果與其他農(nóng)業(yè)成果一樣,有別于定型的工業(yè)產(chǎn)品,成果及其轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式有自身的特殊性和規(guī)律性。
由于水稻生長(zhǎng)過(guò)程具有季節(jié)性,試驗(yàn)研究需要多個(gè)生產(chǎn)季節(jié)重復(fù)驗(yàn)證,成果研究周期長(zhǎng)。如通過(guò)系譜法、混合法、集團(tuán)法等選育水稻新品種,從雜種F2代起,一般都要在F6之后才能獲得基本穩(wěn)定的后代[8],再經(jīng)2~3 年品比試驗(yàn)和區(qū)域化試驗(yàn),一般都需要7~8 年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能育成能在生產(chǎn)上應(yīng)用的新品種,之后才能予以大面積推廣。育種順序嚴(yán)格,忽視某一技術(shù)環(huán)節(jié)都有可能使試驗(yàn)研究前功盡棄,或遇到不可預(yù)測(cè)因素時(shí),往往需要等到下一個(gè)周期才能開(kāi)展試驗(yàn),而其他很多學(xué)科的科學(xué)研究隨時(shí)可以重復(fù)驗(yàn)證。
相較于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè),水稻科技成果應(yīng)用具有地域性特征。水稻是短日喜溫作物,不同地域、不同生態(tài)環(huán)境對(duì)水稻產(chǎn)量都有十分重要的影響,其中溫度與光照是2 個(gè)最重要的生態(tài)因子,適宜的光照和溫度有利于水稻的高產(chǎn)與穩(wěn)產(chǎn)[9-11]。根據(jù)各地生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和水稻種植特點(diǎn),我國(guó)稻區(qū)可劃分為6 個(gè)稻作區(qū)(一級(jí)區(qū))和16 個(gè)稻作亞區(qū)(二級(jí)區(qū))[12]。同一品種在不同稻作區(qū)表現(xiàn)差別很大,一個(gè)水稻品種只能適應(yīng)某一個(gè)或某些地區(qū),不同品種適宜地域范圍也不同。在一定地域范圍內(nèi)適用的水稻品種,換一個(gè)不同稻作區(qū),則不一定適用,甚至水土不服。相同品種在不同地域范圍內(nèi)的種植方式和栽培方法等的差別也很大,生產(chǎn)的規(guī)律各不相同,復(fù)雜多樣[13-14]。此外,不同地區(qū)的消費(fèi)者對(duì)稻米食味品質(zhì)要求也不盡相同[15]。因此,在推進(jìn)水稻科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化時(shí),應(yīng)格外關(guān)注其地域性特征,必須做到因地制宜。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)科技成果的社會(huì)效益往往大于經(jīng)濟(jì)效益[16]。像其他農(nóng)業(yè)科技成果一樣,大多數(shù)水稻科技成果轉(zhuǎn)化具有基礎(chǔ)性和公益性服務(wù)的特點(diǎn)。如水稻栽培技術(shù)、稻米加工技術(shù)、常規(guī)稻品種等,對(duì)農(nóng)民是無(wú)償使用的,這部分公益性強(qiáng)的成果難以轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。水稻科研單位和研究者也很難通過(guò)這部分成果轉(zhuǎn)移獲得經(jīng)濟(jì)效益,直接效益差。但這些成果一旦在生產(chǎn)上大面積推廣應(yīng)用,就會(huì)產(chǎn)生極大的社會(huì)效益,社會(huì)公益性強(qiáng)。
相較于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),水稻生產(chǎn)受制于氣候、自然環(huán)境條件、栽培技術(shù)等多方面因素的影響,其正常生長(zhǎng)會(huì)出現(xiàn)年際變化或波動(dòng)。極端降水的旱、澇和極端氣溫的高、低等都會(huì)對(duì)大面積水稻生長(zhǎng)具有負(fù)面影響和破壞作用[17-19]。水稻生產(chǎn)可重復(fù)性、可控性較低,導(dǎo)致水稻科技成果先進(jìn)性很難評(píng)判,成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相應(yīng)地也具有一定的不確定性和較大的風(fēng)險(xiǎn)性。
由于水稻科技成果實(shí)施效果受環(huán)境條件影響大,而且生態(tài)環(huán)境是很難控制的生產(chǎn)因子,所以成果的應(yīng)用實(shí)施難度較大。一項(xiàng)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化需要多種技術(shù)的配合以及多方面人員的參與,并需多次的不斷修正和完善以及艱辛努力才能實(shí)現(xiàn)。此外,要使成果最終使用者農(nóng)民接受新的成果,還要安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)、宣傳、示范。這些都導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率低。
