記者_(dá)胡墨涵 編輯_張影 設(shè)計(jì)_劉仕悅

“脫歐”后留學(xué)成本可能會(huì)上升，但綜合來(lái)看，“脫歐”對(duì)中國(guó)留學(xué)生來(lái)說(shuō)未必是壞事。

2021年10月，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，英國(guó)本土已經(jīng)出現(xiàn)了勞務(wù)危機(jī)。這其中的一個(gè)原因就是“脫歐”之后，英國(guó)的人口自由流動(dòng)受到了阻礙，根據(jù)“脫歐”之前的條例，英國(guó)需要遵守關(guān)于歐盟勞動(dòng)成員在歐盟境內(nèi)可以“自由流動(dòng)”的勞動(dòng)條例，但如今英國(guó)已經(jīng)“脫歐”，相關(guān)條例不需要再遵守。

《文匯報(bào)》早先的報(bào)道稱英國(guó)目前勞動(dòng)力匱乏的原因是“脫歐”后英歐“人口自由流動(dòng)”受阻。事實(shí)上2016年后，英國(guó)的歐盟勞工數(shù)量就開(kāi)始持續(xù)減少了?！懊摎W”后來(lái)自歐洲國(guó)家的勞工想要進(jìn)入英國(guó)，也會(huì)面臨繁瑣的入境程序，因此來(lái)自歐盟國(guó)家的勞工數(shù)量銳減。

“脫歐”以后，英國(guó)面臨的問(wèn)題不只勞動(dòng)力短缺一項(xiàng)，2021年，英國(guó)“脫歐”“后遺癥”帶來(lái)了許多癥狀。除了勞動(dòng)力短缺以外，英國(guó)目前還存在通貨膨脹、能源短缺、蘇格蘭地區(qū)產(chǎn)業(yè)分裂、英法矛盾升級(jí)等多項(xiàng)問(wèn)題。同時(shí)，“脫歐”所帶來(lái)的震蕩也影響著英國(guó)的留學(xué)產(chǎn)業(yè)并間接對(duì)赴英留學(xué)生產(chǎn)生了影響。

“脫歐”后的困擾

要了解英國(guó)“脫歐”的原因以及“脫歐”的全部進(jìn)程，還要從2016年時(shí)任英國(guó)首相的卡梅倫發(fā)起的“脫歐”公投談起。

2016年6月23日，英國(guó)全國(guó)發(fā)起了一次“脫歐”公投。投票結(jié)果顯示支持“脫歐”的人數(shù)達(dá)到了52%左右，這便是英國(guó)“脫歐”進(jìn)程的起始點(diǎn)。在公投結(jié)束之后，時(shí)任首相特蕾莎·梅啟動(dòng)了英國(guó)的“脫歐”程序。2020年1月30日，歐盟正式批準(zhǔn)了英國(guó)“脫歐”。1月31日，英國(guó)正式脫離歐盟，結(jié)束了47年的歐盟成員身份。

總體來(lái)看，英國(guó)“脫歐”是由于歐盟國(guó)家向英國(guó)移民、英國(guó)向歐盟繳納的費(fèi)用過(guò)高、歐盟國(guó)家勞工搶占了英國(guó)本土勞工的就業(yè)機(jī)會(huì)、歐盟所制定的各項(xiàng)規(guī)章制度損害了英國(guó)的獨(dú)立性和主權(quán)性。

在“脫歐”之前，英國(guó)長(zhǎng)期吸納來(lái)自歐盟國(guó)家加入英國(guó)的難民以及移民，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，每年英國(guó)大概會(huì)吸納約1.3萬(wàn)名非英國(guó)學(xué)生。有研究認(rèn)為，這些移民對(duì)英國(guó)本土人的生活質(zhì)量以及就業(yè)造成了影響。另外歐盟的規(guī)章規(guī)定成員國(guó)必須繳納一定比例的費(fèi)用用于歐盟機(jī)構(gòu)的行政開(kāi)支以及資助貧困的歐盟國(guó)家的資金。英國(guó)“脫歐”另一部分原因是解決作為歐盟成員國(guó)所帶來(lái)的財(cái)政支出問(wèn)題。不過(guò)在“脫歐”之后，英國(guó)雖然解決了作為歐盟成員國(guó)所帶來(lái)的舊問(wèn)題，但也迎來(lái)了新麻煩。

