張有平

（甘肅省永靖縣工程質(zhì)量監(jiān)督與安全管理站，甘肅永靖 731600）

1 項目區(qū)基本情況

1.1 項目區(qū)社會經(jīng)濟情況

項目區(qū)涉及永靖縣西河鎮(zhèn)、鹽鍋峽鎮(zhèn)、太極鎮(zhèn)、劉家峽鎮(zhèn)、峴塬鎮(zhèn)、三塬鎮(zhèn)、楊塔鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的23個臺塬，受益農(nóng)田灌溉面積為0.38萬hm2，受益人口為37個行政村6.3萬人。其中，劉家峽庫區(qū)灌區(qū)節(jié)水改造塬區(qū)為三塬臺、峴塬臺、馬路塬、紅柳臺、尕塬、合心坪；鹽鍋峽庫區(qū)灌區(qū)節(jié)水改造塬區(qū)為三馬臺、羅川臺、杏樹臺、白川臺、下塬臺、雞兒臺、朱家臺；八盤峽庫區(qū)灌區(qū)節(jié)水改造塬區(qū)為黑臺、方臺、小茨臺、撫河臺、田家臺；湟水河流域灌區(qū)節(jié)水改造塬區(qū)為二房臺、大房臺、紅城臺、瓦房臺、福川臺。項目區(qū)屬西北黃土高原丘陵溝壑區(qū)第五副區(qū)，全年干旱少雨，平均降水量316.3 mm，年均蒸發(fā)量為1 689 mm，水資源相對貧乏，尤其是在時空和地域分布上極不平衡，受自然條件限制，經(jīng)濟落后，群眾收入低，嚴(yán)重制約著社會經(jīng)濟的發(fā)展。

1.2 自然情況

1.2.1 地形地貌 永靖縣位于甘肅省中部西南，臨夏回族自治州北部。地勢東西高，中部低，海拔1 560～2 851 m，相對高差1 291 m，東西長66 km，南北寬52 km。

20世紀(jì)50—60年代國家在建設(shè)劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽3大電站過程中共遷移安置移民3 888戶、21 637人。當(dāng)時為了妥善安置庫區(qū)移民，通過國家資金扶持、地方配套和群眾投工投勞相繼修建了6處高揚程電力提灌灌區(qū)和3處自流灌區(qū)，為促進移民區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件起到了極其顯著的作用。近10年來，國家各級部門在部分灌區(qū)實施了節(jié)水改造和續(xù)建配套項目，對部分骨干工程進行了節(jié)水改造，田間也推行了小畦和壟膜溝灌，灌溉水利用系數(shù)有所提高，毛灌溉定額有所降低，但大多數(shù)灌溉面積還尚未實施節(jié)水改造和續(xù)建配套，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整還趕不上市場變化需求，綜合毛灌溉定額還偏高，提水量轉(zhuǎn)化為灌溉回歸水的趨勢尚未得到有效遏制，因此項目區(qū)臺緣滑坡、土地塌陷仍呈現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)的趨勢。另有大量分布于劉家峽庫區(qū)邊的庫岸坍塌段綿延23.15 km。一直以來，項目區(qū)地質(zhì)災(zāi)害受到各級政府的重視和社會各界的關(guān)注，實施節(jié)水改造工程，改善大水漫灌現(xiàn)狀，遏制地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生迫在眉睫。

1.2.2 氣象情況 永靖縣屬溫帶半干旱偏旱氣候類型，平均日照時數(shù)在2 500 h左右，平均降水量260 mm左右，降水多集中在7—9月，并多以陰雨或暴雨形式發(fā)生，又造成了新的水患，極易造成水土流失和滑坡災(zāi)害。

1.2.3 水利資源 黃河、湟水河、洮河流經(jīng)永靖縣境，水域面積達218 km2，水能資源豐富，建設(shè)條件優(yōu)越，是黃河上游最早水電開發(fā)的區(qū)段。

2 設(shè)計方案及工程措施

設(shè)計灌溉面積0.38萬hm2，其中最大的0.16萬hm2，最小的9.33 hm2。根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（GB50288-1999）及《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2000），黑臺、峴塬臺和三塬臺灌溉面積大于0.03萬hm2，屬于Ⅳ等?。?）型工程，其余灌溉面積均小于0.03萬hm2，均屬于Ⅴ等?。?）型工程。泵站及壓力管道的級別按照《泵站設(shè)計規(guī)范》（GB50265-2010），依據(jù)改建泵站設(shè)計流量和裝機功率確定建筑物級別，確定設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)為10～20年一遇，校核洪水為30～50年一遇，根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001），黑臺、方臺、小茨臺、撫河臺、福川臺地震動峰值加速度為0.20 g，相應(yīng)地震基本烈度為Ⅷ度，本次建筑物抗震設(shè)防烈度為Ⅶ～Ⅷ度。

