李 輝

2021 年第1 期《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記重要文章《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》。該篇文章是習(xí)近平總書記2017年1月18日在瑞士日內(nèi)瓦萬國宮出席“共商共筑人類命運(yùn)共同體”高級別會(huì)議上的主旨演講。文章以建設(shè)一個(gè)持久和平的世界、一個(gè)普遍安全的世界、一個(gè)共同繁榮的世界、一個(gè)開放包容的世界、一個(gè)清潔美麗的世界為核心內(nèi)容，提出中國維護(hù)世界和平的決心不會(huì)改變、中國促進(jìn)共同發(fā)展的決心不會(huì)改變、中國打造伙伴關(guān)系的決心不會(huì)改變、中國支持多邊主義的決心不會(huì)改變。全篇內(nèi)容展示了習(xí)近平總書記為世界謀大同的寬闊胸懷和追求世界命運(yùn)與共的大國擔(dān)當(dāng)，全方位、多層次向世界提交了一份構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國方案。

一、國際社會(huì)確立的規(guī)則原則必須遵循

習(xí)近平總書記指出：“人類正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，社會(huì)信息化、文化多樣化持續(xù)推進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育成長，各國相互聯(lián)系、相互依存，全球命運(yùn)與共、休戚相關(guān)，和平力量的上升遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過戰(zhàn)爭因素的增長，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁”“人類也正處在一個(gè)挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險(xiǎn)日益增多的時(shí)代。世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，金融危機(jī)陰云不散，發(fā)展鴻溝日益突出，兵戎相見時(shí)有發(fā)生，冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治陰魂不散，恐怖主義、難民危機(jī)、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延?！?/p>

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體必須遵循《威斯特伐利亞和約》確立的平等和主權(quán)原則、日內(nèi)瓦公約確立的國際人道主義精神、聯(lián)合國憲章明確的四大宗旨和七項(xiàng)原則、萬隆會(huì)議倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則。主權(quán)平等是數(shù)百年來國與國規(guī)范彼此關(guān)系最重要的準(zhǔn)則，也是聯(lián)合國及所有機(jī)構(gòu)、組織共同遵循的首要原則。主權(quán)平等的真諦在于國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，主權(quán)和尊嚴(yán)必須得到尊重，內(nèi)政不容干涉，都有權(quán)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路。360 多年前的《威斯特伐利亞和約》開創(chuàng)了以“會(huì)議”解決國際爭端的先例，它明確確立了現(xiàn)代國際關(guān)系中國家主權(quán)的平等以及條約必須遵守和對違約的一方可施加集體制裁的原則。國家主權(quán)學(xué)說打破了羅馬教皇神權(quán)統(tǒng)治體制的世界主權(quán)論，并確立了外交常駐代表機(jī)構(gòu)的制度，為主權(quán)國家之間政治經(jīng)濟(jì)交往提供了制度上的便利。世界上有超過196個(gè)國家和地區(qū)以不同方式加入日內(nèi)瓦公約。日內(nèi)瓦公約被認(rèn)為是國際主義人道法的重要組成部分，它是世界公認(rèn)的約束戰(zhàn)爭和沖突狀態(tài)下敵對雙方行為規(guī)則的權(quán)威性法律文件。中國自1956 年加入公約以來，為切實(shí)履行公約及其他國際人道法義務(wù)做出了努力。例如《中華人民共和國刑法》有軍人違反職責(zé)罪條款，懲處的罪行包括虐待俘虜、殘害無辜平民等為日內(nèi)瓦公約所禁止的行為。根據(jù)聯(lián)合國憲章的規(guī)定，聯(lián)合國的宗旨是維護(hù)國際和平與安全；發(fā)展國際間以尊重各國人民平等權(quán)利及自決原則為基礎(chǔ)的友好關(guān)系；進(jìn)行國際合作，以解決國際間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和人道主義性質(zhì)的問題，并且促進(jìn)對于全體人類的人權(quán)和基本自由的尊重。1955 年萬隆國際會(huì)議周恩來總理提出了和平共處五項(xiàng)原則，即互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。多年來，中國始終是以上國際規(guī)則和準(zhǔn)則堅(jiān)定的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者、引領(lǐng)者，為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)了中國力量和中國方案。

二、攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的美好未來

要構(gòu)建平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系。聯(lián)合國憲章中貫穿各會(huì)員國主權(quán)平等原則。世界的前途命運(yùn)必須由各國共同掌握。世界各國一律平等，不能以大壓小、以強(qiáng)凌弱、以富欺貧。摒棄結(jié)盟的冷戰(zhàn)思維，國家之間要構(gòu)建對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系。大國要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，管控矛盾分歧，努力構(gòu)建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型關(guān)系。只要堅(jiān)持溝通、真誠相處，“修昔底德陷阱”就可以避免。新興國家同守成國家可以打造合作共贏的關(guān)系，而不是你死我活的零和博弈。大國對小國要平等相待，不搞唯我獨(dú)尊、強(qiáng)買強(qiáng)賣的霸道。任何國家都不能隨意發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，不能破壞國際法治，不能打開“潘多拉的盒子”。