自本所被廣東省確定為深入推進(jìn)種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革工作試點(diǎn)單位起,所領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作,設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的科技成果推廣轉(zhuǎn)化部門(mén),負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)工作,并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和對(duì)外授權(quán)工作,推進(jìn)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
1.7.3 脾細(xì)胞介導(dǎo)羊紅細(xì)胞定量溶血分光度實(shí)驗(yàn)(QHS) 按照鐘昕[8]方法,分別制備補(bǔ)體、SRBC懸液和脾細(xì)胞懸液。將0.25 mL SRBC,0.25 mL脾細(xì)胞懸液和0.25 mL補(bǔ)體混合,37℃反應(yīng)60 min,3 000 r/min離心3 min,吸取上清測(cè)定413 nm吸光值??瞻讓?duì)照用生理鹽水代替補(bǔ)體。
新修訂的《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》從法律層面明確了國(guó)內(nèi)高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化收入留歸單位,由單位對(duì)完成和轉(zhuǎn)化成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)調(diào)成果轉(zhuǎn)化主要貢獻(xiàn)人員獎(jiǎng)勵(lì)份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%,更加明確突出了對(duì)“主要貢獻(xiàn)人員”的獎(jiǎng)勵(lì)要求。同時(shí),拓寬了獎(jiǎng)勵(lì)范圍,將技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)列入其中[20]。根據(jù)國(guó)家、廣東省和上級(jí)有關(guān)文件主要精神,本所多次修訂完善科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法,制訂了科技成果作價(jià)入股管理辦法,明確單位、科研團(tuán)隊(duì)及完成人相應(yīng)權(quán)益。相關(guān)管理辦法及實(shí)施細(xì)則的制定,對(duì)規(guī)范成果轉(zhuǎn)化工作起到了很好的促進(jìn)作用。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)是未來(lái)種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心,能否把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)好,不僅關(guān)系水稻科研的創(chuàng)新能力,而且關(guān)系到能否將成果、技術(shù)商業(yè)化,所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性毋庸置疑[21]。為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),單位制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法,明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、產(chǎn)權(quán)的保護(hù)運(yùn)用、保密和違法責(zé)任等,杜絕私自轉(zhuǎn)化、擅自變相轉(zhuǎn)化成果,防止人為泄密和非法侵權(quán)。針對(duì)單位最主要的科技成果水稻新品種,制定了品種管理辦法,規(guī)定品種鑒定、展示、對(duì)外交流等過(guò)程要辦理相關(guān)手續(xù),強(qiáng)調(diào)綜合性狀好的品種、親本和通過(guò)審定的常規(guī)稻品種應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)品種權(quán)保護(hù)。并用合同約定與科研單位、相關(guān)企業(yè)之間的合作知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的事項(xiàng),規(guī)范雙方責(zé)、權(quán)、利,防止糾紛發(fā)生。
加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí),是推動(dòng)成果轉(zhuǎn)移的重要工作。為加強(qiáng)科技成果宣傳,廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所對(duì)科技成果進(jìn)行梳理分類(lèi),并通過(guò)建立的科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)、科技成果宣傳專(zhuān)欄、成果轉(zhuǎn)化微信群等線(xiàn)上宣傳形式,詳細(xì)展示擬轉(zhuǎn)讓的優(yōu)質(zhì)水稻品種及技術(shù)具體信息,廣泛宣傳高水平的水稻科技成果。通過(guò)建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻品種及配套技術(shù)示范基地,定期組織召開(kāi)新成果觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、科企對(duì)接成果洽談會(huì)等線(xiàn)下模式,邀請(qǐng)生產(chǎn)一線(xiàn)企業(yè)參加,集中展示一批優(yōu)秀成果,讓企業(yè)近距離了解所需要的成果。通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)科技成果宣傳,為科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓奠定良好基礎(chǔ),提高成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成功率。