灌區(qū)屬半干旱氣候，根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》，結(jié)合灌區(qū)實際情況，取渠灌設(shè)計保證率P=75%，主要對淤積、凍漲、沖刷破壞、未襯砌的支渠進行混凝土“U”形槽襯砌，重（新）建其渠系建筑物。渠道及渠系建筑物仍基本按原渠系布置，只在施工中對現(xiàn)有渠道進行裁彎取直、縱坡調(diào)整和襯砌改造，對個別私開的取水口進行合并，對尚未配套或損毀嚴(yán)重的灌區(qū)建筑物就地進行重（新）建，并根據(jù)灌區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和交通、排洪要求新建部分防洪、泄洪設(shè)施及機耕橋。

3 工程建設(shè)內(nèi)容

3.1 骨干工程

重建泵站35座，新建泵站1座，改建泵房7座，增加值班室16座，更換機電設(shè)備39臺（套），更換泵站壓力管道18.99 km；改造渠道39.5 km，改造及新建渠系建筑物共654座，新建灌溉退水渠21.8 km，新建蓄水池23座，改造擁憲渠干渠隧洞1.5 km，重建渡槽4座，改造黑方臺自流渠5.87 km。

3.2 田間工程

實施田間節(jié)水改造0.38萬hm2，其中渠灌0.19萬hm2，管灌0.09萬hm2，大田滴灌0.07萬hm2，塑料大棚0.02萬hm2，日光溫室0.01萬hm2。

4 工程布置

骨干工程總體布局以各臺塬灌區(qū)已建泵站為基礎(chǔ)，通過上水管線提水至出水池，再通過輸水干渠向兩側(cè)的支渠、直斗渠及毛渠分水?；驹谠穼Ρ谜?、渠道及渠系建筑物進行改造。對馬路塬等23個塬臺實施節(jié)水改造，有效灌溉面積0.38萬hm2，分布在劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽3個庫區(qū)以及湟水河右岸，涉及永靖縣西河鎮(zhèn)、鹽鍋峽鎮(zhèn)、太極鎮(zhèn)、劉家峽鎮(zhèn)、峴塬鎮(zhèn)、三塬鎮(zhèn)、楊塔鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），37個行政村，共有人口6.3萬人，大牲畜為3 016頭，小牲畜為47 347只。

5 工程建設(shè)情況

該工程可研報告由省發(fā)改委于2013年12月以甘發(fā)改〔2013〕2085號文批復(fù)，2014年8月省水電設(shè)計院按照可研批復(fù)及評估意見編制完成項目初步設(shè)計報告，2014年9月省發(fā)改委以甘發(fā)改投資〔2014〕1234號文批復(fù)初步設(shè)計，對該項目灌區(qū)節(jié)水改造等有關(guān)工程進行了批復(fù)，批復(fù)建設(shè)永靖縣西河鎮(zhèn)、鹽鍋峽鎮(zhèn)、太峽鎮(zhèn)、劉家峽鎮(zhèn)、峴塬鎮(zhèn)、三塬鎮(zhèn)和楊塔鄉(xiāng)7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）境內(nèi)的23個臺塬的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。因該項目點多面廣、建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜，根據(jù)投資計劃，項目分3次進行招投標(biāo)，一期工程三塬等7個塬臺于2015年5月底分8個標(biāo)段完成招投標(biāo)，其中，土建4個標(biāo)段，設(shè)備及管材3個標(biāo)段，監(jiān)理1個標(biāo)段；二期工程黑臺、方臺于2015年7月底分2個標(biāo)段完成招投標(biāo)，其中土建1個、設(shè)備1個；三期工程的14個塬臺于2016年1月份分6個標(biāo)段完成招投標(biāo)，其中土建2個，電力線路1個，設(shè)備3個。在工程建設(shè)過程中，參建各單位認(rèn)真履行合同條約，依據(jù)水利行業(yè)及有關(guān)建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和設(shè)計文件進行了施工，施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行工程項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、目標(biāo)責(zé)任制和工程質(zhì)量監(jiān)督制，該工程自始至終貫穿了各項制度和目標(biāo)管理，保證了工程進度和工程質(zhì)量。

6 工程投資

本項目灌區(qū)節(jié)水改造工程初步設(shè)計報告2014年9月由省發(fā)改委批復(fù)。工程核定總投資22 135萬元，全部為中央預(yù)算內(nèi)投資。工程實際到位資金22 135萬元，完成投資18 900萬元。

7 效益計算

本工程實施后，每年可減少896萬m3的灌溉用水量，減小灌溉對地下水的補給量480萬m3，對減輕塬臺地質(zhì)災(zāi)害具有重要意義。工程的年節(jié)水效益約為2 227.5萬元，節(jié)水產(chǎn)生灌溉效益1 200萬元，節(jié)水省工效益明顯。

8 結(jié)束語

工程運行狀況良好，達到實施方案的要求標(biāo)準(zhǔn)；渠道引水量充足，輸水能力滿足灌區(qū)用水要求，提高了灌溉保證率；有效節(jié)約了水資源；改善了大水漫灌現(xiàn)狀，改進了灌水技術(shù)，減少了灌溉回歸水，有效減少了塬臺地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生；緩解了項目區(qū)灌溉用水矛盾；改善了生態(tài)環(huán)境；有效利用水土資源，促進灌區(qū)林、牧業(yè)發(fā)展；提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，更快地促進灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，為提高項目區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活水平創(chuàng)造了條件。