李生榮

（寧夏水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司蘭州分公司，甘肅蘭州730030）

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)田水利灌溉在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。但農(nóng)田水利灌溉管理存在一些問題，導(dǎo)致水資源不能被有效利用，最終增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

1 農(nóng)田水利灌溉管理概述

農(nóng)田水利灌溉可促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收及全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中需要大量的水資源，但部分地區(qū)水資源匱乏，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求[1]。強(qiáng)化農(nóng)田水利灌溉管理，可提高水資源利用率、節(jié)約水資源。不同地區(qū)由于自然環(huán)境不同，農(nóng)業(yè)水利灌溉技術(shù)的應(yīng)用也存在差異。根據(jù)不同地區(qū)的地質(zhì)條件有效配置水資源，因地制宜制定管理對(duì)策，有利于水資源的有效利用，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)同發(fā)展。

2 農(nóng)田水利灌溉管理存在的問題

2.1 管理模式陳舊

受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的影響，農(nóng)田水利灌溉管理思想落后，只重視防洪抗旱，不能緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，對(duì)已有管理體制不能進(jìn)行有效創(chuàng)新，管理模式不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

2.2 管理制度落后

傳統(tǒng)的農(nóng)田水利灌溉管理制度具有一定的局限性，管理部門管理能力不足，只追求經(jīng)濟(jì)效益，沒有意識(shí)到社會(huì)效益及生態(tài)效益的重要性，造成了嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。管理部門不能真正意識(shí)到管理機(jī)制存在的不足，導(dǎo)致管理效率低。

2.3 農(nóng)民缺乏積極性

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的農(nóng)民選擇進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)青壯年勞動(dòng)力不足，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主要是老年人。由于缺乏專業(yè)知識(shí)，且身體素質(zhì)不好，不能有效應(yīng)用農(nóng)田水利灌溉技術(shù)。部分地區(qū)宣傳推廣力度不夠，不能提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)積極性較低。

2.4 缺乏管理資金

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一定成本，農(nóng)業(yè)灌溉管理工作的開展也需要經(jīng)費(fèi)，但政府補(bǔ)助資金有限，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備不能被有效養(yǎng)護(hù)，功能不能充分發(fā)揮[2]。資金不足阻礙了農(nóng)田水利灌溉工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3 對(duì)策

3.1 優(yōu)化管理模式，建立健全管理機(jī)制

順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求優(yōu)化管理模式，完善農(nóng)田水利灌溉管理機(jī)制。地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將企業(yè)用水管理落到實(shí)處，提高水源實(shí)際利用效率，并不斷優(yōu)化已有農(nóng)田水利灌溉方案，對(duì)水資源進(jìn)行有效配置，建立健全農(nóng)田水利灌溉管理制度。管理部門應(yīng)結(jié)合灌溉需求擬定灌溉方案，引導(dǎo)群眾樹立節(jié)水意識(shí)，規(guī)范灌溉行為[3]。合理設(shè)定水價(jià),嚴(yán)格控制用水成本，促進(jìn)農(nóng)田水利灌溉可持續(xù)發(fā)展。

3.2 激發(fā)群眾的參與熱情，加大資金投入

農(nóng)田水利灌溉技術(shù)可提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，但大部分農(nóng)民的文化素質(zhì)及知識(shí)水平有限，不能充分認(rèn)識(shí)農(nóng)田水利灌溉技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)加大宣傳力度，開展知識(shí)講座或利用廣播進(jìn)行宣傳，使農(nóng)民群眾意識(shí)到農(nóng)田水利灌溉的作用，并激發(fā)生產(chǎn)熱情，使其積極主動(dòng)的參與到農(nóng)田灌溉管理活動(dòng)中。組織人員進(jìn)行實(shí)地考察，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況制定切實(shí)可行的灌溉方案。此外，農(nóng)田水利灌溉過(guò)程中對(duì)灌溉設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維修所需要的資金，僅依靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)拓展融資渠道，引入社會(huì)資金[4]。

3.3 加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)

地方農(nóng)田水利以小型工程為主，分布上具有分散性，工程建成移交后需組織專人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，管理部門應(yīng)重視對(duì)管理人員的培訓(xùn)。實(shí)際培訓(xùn)過(guò)程中可聘請(qǐng)專家進(jìn)行授課，也可組織管理人員外出學(xué)習(xí)。此外，管理人員應(yīng)深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，在實(shí)踐中提高技術(shù)水平[3]。