要營造公道正義、共建共享的安全格局。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，各國安全相互關(guān)聯(lián)、彼此影響。沒有一個(gè)國家能憑一己之力謀求自身絕對安全，也沒有一個(gè)國家可以從別國的動(dòng)蕩中收獲穩(wěn)定?？植乐髁x、難民危機(jī)等問題都同地緣沖突密切相關(guān)，化解沖突是根本之策。當(dāng)事各方要通過協(xié)商談判，其他各方應(yīng)該積極勸和促談，尊重聯(lián)合國發(fā)揮斡旋主渠道作用。國際法賦予每個(gè)主權(quán)國家對內(nèi)的最高權(quán)和對外的獨(dú)立權(quán)，這些權(quán)利必須得到尊重和實(shí)踐。

要推動(dòng)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化。國家之間要?jiǎng)?chuàng)造全人類共同發(fā)展的良好條件，共同推動(dòng)世界各國發(fā)展繁榮，共同消除許多國家民眾依然面臨的貧窮落后，共同為全球的孩子們營造衣食無憂的生活，讓發(fā)展成果惠及世界各國，讓人人享有富足安康。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，適用于各國。各國要同舟共濟(jì)，而不是以鄰為壑。各國特別是主要經(jīng)濟(jì)體要加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，著力解決深層次問題。要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、釋放社會(huì)創(chuàng)造力。要維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。如果搞貿(mào)易保護(hù)主義、畫地為牢，損人不利己。

要堅(jiān)持不同文明開放包容的交流互鑒。文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展。我們應(yīng)該堅(jiān)持世界是豐富多彩的、文明是多樣的理念，讓人類創(chuàng)造的各種文明交相輝映，編織出斑斕絢麗的圖畫，共同消除現(xiàn)實(shí)生活中的文化壁壘，共同抵制妨礙人類心靈互動(dòng)的觀念紕繆，共同打破阻礙人類交往的精神隔閡，讓各種文明和諧共存，讓人人享有文化滋養(yǎng)。世界上有200多個(gè)國家和地區(qū)、2500多個(gè)民族、多種宗教。不同歷史和國情，不同民族和習(xí)俗，孕育了不同文明，使世界更加豐富多彩。文明沒有高下、優(yōu)劣之分，只有特色、地域之別。文明差異不應(yīng)該成為世界沖突的根源，而應(yīng)該成為人類文明進(jìn)步的動(dòng)力。

要構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。人類可以利用自然、改造自然，但歸根結(jié)底是自然的一部分，我們必須要呵護(hù)自然，不能凌駕于自然之上。要解決好工業(yè)文明帶來的矛盾，以人與自然和諧相處為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。人與自然共生共存，傷害自然最終將傷及人類。空氣、水、土壤、藍(lán)天等自然資源用之不覺、失之難續(xù)。工業(yè)化創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財(cái)富，也產(chǎn)生了難以彌補(bǔ)的生態(tài)創(chuàng)傷。不要吃祖宗飯、斷子孫路，用破壞性方式搞發(fā)展。綠水青山就是金山銀山。要遵循天人合一、道法自然的理念，尋求永續(xù)發(fā)展之路。

三、中國堅(jiān)定不移倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體

中國從一個(gè)積貧積弱的國家發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，靠的不是對外軍事擴(kuò)張和殖民掠奪，而是人民勤勞、維護(hù)和平。中國將始終不渝走和平發(fā)展道路。無論中國發(fā)展到哪一步，中國永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢力范圍。2020年是聯(lián)合國成立75周年，也是中國軍隊(duì)參加聯(lián)合國維和行動(dòng)30周年。30年來，中國軍隊(duì)認(rèn)真踐行聯(lián)合國憲章宗旨和原則，先后參加25項(xiàng)聯(lián)合國維和行動(dòng)，累計(jì)派出維和官兵4萬余人次，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，彰顯了和平之師、正義之師、文明之師形象。

中國發(fā)展得益于國際社會(huì)，中國也為全球發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。中國奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，將自身發(fā)展機(jī)遇同世界各國分享?！笆濉睍r(shí)期，中國對外投資合作快速發(fā)展，對外投資規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)7400 億美元，年均1480 億美元，穩(wěn)居全球?qū)ν庵苯油顿Y流量前三。截至2019年年末，在全球188 個(gè)國家（地區(qū)）設(shè)立境外企業(yè)4.4 萬家，對外投資存量2.2 萬億美元，居世界第3位。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織于2020年12月1日發(fā)布最新一期世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告。報(bào)告指出，中國仍將是2020 年唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，預(yù)計(jì)中國對2021 年世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將超過1/3。報(bào)告認(rèn)為，未來新冠肺炎疫苗的投入使用，以及中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快恢復(fù)，將有助于提振市場信心，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

中國將努力構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，積極同美國發(fā)展新型大國關(guān)系，同俄羅斯發(fā)展全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，同歐洲發(fā)展和平、增長、改革、文明伙伴關(guān)系，同金磚國家發(fā)展團(tuán)結(jié)合作的伙伴關(guān)系。中國將繼續(xù)堅(jiān)持正確義利觀，深化同發(fā)展中國家務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)同呼吸、共命運(yùn)、齊發(fā)展。中國將按照親誠惠容理念同周邊國家深化互利合作，秉持真實(shí)親誠對非政策理念同非洲國家共謀發(fā)展，推動(dòng)中拉全面合作伙伴關(guān)系實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

中國將堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基石的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威和地位，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用。目前，中國已與138個(gè)國家、31個(gè)國際組織簽署203 份共建“一帶一路”合作文件，各方面工作取得積極進(jìn)展。“一帶一路”倡議，正以其推動(dòng)共同發(fā)展的實(shí)際效果，贏得越來越多國家的支持和積極參與。