歐盟媒體EURACTIV此前報(bào)道，民調(diào)機(jī)構(gòu)Savanta ComRes的數(shù)據(jù)顯示52%的人認(rèn)為英國(guó)“脫歐”收效甚微，36%的人認(rèn)為英國(guó)“脫歐”取得了成功。

目前，“脫歐”帶給英國(guó)的最嚴(yán)峻問(wèn)題是勞工短缺。勞工短缺體現(xiàn)在方方面面。2021年5月開(kāi)始，英國(guó)就已經(jīng)出現(xiàn)了大面積的用工荒。此時(shí)正值英國(guó)果蔬收獲之際，由于缺少勞動(dòng)力，當(dāng)季的農(nóng)作物收割進(jìn)行得異常緩慢。9月，英國(guó)又出現(xiàn)了大量的貨車司機(jī)空缺。

在以往，英國(guó)經(jīng)濟(jì)大量依賴外來(lái)勞動(dòng)力，而外來(lái)勞動(dòng)力的組成大都來(lái)自歐盟成員國(guó)。因?yàn)橛?guó)服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)，本土人士大都不愿意從事體力勞動(dòng)工作，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，體力勞動(dòng)工作都由外籍人士承擔(dān)。同時(shí)英國(guó)本土人也對(duì)他國(guó)勞工赴英務(wù)工頗感不滿?！懊摎W”之后，英國(guó)本土無(wú)法再輕易接納來(lái)自歐盟國(guó)家的外籍勞工，邊境審查的時(shí)間被迫延長(zhǎng)，而英國(guó)本土人士不能填補(bǔ)外籍勞工造成的空缺。

10月，勞工短缺的問(wèn)題已經(jīng)對(duì)英國(guó)居住人口的生活造成了較大影響?！缎l(wèi)報(bào)》報(bào)道，目前由于缺少運(yùn)輸司機(jī)以及采摘人員，英國(guó)部分超市的貨架已經(jīng)出現(xiàn)了空缺。超市不得不將印有商品的紙板擺上貨架，讓貨品看起來(lái)不顯得稀少。

在肉類加工與生產(chǎn)方面，由于英國(guó)勞動(dòng)力的短缺，一些肉類生產(chǎn)商也開(kāi)始將宰殺的牛以航運(yùn)方式運(yùn)至愛(ài)爾蘭進(jìn)行分割與包裝，然后運(yùn)回英國(guó)。目前英國(guó)如按正常運(yùn)轉(zhuǎn)肉類加工產(chǎn)業(yè)，還需要大約15%的員工。

為了緩解勞工短缺的問(wèn)題，英國(guó)已經(jīng)開(kāi)始為外國(guó)屠夫發(fā)放臨時(shí)簽證，允許這些外籍人士在英國(guó)工作6個(gè)月。英國(guó)肉類加工商協(xié)會(huì)則呼吁英國(guó)政府放寬移民政策，來(lái)雇用那些不需要培訓(xùn)就能上崗的外籍勞工。新任司法部長(zhǎng)多米尼克·拉布甚至建議聘用一部分罪犯來(lái)緩解用人危機(jī)，然而即使采納這些措施，預(yù)計(jì)在未來(lái)英國(guó)的勞工短缺問(wèn)題也不能得到緩解。

另一個(gè)“脫歐”所帶來(lái)的問(wèn)題是英國(guó)的通貨膨脹，英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)8月的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）較上年上漲了3.2%。這表示目前英國(guó)的通貨膨脹飆升幅度已經(jīng)達(dá)到了較高水平，而通脹的影響波及到了各行各業(yè)。據(jù)了解，英國(guó)的餐廳為了節(jié)省費(fèi)用已經(jīng)開(kāi)始使用廉價(jià)的食材。英國(guó)的通貨膨脹也與“脫歐”有關(guān)，由于勞動(dòng)力所帶來(lái)的短缺，英國(guó)勞動(dòng)力的雇用成本直接升高，而運(yùn)輸成本的增加也間接導(dǎo)致了英國(guó)物價(jià)的上漲。以海鮮產(chǎn)品為例，目前英國(guó)的海鮮產(chǎn)品均價(jià)已經(jīng)上漲了13%，這是“脫歐”以來(lái)的最高值。