國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)科研主體為高校和科研院所,科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的受體主要是企業(yè),阻礙成果轉(zhuǎn)移一個(gè)重要原因就是成果供給方與需求方之間缺乏有效的溝通渠道。為解決這個(gè)問(wèn)題,廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所加大科技成果的宣傳力度同時(shí),加強(qiáng)與種子企業(yè)、米業(yè)企業(yè)等成果需求方的聯(lián)系,逐步豐富完善的科企成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng),使優(yōu)質(zhì)水稻成果能盡快走到田間地頭,為水稻生產(chǎn)服務(wù)。同時(shí),與企業(yè)建立科技成果信息共享機(jī)制,為新成果的展示與推廣提供直接聯(lián)系的橋梁,讓科技成果在科研單位、企業(yè)和生產(chǎn)三者之間實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。
為促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,根據(jù)轉(zhuǎn)移成果產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)、授權(quán)的范圍、轉(zhuǎn)讓費(fèi)支付方式等不同,在實(shí)踐中探索并采用多種的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方式。如通過(guò)簽訂不同模式不同形式的水稻品種轉(zhuǎn)讓合同,挖掘轉(zhuǎn)移品種開(kāi)發(fā)潛力,最大限度讓每一個(gè)品種都得到充分轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)品種的自身價(jià)值與社會(huì)效益,并將品種的社會(huì)價(jià)值與品種經(jīng)濟(jì)效益最大化。多種方式的共同實(shí)施最終促進(jìn)了單位的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,提高了成果轉(zhuǎn)讓收益。
根據(jù)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)劃分,主要分為品種權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓兩種方式。品種權(quán)或部分品種權(quán)轉(zhuǎn)讓主要針對(duì)雜交稻親本,轉(zhuǎn)讓的價(jià)格一般較高,如2018 年簽署的優(yōu)質(zhì)水稻不育系泰豐A 的轉(zhuǎn)讓合同。品種使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是單位采用的最主要的轉(zhuǎn)讓形式,使用權(quán)主要為品種種子的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)權(quán),如2017 年簽署的優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻美香占2 號(hào)的轉(zhuǎn)讓合同。
根據(jù)授權(quán)完整性劃分,主要分為品種獨(dú)占使用、部分獨(dú)占使用和非獨(dú)占使用方式。獨(dú)占使用是將品種相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)讓給一個(gè)受讓單位,不再轉(zhuǎn)讓給其他第三方,如2018 年簽署的水稻恢復(fù)系廣恢1002 的轉(zhuǎn)讓合同。部分獨(dú)占使用是將品種不同區(qū)域內(nèi)的獨(dú)占使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給不同的受讓單位,如2016 年簽署的優(yōu)質(zhì)雜交稻泰優(yōu)390 的轉(zhuǎn)讓合同。非獨(dú)占使用是指品種在同一區(qū)域授權(quán)多家單位使用,如2019 年簽署的優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻粵禾絲苗的轉(zhuǎn)讓合同。
根據(jù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用支付時(shí)間和方式的不同,可劃分為提成的方式、初始轉(zhuǎn)讓費(fèi)加提成的方式、定金加提成的方式等。提成的方式主要針對(duì)于本單位參股的企業(yè),合同約定根據(jù)年種子生產(chǎn)量或銷(xiāo)售量提取知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi),如每年與廣東省金稻種業(yè)有限公司簽署的雜交稻授權(quán)使用協(xié)議。