(南京農(nóng)業(yè)大學(xué)金融學(xué)院,江蘇 南京 210095)
2002年11月,中國(guó)和馬來(lái)西亞、印度尼西亞、緬甸、文萊、柬埔寨、菲律賓老撾、新加坡、越南、泰國(guó)(以下簡(jiǎn)稱東盟十國(guó))簽署《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》,正式啟動(dòng)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。2013年,串連東盟、南亞、西亞、北非、歐洲的“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想被提出,東盟地處十字路口要地,是“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略的首要發(fā)展目標(biāo)。2015年,中國(guó)發(fā)起建設(shè)“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”,東盟十國(guó)均在創(chuàng)始成員國(guó)之列。在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)框架下,在“一帶一路”倡議的推動(dòng)下,中國(guó)—東盟雙邊合作交流不斷深化。2003年,中國(guó)—東盟雙向直接投資累計(jì)額僅為324.8億美元,雙邊貿(mào)易額僅為782.5億美元,中國(guó)GDP為1.7萬(wàn)億美元,東盟十國(guó)GDP為7.5萬(wàn)億美元;2019年,中國(guó)—東盟雙向直接投資累計(jì)額高達(dá)2230億美元,雙邊貿(mào)易額高達(dá)5078億美元,中國(guó)GDP為14.3萬(wàn)億美元,東盟十國(guó)GDP為31.7萬(wàn)億美元;16年間分別增長(zhǎng)近586.6%、548.9%、741.2%、222.7%。
茶葉起源于中國(guó),春秋被用作菜食,西漢發(fā)展為藥用,后作為飲料類普及民間。隨著茶文化的萌芽、發(fā)展、壯大,得到世界各國(guó)人民的喜愛(ài),被稱為三大無(wú)酒精飲料之一。中國(guó)作為世界上最早發(fā)現(xiàn)、使用并種植茶葉的國(guó)家,生產(chǎn)量、出口量均在世界排名前列。東盟國(guó)家自然資源豐富,農(nóng)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比例較高,幾乎所有國(guó)家都有茶葉生產(chǎn)。茶葉作為中國(guó)—東盟間進(jìn)出口的重要流通商品,為承載中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作橋梁貢獻(xiàn)著一份力量。同時(shí),隨著國(guó)際貿(mào)易分工的不斷發(fā)展與細(xì)化,國(guó)際貿(mào)易的模式與格局開(kāi)始發(fā)生改變,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易逐漸嶄露頭角,成為提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貿(mào)易新模式。因此,中國(guó)—東盟間茶葉貿(mào)易的發(fā)展對(duì)雙邊經(jīng)貿(mào)合作以及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)具有深遠(yuǎn)影響。2020年11月,中國(guó)和東盟十國(guó)更是共同加入了全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)。為此本文基于中國(guó)對(duì)東盟直接投資的角度,剖析了對(duì)外直接投資對(duì)中國(guó)—東盟間茶業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的推動(dòng)機(jī)理,旨在為中國(guó)茶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有益思路。
產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易一詞最早由Balassa在1966年提出,現(xiàn)普遍認(rèn)可的是將同時(shí)進(jìn)出或者出口相同商品的雙向貿(mào)易定義為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。這里的相同商品一般是指聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易商品標(biāo)準(zhǔn)分類下SITC至少前三位代碼相同的產(chǎn)品,或者是指商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度國(guó)際公約HS編碼中至少前四位代碼相同的產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易主要與產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易進(jìn)行區(qū)分,后者較為常見(jiàn),指的是貿(mào)易具有單一的流動(dòng)方向。