截至發(fā)稿前，就“脫歐”帶來(lái)的問(wèn)題英國(guó)還未找到有效的止損法門(mén)。而近日，英國(guó)又與歐盟于“北愛(ài)爾蘭議定書(shū)”上出現(xiàn)分歧。10月27日，英國(guó)則因?yàn)榉▏?guó)在西北海域扣押英國(guó)漁船而與法國(guó)產(chǎn)生摩擦。這些問(wèn)題的起因都是“脫歐”后續(xù)問(wèn)題并未得到解決。

“脫歐”對(duì)留學(xué)生的影響

“脫歐”對(duì)英國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大影響，除此之外，“脫歐”所帶來(lái)的影響也直接或間接地作用在赴英留學(xué)生身上。

可以說(shuō)受“脫歐”影響最大的群體是歐盟國(guó)家留學(xué)生。根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，“脫歐”后來(lái)自歐盟國(guó)家的學(xué)生將不再享有特別權(quán)利。以往歐盟國(guó)家學(xué)生前往英國(guó)留學(xué)需要支付的學(xué)費(fèi)是與英國(guó)本土學(xué)生相等的，但現(xiàn)在歐盟學(xué)生需要支付和國(guó)際生同樣多的費(fèi)用，畢業(yè)后學(xué)生在英國(guó)找工作也將不再輕松。

同時(shí)，由于“脫歐”所帶來(lái)的通貨膨脹，英國(guó)物價(jià)上漲也增加了留學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力。勞工短缺間接增加了進(jìn)口商品的物流成本。目前英國(guó)的物流成本以及生活必需品價(jià)格都出現(xiàn)了上漲。對(duì)留學(xué)生來(lái)說(shuō)至關(guān)重要的房?jī)r(jià)也出現(xiàn)了上漲，其實(shí)自“脫歐”之后，英國(guó)的房?jī)r(jià)一直都處于上漲期，但近幾個(gè)月，物價(jià)的上漲，通貨的膨脹使英國(guó)人開(kāi)始將投資目標(biāo)轉(zhuǎn)向房產(chǎn)。購(gòu)置房產(chǎn)可以抵抗通脹，但同時(shí)也拉升了房地產(chǎn)價(jià)格。對(duì)留學(xué)生來(lái)說(shuō)，未來(lái)英國(guó)的房租價(jià)格也會(huì)上漲。

但對(duì)于中國(guó)留學(xué)生來(lái)說(shuō)，“脫歐”也為他們帶來(lái)了許多好處。

首先，由于新政策對(duì)歐盟國(guó)家學(xué)生赴英留學(xué)有所限制，在未來(lái)與中國(guó)學(xué)生一同競(jìng)爭(zhēng)英國(guó)院校的學(xué)生相應(yīng)也會(huì)減少，客觀上減少了中國(guó)學(xué)生申請(qǐng)英國(guó)學(xué)校的壓力。

同時(shí)，從2020年12月開(kāi)始，英國(guó)在“脫歐”前推出了許多普惠留學(xué)生的政策，包括“PSW簽證”，幫助畢業(yè)后的學(xué)生在英國(guó)找工作。

英國(guó)還放寬了獲得留學(xué)簽證的存款證明限制。自2020年12月起，學(xué)生可以憑借電子簽證作為生活費(fèi)用證明，同時(shí)持有訪問(wèn)簽證以及學(xué)術(shù)簽證的學(xué)生可以延長(zhǎng)在英國(guó)的滯留時(shí)間。

9月24日，《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道英國(guó)大學(xué)招生服務(wù)機(jī)構(gòu)UCAS警告自“脫歐”以來(lái)，英國(guó)大學(xué)的國(guó)際影響力“急劇下降”。2021年8月，美國(guó)彭博社則報(bào)道中國(guó)赴英留學(xué)生的數(shù)量首次超過(guò)歐盟國(guó)家學(xué)生。

可以說(shuō)，“脫歐”雖然帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)影響，未來(lái)赴英留學(xué)的成本將會(huì)增高，但從整體來(lái)看，英國(guó)“脫歐”對(duì)中國(guó)留學(xué)生來(lái)說(shuō)也不一定是壞事。從目前英國(guó)推出的各項(xiàng)國(guó)際教育政策來(lái)看，英國(guó)正在打造一個(gè)更加開(kāi)放、更加適合全球留學(xué)生的國(guó)際教育平臺(tái)，而中國(guó)學(xué)生也將會(huì)因此受益，在短時(shí)間內(nèi)，中國(guó)學(xué)生也不會(huì)停止前往英國(guó)留學(xué)的步伐。