周黃連

(重慶醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校，重慶 401331)

1 當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革需要面對的問題

1.1 農(nóng)民沒有形成有效組織

由于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制基本是分散式經(jīng)營，面對變化多端的市場經(jīng)濟(jì)很容易產(chǎn)生一定的矛盾，農(nóng)民收獲的農(nóng)產(chǎn)品買賣難的問題依然是主要問題。雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制正在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，農(nóng)民的思想觀念和經(jīng)濟(jì)行動也出現(xiàn)了一定的適應(yīng)性變化，大部分農(nóng)民作為農(nóng)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，往往會直接投入到市場當(dāng)中來面對市場的競爭。不過大多數(shù)農(nóng)民并不理解市場的規(guī)律，相對來說沒有市場素質(zhì)，不熟悉市場運(yùn)轉(zhuǎn)，不知道如何進(jìn)入市場，都是以跟風(fēng)為主，看著別人進(jìn)入市場就一股腦跟上，市場行情好就上，行情不好就撤，很容易造成市場亂象的產(chǎn)生。畢竟當(dāng)前農(nóng)民經(jīng)營規(guī)模都是一家一戶的，相對來說規(guī)模較小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量都不能滿足市場需求，同時還會出現(xiàn)履約率低等問題，無法做到供應(yīng)均衡，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)品很難流入大市場中，無法從根本上解決農(nóng)民收入低的問題。

1.2 各方面關(guān)系不協(xié)調(diào)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收入低的問題對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)，同時也造成了當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展最大的矛盾。由于長久以來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，大多數(shù)農(nóng)民留在了農(nóng)村并形成了二元經(jīng)濟(jì)社會架構(gòu)，雖然改革開放以來有了一定的改善，但畢竟土地有限，這樣也嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大以及農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提升。而且工農(nóng)產(chǎn)品之間的價格差異越來越大，導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格不斷增高，但農(nóng)產(chǎn)品價格依然很低，導(dǎo)致農(nóng)民的根本收益并沒有提高，加速了城鄉(xiāng)差距的拉大，農(nóng)民失去了根本的利益，甚至不如進(jìn)城打工，因而無心勞作。農(nóng)村人口大量流失，進(jìn)一步導(dǎo)致我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展受到制約。

1.3 市場法律法規(guī)不完善

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和市場經(jīng)濟(jì)的需求產(chǎn)生了比較大的矛盾。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品的加工經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)是互相謀取利益，互相依賴的關(guān)系，但我國的市場經(jīng)濟(jì)體制目前依然不是非常成熟，相對來說管理手段比較落后，缺乏相關(guān)法律法規(guī)的約束，導(dǎo)致大部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為相對比較隨意。比如某些農(nóng)產(chǎn)加工品銷量好時大部分加工經(jīng)營企業(yè)就開始大量收購農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民也會相應(yīng)增加產(chǎn)量，但市場出現(xiàn)滯銷時加工經(jīng)營企業(yè)又開始拒絕收購農(nóng)產(chǎn)品，導(dǎo)致出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品過剩的危機(jī)，這對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常不利的。而且由于雙方合同內(nèi)容不完善且沒有相應(yīng)的法律依據(jù)，很容易導(dǎo)致市場經(jīng)營企業(yè)在賺錢，農(nóng)民收入?yún)s依然無法得到上漲的情況，很容易導(dǎo)致這樣的生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系無法得到長久延續(xù)，也導(dǎo)致了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)無法獲得最有效的發(fā)展。

2 加快農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的策略

2.1 加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容

在中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，普及科學(xué)知識，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。農(nóng)村精神文明建設(shè)是滋潤人心、德化人心、凝聚人心的工作。習(xí)近平總書記高度重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，指出“農(nóng)村精神文明建設(shè)很重要，物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)是辯證法的觀點(diǎn)”，強(qiáng)調(diào)“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌”。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，切實(shí)提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度，推動“鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來、人居環(huán)境美起來、文化生活美起來”，為全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神力量、豐潤的道德滋養(yǎng)、良好的文化條件。