但隨著新貿(mào)易理論的萌芽,需求偏好、產(chǎn)品差異性以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論支撐起產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論的發(fā)展,同時(shí)也印證于經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的實(shí)際的國(guó)際貿(mào)易事務(wù)中。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易作為一種后起的國(guó)際間貿(mào)易模式,在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈建立、完善和發(fā)展過(guò)程中,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力之一。
2009年,中國(guó)與東盟十國(guó)在泰國(guó)曼谷舉行的中國(guó)—東盟第八次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議上簽署《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議投資協(xié)議》(簡(jiǎn)稱《投資協(xié)議》)。《投資協(xié)議》是關(guān)乎中國(guó)和東盟共有27條內(nèi)容,包括承諾給予雙方投資者國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇和投資公平公正待遇等。
2010年,中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)正式成立,在過(guò)去的十年間,東盟逐漸轉(zhuǎn)變成為中國(guó)對(duì)外直接投資的重要目的地。中國(guó)企業(yè)走出去是中國(guó)發(fā)展的一個(gè)重要課題。2011年,中國(guó)對(duì)東盟十國(guó)的直接投資流量為59.1億美元,同比增長(zhǎng)34.1%;占當(dāng)年中國(guó)對(duì)外直接投資流量總額的7.9%,約是2003年的57倍。同年中國(guó)對(duì)東盟十國(guó)直接投資存量為214.6億美元,占中國(guó)對(duì)外直接投資存量總額的5.0%,占中國(guó)對(duì)亞洲地區(qū)直接投資存量約7.1%。截至2019年底,中國(guó)對(duì)東盟十國(guó)的直接投資存量約為1098.8億美元,占中國(guó)對(duì)世界直接投資總量的約5.0%,占中國(guó)對(duì)亞洲直接投資總量的約7.5%。
2002年,中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)啟動(dòng),隨后中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)進(jìn)入“黃金十年”,雙邊總體增長(zhǎng)水平均高于世界總體增長(zhǎng)水平,成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?003年,中國(guó)—東盟啟動(dòng)“早期收獲”計(jì)劃,提前對(duì)進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品HS01-08章降低關(guān)稅。2012年1月1日,中國(guó)與馬來(lái)西亞、印度尼西亞、菲律賓、文萊、新加坡、泰國(guó)完成對(duì)全部正常品的關(guān)稅減讓;2018年1月1日,中國(guó)與緬甸、老撾、越南、柬埔寨實(shí)現(xiàn)全部正常品的零關(guān)稅。其中,茶葉作為編碼為HS09章的農(nóng)產(chǎn)品,在2010年實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。
2003年到2011年,中國(guó)對(duì)東盟貿(mào)易差額始終呈現(xiàn)逆差狀態(tài)。這是由于中國(guó)的國(guó)內(nèi)資源較為有限,不能完全滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所需,因此需要尋求大量的進(jìn)口支持;而資源豐富,且成本較低的東盟國(guó)家,成為中國(guó)重要的進(jìn)口來(lái)源國(guó)。同時(shí)東盟國(guó)家由于自身發(fā)展水平較低,各類需求有限,國(guó)內(nèi)豐富的價(jià)格低廉商品完全可以滿足日常所需,因而對(duì)外部進(jìn)口的中國(guó)產(chǎn)品的需求有限。但隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展,在貿(mào)易轉(zhuǎn)移的影響下,在2012年中國(guó)對(duì)東盟的貿(mào)易差額從逆差轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻睿瑸?4.5億美元,占雙方貿(mào)易總額的2%,后續(xù)呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。但由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相近,雙邊出口結(jié)構(gòu)越發(fā)相似,而茶葉作為在唐朝時(shí)已通過(guò)茶馬古道和海上絲綢之路與東盟國(guó)家建立貿(mào)易關(guān)系的商品,是中國(guó)—東盟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的重要組成部分。