初始轉(zhuǎn)讓費(fèi)加提成的成果轉(zhuǎn)讓方式,是針對(duì)于當(dāng)前種業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境較差,企業(yè)營(yíng)利難,為推動(dòng)品種轉(zhuǎn)讓?zhuān)c企業(yè)共同探索出的一種“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”轉(zhuǎn)讓方式,主要是在合同簽訂時(shí)支付一定費(fèi)用作為初始門(mén)檻費(fèi),后面根據(jù)銷(xiāo)售量每年收取一定比例提成,如2019 年簽署的優(yōu)質(zhì)不育系廣泰A 的轉(zhuǎn)讓合同。定金加提成的方式主要是針對(duì)還未正式投入市場(chǎng)的水稻品種采用的一種轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方式,合同簽署后,受讓單位預(yù)先支付一筆定金,并約定轉(zhuǎn)化年限和種子基本銷(xiāo)售量,如約定時(shí)間內(nèi)受讓單位無(wú)法完成基本銷(xiāo)售量,轉(zhuǎn)讓合同終止且不退定金;如約定時(shí)間內(nèi)完成銷(xiāo)售任務(wù),按提成收取知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi),定金可抵消部分提成,如2021 年簽署的優(yōu)質(zhì)不育系廣帝A 的轉(zhuǎn)讓合同。
以廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所參股企業(yè)為重點(diǎn)成果孵化平臺(tái),按照“展示、共享、交易、服務(wù)、合作”的功能設(shè)置,不斷加強(qiáng)與省內(nèi)外相關(guān)企業(yè)合作,構(gòu)建了集成果展示、成果共享、成果交易、技術(shù)服務(wù)和合作研究等功能于一體的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)。主要是通過(guò)在參股企業(yè)或合作企業(yè)建立品種試驗(yàn)示范基地,讓企業(yè)近距離了解品種特征特性,并通過(guò)在示范基地召開(kāi)品種觀摩會(huì)和科企對(duì)接交流會(huì)加強(qiáng)品種宣傳,讓企業(yè)盡快發(fā)現(xiàn)適合他們需求品種,最大限度地讓優(yōu)秀的品種脫穎而出,最終達(dá)成交易協(xié)議,后續(xù)在生產(chǎn)過(guò)程提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),或根據(jù)企業(yè)要求開(kāi)展委托育種等。
在一系列措施的推動(dòng)下,“十三五”期間單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力得到顯著提高,成果轉(zhuǎn)讓合同總金額大幅度增加。期間與中國(guó)種子集團(tuán)有限公司、北京金色農(nóng)華種業(yè)科技股份有限公司、合肥豐樂(lè)種業(yè)股份有限公司、安徽荃銀高科種業(yè)股份有限公司、湖南優(yōu)至種業(yè)有限公司、廣西壯幫種業(yè)有限公司和廣東省金稻種業(yè)有限公司等省內(nèi)外種子企業(yè)、米業(yè)企業(yè)和科研單位共簽訂品種使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同62 份,轉(zhuǎn)移優(yōu)質(zhì)水稻品種73 個(gè),較“十二五”增加160.7%。其中2016 年通過(guò)邀標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓的水稻不育系廣8A,最終以1508.0萬(wàn)元的價(jià)格成功簽約,該價(jià)格創(chuàng)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)水稻市場(chǎng)品種轉(zhuǎn)讓新紀(jì)錄。與國(guó)內(nèi)同類(lèi)型的科研單位相比,在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化數(shù)量和合同金額方面都處在先進(jìn)行列。
通過(guò)受讓單位的轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)移的品種在生產(chǎn)上大面積推廣應(yīng)用,為我國(guó)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效發(fā)揮著重要作用。其中,優(yōu)質(zhì)稻黃華占在南方稻區(qū)累計(jì)推廣種植533.3 萬(wàn)多hm2,為目前全國(guó)年種植面積最大的秈稻品種。連續(xù)三屆獲“全國(guó)優(yōu)質(zhì)稻食味品質(zhì)鑒評(píng)”金獎(jiǎng)品種美香占2 號(hào),全國(guó)累計(jì)推廣種植146.7 萬(wàn)多hm2,連續(xù)5 年成為廣東省年種植面積最大的水稻品種。優(yōu)質(zhì)雜交稻泰豐優(yōu)系列品種全國(guó)累計(jì)推廣種植186.7 萬(wàn)多hm2,其中泰優(yōu)390 年種植達(dá)19.7 萬(wàn)hm2,為當(dāng)前全國(guó)年種植面積最大的三系雜交稻品種。此外,省內(nèi)外多家種業(yè)企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)本單位優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻品種作為雜交稻的優(yōu)質(zhì)恢復(fù)系,育成大批品種在生產(chǎn)上使用,其中晶兩優(yōu)534、晶兩優(yōu)華占、隆兩優(yōu)華占、隆兩優(yōu)534、天優(yōu)華占等品種年種植面積較大。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),2020 年種植面積前10大雜交稻品種中,有8 個(gè)雜交稻是本所或利用本所轉(zhuǎn)讓的親本組配育成的。