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，必須把握工作重點(diǎn)，綿綿用力、下足功夫。要深入推進(jìn)農(nóng)村思想政治工作，深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，深入宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，采取符合農(nóng)村特點(diǎn)、農(nóng)民群眾喜聞樂見的有效方式，推動社會主義核心價值觀融入農(nóng)村，提振農(nóng)民群眾精氣神。要扎實(shí)開展形式多樣的群眾文化活動，建立鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，深入推進(jìn)文化下鄉(xiāng)，廣泛開展群眾樂于參與、便于參與的文體活動，孕育農(nóng)村社會好風(fēng)尚。要廣泛普及科學(xué)知識，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，深化文明村鎮(zhèn)和文明家庭創(chuàng)建，旗幟鮮明地反對各種不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)形成積極向上的社會風(fēng)氣，大力培育新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村文明。要注重新形勢下農(nóng)村青少年教育問題和精神文化生活，特別關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，完善工作措施，加大資源投入，促進(jìn)他們健康快樂成長。

2.2 加強(qiáng)市場管理

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的買賣問題一直都讓農(nóng)民感到頭疼，因此當(dāng)?shù)卣惨e極聯(lián)合市場推廣大量的惠民政策，堅(jiān)決整治市場亂象，對那些惡意提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的企業(yè)予以整治和處理，一定要控制好加工經(jīng)營企業(yè)與農(nóng)民之間的關(guān)系，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行投資和控制，一切要以農(nóng)民的利益為主，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更具有積極性。同時也要加強(qiáng)對于市場的監(jiān)督，杜絕那些損害農(nóng)民利益的情況出現(xiàn)。而且要制定并完善相應(yīng)的法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和加工經(jīng)營者之間簽署合同的法律立法，讓我國的市場經(jīng)濟(jì)更加合理、規(guī)范，更符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。

2.3 堅(jiān)持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

一定要以縣區(qū)為主體將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效融合，大力發(fā)展具有時代特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，在不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和銷量的同時，也要結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源特色和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色來發(fā)展工業(yè)或者手工業(yè)，而且要利用當(dāng)?shù)靥厣e極發(fā)展旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立休閑度假村，擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模，豐富農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形勢，讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步振興。

2.4 推廣新興產(chǎn)業(yè)

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革業(yè)迎來了新的機(jī)遇。首先就是對上述第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拓展，由于現(xiàn)代大多數(shù)城市居民相對來說比較喜歡回歸自然，因此各級政府可以利用新媒體、短視頻宣傳的形式來加強(qiáng)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及美好風(fēng)景的推廣，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極扶持當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村民宿建設(shè)、旅游度假村建設(shè)、“農(nóng)家樂”建設(shè)等等，促進(jìn)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然短視頻的火爆也可以運(yùn)用到農(nóng)產(chǎn)品的推銷當(dāng)中，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門可以聯(lián)合各大“網(wǎng)紅”，或者自己建設(shè)相關(guān)短視頻賬號，利用直播帶貨的形式推廣當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品，這樣在拓展產(chǎn)品銷路的同時還能提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得快速提升。

2.5 積極改革合作社形式

相對分散的生產(chǎn)產(chǎn)量少、質(zhì)量低，不利于農(nóng)民對市場經(jīng)濟(jì)的融入是非常大的問題，而農(nóng)村合作社的發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的重要方式，建立起專業(yè)合作社可以有效解決村組織無法統(tǒng)一、單獨(dú)的村民無法融入市場、政府部門難以統(tǒng)一包辦的問題，可以有效讓村民們聯(lián)合起來投入到生產(chǎn)當(dāng)中，提高生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，同時結(jié)合科研項(xiàng)目的投入來提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，讓農(nóng)產(chǎn)品在市場中占據(jù)有利的競爭位置。而且合作社的形式還能有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，加上對于大學(xué)生村干部的任用，高端管理人才的聘用，足可以利用合作社的創(chuàng)新來帶領(lǐng)農(nóng)民走向持續(xù)致富的道路。

3 結(jié)語

農(nóng)村是我國快速發(fā)展建設(shè)的根基，只有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能帶動我國整體的發(fā)展。因此，一定要重視農(nóng)村發(fā)展建設(shè)對我國發(fā)展的重要性，大力投入農(nóng)產(chǎn)品的科研與農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè)，積極開展農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改革合作社形式，完善市場制度和相關(guān)法律法規(guī)，讓農(nóng)民的利益得到根本的保障，才能確保我國農(nóng)村人口的生活水平和經(jīng)濟(jì)水平得到穩(wěn)步提升。