以2019年為例,中國(guó)對(duì)東盟十國(guó)茶葉出口量共計(jì)2.9萬(wàn)噸,出口額為4.6億美元,中國(guó)對(duì)世界茶葉出口量共計(jì)38.1萬(wàn)噸,出口額為21.8億美元,占比大約為7.6%和21.1%。中國(guó)從東盟十國(guó)茶葉進(jìn)口量共計(jì)0.6萬(wàn)噸,進(jìn)口額為0.1億美元,中國(guó)從世界茶葉進(jìn)口量共計(jì)4.5萬(wàn)噸,進(jìn)口額為2.1億美元,占比大約為13.3%和4.8%。
國(guó)際直接投資和國(guó)際貿(mào)易之間存在互補(bǔ)效應(yīng)。互補(bǔ)效應(yīng)指的是當(dāng)母國(guó)的“邊際產(chǎn)業(yè)”以直接投資的形式向東道國(guó)轉(zhuǎn)移時(shí),東道國(guó)通過(guò)吸收和消化使得產(chǎn)能增加,進(jìn)而可以帶動(dòng)兩國(guó)間貿(mào)易規(guī)模的增大。當(dāng)貿(mào)易和直接投資這種非貿(mào)易要素屬于“合作關(guān)系”時(shí),互補(bǔ)關(guān)系較為明顯。直接投資便是通過(guò)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的互效應(yīng)補(bǔ),作用于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。中國(guó)對(duì)東盟直接投資可以根據(jù)動(dòng)機(jī)的不同,分為資源尋求型、效率尋求型和市場(chǎng)導(dǎo)向型。
資源尋求型直接投資是以獲取東道國(guó)豐富的自然資源為最終目的。中國(guó)茶葉出口主要以綠茶為主,而東盟本地茶葉以紅茶為主。紅茶作為中國(guó)—東盟間東盟的自然資源比較優(yōu)勢(shì),吸引著中國(guó)對(duì)其進(jìn)行國(guó)際投資。這一類直接投資可能會(huì)帶動(dòng)中國(guó)在茶業(yè)方面的資源型服務(wù)的出口,以及從東盟國(guó)家將紅茶作為資源型產(chǎn)品的進(jìn)口,通過(guò)這種中間產(chǎn)品的相互供應(yīng),帶動(dòng)雙邊進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。
效率尋求型直接投資是以獲取東盟國(guó)家包括原材料、土地、勞動(dòng)力在內(nèi)的低廉生產(chǎn)成本為最終目的。相較于東盟國(guó)家,中國(guó)茶業(yè)進(jìn)程較長(zhǎng),已經(jīng)擁有相比于東盟來(lái)說(shuō)較為完善的茶業(yè)體系。某些中國(guó)茶業(yè)公司產(chǎn)能過(guò)剩,為追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)最大化,會(huì)傾向于將工廠轉(zhuǎn)移到成本低廉的國(guó)家,以達(dá)到增加產(chǎn)量、降低成本的目的。這一類直接投資往往會(huì)通過(guò)對(duì)價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈分工的延伸,帶動(dòng)中國(guó)生產(chǎn)設(shè)備或產(chǎn)品的出口,以及東盟國(guó)家產(chǎn)成品的返銷出口,在一定程度上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。
市場(chǎng)導(dǎo)向型直接投資是最為常見(jiàn)的動(dòng)機(jī)類型,以鞏固、擴(kuò)大、開(kāi)辟新市場(chǎng)為最終目的。中國(guó)作為出口茶葉的大國(guó),但仍存在品牌不夠響亮的問(wèn)題,所以中國(guó)企業(yè)將會(huì)通過(guò)尋求新市場(chǎng)作為營(yíng)銷品牌的戰(zhàn)略措施之一。中國(guó)出口綠茶較多,東盟出口紅茶較多,雙邊消費(fèi)傾向?yàn)榛パa(bǔ)關(guān)系,在一定程度上會(huì)促進(jìn)雙邊產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展。
綜上所述,中國(guó)對(duì)東盟的直接投資可以促進(jìn)雙邊茶業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展,無(wú)論是對(duì)雙邊茶業(yè)進(jìn)出口方面的促進(jìn)作用,還是雙邊茶業(yè)產(chǎn)業(yè)組成連續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈的推動(dòng)作用,都將會(huì)對(duì)雙邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較好影響。因此,在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)處于升級(jí)完成的利好狀態(tài),在“一帶一路”政策的指導(dǎo)下,在全面伙伴關(guān)系的成功締結(jié)下,中國(guó)應(yīng)該持續(xù)高舉對(duì)外投資的大旗,構(gòu)建好“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”的新發(fā)展格局。