通過(guò)品種使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)蜗嚓P(guān)種子公司的發(fā)展,促進(jìn)了一批種子公司的發(fā)展壯大。廣東省金稻種業(yè)有限公司是由廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所2001 年9 月組建成立的,現(xiàn)為中國(guó)種業(yè)骨干企業(yè)之一,公司成立至今開(kāi)發(fā)的主要品種均由本所育成,目前主推的產(chǎn)品泰豐優(yōu)208、廣8 優(yōu)165、廣8 優(yōu)金占、泰優(yōu)1002 也均為本所育成。廣東華茂高科種業(yè)有限公司成立于1996 年,本所為參股單位之一,2012 年前后公司經(jīng)營(yíng)一度陷入困境,經(jīng)營(yíng)虧損,公司運(yùn)轉(zhuǎn)難以為繼。針對(duì)公司出現(xiàn)的問(wèn)題,2013 年與公司簽訂雜交稻吉豐優(yōu)1002、吉豐優(yōu)512 合作開(kāi)發(fā)協(xié)議,有了優(yōu)質(zhì)品種的支撐,公司盈利能力也逐年上升,目前吉豐優(yōu)1002 為廣東省內(nèi)單品水稻種子銷(xiāo)量第一名。湖南優(yōu)至種業(yè)有限公司(原名為湖南金稻種業(yè)有限公司)是一家專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)水稻種子的企業(yè),2016 年與本所簽訂雜交稻泰優(yōu)390 品種使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,公司以該品種為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品,年種子生產(chǎn)量與銷(xiāo)售規(guī)模逐年增加,為公司創(chuàng)造了巨大經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)了公司的發(fā)展。江西現(xiàn)代種業(yè)股份有限公司是江西省第一家具有全國(guó)育、繁、推一體化經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的高科技種子企業(yè),公司重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品淦鑫203、泰優(yōu)398、泰豐優(yōu)208 均是通過(guò)成果轉(zhuǎn)讓從本所購(gòu)買(mǎi)的品種。此外,通過(guò)品種使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)仓屏怂拇ㄅ_(tái)沃種業(yè)有限責(zé)任公司、廣西兆和種業(yè)有限公司、中國(guó)種子集團(tuán)有限公司、北京金色農(nóng)華種業(yè)科技股份有限公司、安徽荃銀高科種業(yè)股份有限公司、袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、上市企業(yè)的發(fā)展。
廣東省優(yōu)質(zhì)稻育種研究起步早、技術(shù)水平高,一直處于全國(guó)領(lǐng)先地位。早在1966 年就育成了優(yōu)質(zhì)水稻品種雙竹占,在廣東、江西累計(jì)種植面積達(dá)100 萬(wàn)hm2,曾被列為廣東省主要出口優(yōu)質(zhì)米品種[22]。近年來(lái)育成了黃華占、五山絲苗(R534)、美香占2 號(hào)、粵農(nóng)絲苗、粵禾絲苗、19 香等優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻和泰豐A 系列品種、廣8A 系列品種等優(yōu)質(zhì)雜交稻。通過(guò)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推動(dòng)以上品種迅速在生產(chǎn)上大規(guī)模應(yīng)用,多個(gè)品種成為省內(nèi)外主栽品種,部分品種成為行業(yè)標(biāo)桿品種,如南方稻區(qū)種植面積最大的水稻品種黃華占,高檔優(yōu)質(zhì)稻廣東絲苗米標(biāo)準(zhǔn)品種美香占2 號(hào),獲“全國(guó)優(yōu)質(zhì)稻食味品質(zhì)鑒評(píng)”金獎(jiǎng)雜交稻品種泰豐優(yōu)208、泰優(yōu)1002,全國(guó)年種植面積最大的三系雜交稻泰優(yōu)390,廣東省年種植面積最大的超級(jí)稻品種吉豐優(yōu)1002,以及利用本所親本組配在生產(chǎn)上種植面積較大的雜交稻晶兩優(yōu)534、晶兩優(yōu)華占等,這些優(yōu)質(zhì)稻品種在省內(nèi)外大規(guī)模推廣種植,帶動(dòng)了我國(guó)南方優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,助推水稻產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
4.1.1轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的科技成果類(lèi)型單一 廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所轉(zhuǎn)移的科技成果類(lèi)型,約96.5%的成果為水稻品種,包括取得品種權(quán)或通過(guò)審定的品種,雜交稻親本及育種中間材料等。其次為授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利,共有3 件。專(zhuān)利難以轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的主要原因是專(zhuān)利的內(nèi)容偏基礎(chǔ)性,未能完全與市場(chǎng)對(duì)接,難以產(chǎn)業(yè)化。技術(shù)難以轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的主要原因是技術(shù)成果公益性強(qiáng),且技術(shù)成果對(duì)原有技術(shù)具有一定的依附性,常常表現(xiàn)為對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)的替代,屬技術(shù)替代范疇,以及各種因素效益的融合性,這就使技術(shù)成果的效益很難體現(xiàn)出來(lái),因而占有權(quán)和受益權(quán)就不易體現(xiàn),造成難以轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
4.1.2受讓單位類(lèi)型單一 水稻品種轉(zhuǎn)移受讓單位約92.1%為水稻種子企業(yè)。水稻品種向米業(yè)企業(yè)或其他企業(yè)轉(zhuǎn)移的較少,一方面是因?yàn)橄鄬?duì)于種子企業(yè),米業(yè)企業(yè)營(yíng)利能力低、經(jīng)濟(jì)效益差,購(gòu)買(mǎi)品種意愿不強(qiáng);另一方面是因?yàn)橛N家育種方向單一,育成適合加工用的品種或功能性水稻品種較少,不能滿(mǎn)足米業(yè)企業(yè)的需求。
近年來(lái)隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,水稻種業(yè)環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,水稻優(yōu)質(zhì)化加速,種子企業(yè)大量普通雜交稻種子的現(xiàn)有庫(kù)存成為無(wú)效庫(kù)存,相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)商壓力激增,種子企業(yè)壓力大。此外,隨著新《種子法》的實(shí)施,綠色通道、品種聯(lián)合實(shí)驗(yàn)、引種備案等品種審定的途徑增加,品種審定速度、審定數(shù)量也逐年增加,新品種不斷涌現(xiàn),很多品種在產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性、生育期等方面差別不大,企業(yè)品種同質(zhì)化十分嚴(yán)重,銷(xiāo)售量難以上升,銷(xiāo)售成本卻逐年增加,利潤(rùn)空間越來(lái)越小。種子企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大、經(jīng)濟(jì)效益差,導(dǎo)致種子企業(yè)購(gòu)買(mǎi)意愿和能力降低,進(jìn)而導(dǎo)致水稻品種轉(zhuǎn)讓價(jià)格走低,加大成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化難度。另外,受?chē)?guó)際形勢(shì)的影響,我國(guó)種子企業(yè)兼并重組步伐持續(xù)提速,大企業(yè)有較強(qiáng)研發(fā)能力,不愿向外購(gòu)買(mǎi)品種開(kāi)發(fā),中小型企業(yè)數(shù)量逐年減小,購(gòu)買(mǎi)數(shù)量也降低。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、受益權(quán)和處置權(quán)。農(nóng)業(yè)科技成果的經(jīng)濟(jì)利益收獲周期長(zhǎng),直接效益低,保密性差,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難度大[23]。2016—2020 年,全國(guó)各級(jí)人民法院審結(jié)涉植物新品種糾紛民事案件共計(jì)781 件,年結(jié)案量從2016 年66 件上升到2020 年252 件,案件增幅很快,其中85%以上為侵害植物新品種權(quán)糾紛。水稻品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)更是難以保護(hù),水稻品種創(chuàng)制時(shí)要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間、大范圍嚴(yán)格的區(qū)試、中試階段,在試驗(yàn)示范過(guò)程中,其技術(shù)成果流失和泄密在所難免,造成新品種所有權(quán)流失,此時(shí)作為科技成果創(chuàng)制者,因已失去了占有權(quán),就很難談及處置權(quán)、受益權(quán)。其次,一些優(yōu)秀的水稻品種在生產(chǎn)上推廣一段時(shí)間,就被其他科研單位或企業(yè)改造成修飾性品種或?qū)嵸|(zhì)性派生品種,阻礙了品種的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化或侵害了原創(chuàng)者的利益。
水稻產(chǎn)量的高低主要決定于源、庫(kù)、流三者的強(qiáng)弱及其相互之間的協(xié)調(diào)程度,水稻群體與個(gè)體的生長(zhǎng)達(dá)到源足、庫(kù)大、流暢的要求,且三者平衡發(fā)展才能保證水稻高產(chǎn)[24]。筆者認(rèn)為作物生長(zhǎng)的“源庫(kù)流”理論也適用科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推動(dòng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵就是通過(guò)各種措施實(shí)施“擴(kuò)源”“充庫(kù)”“暢流”,并在成果轉(zhuǎn)移過(guò)程中處理好源、庫(kù)、流的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)科研產(chǎn)出與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化間的良性循環(huán),最終推動(dòng)水稻科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
科技創(chuàng)新是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的源頭。水稻科研工作應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以服務(wù)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),使科技人員研發(fā)出來(lái)的新品種、新技術(shù),更加符合市場(chǎng)的需要,易于受到市場(chǎng)的關(guān)注和接受。一是要針對(duì)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求,調(diào)整科研方向,研究出滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的科研成果。如近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的深入,市場(chǎng)和企業(yè)需求轉(zhuǎn)化迅速,對(duì)食味好優(yōu)質(zhì)稻品種需求較大,之前選育的普通優(yōu)質(zhì)稻品種難以被市場(chǎng)接受,也很難實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓。因此,需加大優(yōu)質(zhì)稻特別是食味好的廣東絲苗米品種的選育。二是要完善水稻產(chǎn)業(yè)鏈,拓展新學(xué)科領(lǐng)域,增加技術(shù)儲(chǔ)備,豐富成果內(nèi)容。三是要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,雜交親本或常規(guī)稻新品種應(yīng)用前要及時(shí)申請(qǐng)植物品種權(quán)保護(hù)。
科技成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,才能發(fā)揮對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的主力軍,也是科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。因此,要有針對(duì)性地加強(qiáng)與水稻全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)合作,以成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)為紐帶,與企業(yè)組成更加緊密的科企成果轉(zhuǎn)化網(wǎng),努力把更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。一是不斷拓展與不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)企業(yè)合作,擴(kuò)充合作企業(yè)的數(shù)量。二是要在合作過(guò)程中,通過(guò)提供品種與技術(shù)支撐,培育發(fā)展壯大相關(guān)的企業(yè),提高企業(yè)的營(yíng)利能力和購(gòu)買(mǎi)力,在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與企業(yè)發(fā)展之間形成良性循環(huán)。
科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)十分艱辛、復(fù)雜的工作,我國(guó)一直存在著科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾,一個(gè)重要原因是科技成果轉(zhuǎn)化信息不對(duì)稱(chēng)[25],因此要暢通成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。一是要加強(qiáng)與企業(yè)合作,建立科技成果信息共享機(jī)制,為新成果的展示與推廣提供直接聯(lián)系的橋梁,讓科技成果在科研單位、企業(yè)和生產(chǎn)者之間實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。二是通過(guò)各類(lèi)平臺(tái)線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合加強(qiáng)成果的宣傳,如建立成果數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)站以及借助國(guó)家、省相關(guān)的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)開(kāi)展線(xiàn)上宣傳,通過(guò)召開(kāi)成果展示現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或參加成果博覽會(huì)等線(xiàn)下宣傳方式,提升科技成果的社會(huì)知名度及相關(guān)企業(yè)的認(rèn)可度,為科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓奠定良好基礎(chǔ)。