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        酒泉市肅州區(qū)實施高效節(jié)水的必要性及效益分析

        2021-12-07 11:44:10姜君華
        農(nóng)業(yè)科技與信息 2021年16期
        關鍵詞:肅州區(qū)節(jié)水型節(jié)水

        姜君華

        (甘肅省酒泉市肅州區(qū)水務局清水河水利管理所,甘肅酒泉735000)

        1 酒泉市肅州區(qū)實施高效節(jié)水的必要性

        1.1 背景和意義

        酒泉市肅州區(qū)地處河西走廊西端,水資源緊缺,自然條件惡劣,隨著全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展壯大,可利用的水資源量已無法滿足水資源的現(xiàn)實需求量,因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展被嚴重制約。盡管水資源普遍短缺,但農(nóng)業(yè)灌溉用水量高的情況仍然存在,發(fā)展高效節(jié)水灌溉,走節(jié)水型社會發(fā)展道路,成為解決當前用水矛盾的唯一出路。因此,要通過推廣節(jié)水灌溉工程,大幅度提升節(jié)水灌溉技術水平,加速建設一批示范帶動力強的節(jié)水工程,提升水資源的利用率和效益,滿足地區(qū)日益增加的需水要求。同時,積極推廣節(jié)水灌溉技術,加快節(jié)水型社會建設步伐,有效地促進肅州區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉工程從粗放運行到精細管理的轉變,進一步推進肅州區(qū)水利現(xiàn)代化進程,為農(nóng)村經(jīng)濟快速增長提供有力的水資源保障。今后一個時期,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要大力加強農(nóng)田水利、耕地質量和生態(tài)建設,加快發(fā)展高效節(jié)水灌溉,走節(jié)水型社會建設的發(fā)展道路。

        1.2 現(xiàn)狀及存在的問題

        1.2.1 灌溉設施配套不完善,水資源利用效率較低 肅州區(qū)現(xiàn)有灌區(qū)水利骨干工程多數(shù)建于1960—1970年,受當時社會經(jīng)濟水平的制約,工程等級較低。此外,經(jīng)過數(shù)十年的運行和維修資金短缺影響,導致灌水工程出現(xiàn)嚴重破損。部分骨干工程存在著老化失修、滲漏損失大等諸多問題,骨干工程輸水能力低,有限的水資源量和農(nóng)業(yè)灌溉保證率較低,致使灌溉水資源利用率偏低。

        1.2.2 灌溉技術水平偏低,灌水方式相對滯后 目前,傳統(tǒng)的大水漫灌方式在各灌區(qū)澆灌形式中仍占主導地位。特別是沿山灌區(qū)受河道來水量的影響,灌溉保證率較低,嚴重制約當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。高效節(jié)水技術的應用,如管道輸水灌溉、滴灌、微灌、噴灌、小管出流等高效節(jié)水技術在肅州區(qū)起步較晚,加之農(nóng)戶對其了解還不夠,所以到目前尚未形成規(guī)模,致使農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)較低,水資源供需矛盾突出。

        1.2.3 建設資金極為有限,工程建設任務艱巨 目前,灌區(qū)新建、改建、維修工程費用來源極為有限,大部分灌區(qū)受來水量、水費收繳、灌區(qū)管理機制和水價改革的影響,所用資金難以得到保證。隨著農(nóng)村稅費改革的發(fā)展,“兩工”的取消,組織群眾自愿無償?shù)膮⑴c高效節(jié)水工作難度增加,需要國家、社會、個人共同參與支持高效節(jié)水事業(yè)。國家要繼續(xù)加大政策支持、資金投入力度,還要吸引社會資金注入;灌區(qū)水管部門、村級組織要大力宣傳高效節(jié)水成功的案例及典型,鼓勵群眾成立用水戶協(xié)會,按照協(xié)會章程民主管理灌水事宜,自愿參與農(nóng)田高效節(jié)水灌溉管理。

        1.3 開展節(jié)水灌溉工程建設的重要性

        1.3.1 為保障國家糧食安全、促進農(nóng)村地區(qū)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收,開展高效節(jié)水灌溉試點建設勢在必行 肅州區(qū)是全國的產(chǎn)糧大縣之一,國家第二大對外制種基地。區(qū)內土質良好,日照時間長,耕地集中連片;改善農(nóng)田設施條件是全區(qū)農(nóng)民長久的夙愿,參與節(jié)水灌溉工程改造的積極性較高。但目前全區(qū)農(nóng)田灌溉方式無法滿足農(nóng)田增產(chǎn)增收的需求,農(nóng)田水利建設中存在短板弱項,無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需求。

        隨著灌區(qū)高效節(jié)水工程項目的建設實施,農(nóng)田水利基礎設施將得到較大改觀,運行狀況也會改善,農(nóng)田灌溉水利用率進一步提高,農(nóng)田灌水條件得到不斷改善;大幅提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災減災能力,降低生產(chǎn)成本,規(guī)避生產(chǎn)風險,增加耕地收益,進而調動農(nóng)戶種植積極性,達到農(nóng)業(yè)作物增產(chǎn)、農(nóng)戶收入增加的目的。

        肅州區(qū)作為河西走廊重要的花卉、制種基地,農(nóng)業(yè)人口比重大,要想在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎上,繼續(xù)在鄉(xiāng)村振興中走在前列,就必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體和個人經(jīng)濟。只有在全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展上下足功夫,尤其要做大做強設施農(nóng)業(yè),才能在新一輪的鄉(xiāng)村振興中走在全市前列。從全區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉現(xiàn)狀來看,缺水問題仍然是制約肅州區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸,然而只有挖掘節(jié)水的潛力,才是改變缺水現(xiàn)狀的唯一出路。建設實施農(nóng)田高效節(jié)水項目,可以使區(qū)內水資源的利用率大幅度提高,從根本上解決制約全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的頑疾,使肅州區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步入快車道。

        1.3.2 開展高效節(jié)水灌溉試點縣建設,是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的要求 首先,由于水資源缺乏,鄉(xiāng)村道路、庭院綠化、防風固沙林帶、退耕還林還草等一系列有益于鄉(xiāng)村環(huán)境改善的措施實施起來頗為艱難。其次,由于地表水量不足,過度開采地下水,給本就脆弱的生態(tài)系統(tǒng)造成二次傷害,形成惡性循環(huán)。此外,由于氣候干燥,土壤水分蒸發(fā)快,大水漫灌容易造成土壤鹽堿化。因此,只有推廣高效節(jié)水技術、配套實施田間節(jié)水灌溉項目,走節(jié)水的路子,才能從根本上改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

        1.3.3 實施高效節(jié)水灌溉試點縣項目,是建設節(jié)水型社會的重要支撐 肅州區(qū)在建設高效節(jié)水試點縣項目過程中,通過實踐和探索,逐步摸索出了一套與水資源相匹配的經(jīng)濟增長模式,充分發(fā)揮階梯水價的杠桿作用,鼓勵節(jié)約水量進入水權市場進行交易,極大地調動了用水戶節(jié)約用水的積極性;按照“總量控制、定額管理”的總體制度要求,分配水權,細化水量,使老百姓真正融入節(jié)水型社會建設;并根據(jù)水權水量,調整產(chǎn)業(yè)布局和種植結構,減少高耗水農(nóng)作物的種植比例等措施,有力的支撐著肅州區(qū)建設節(jié)水型社會。只有發(fā)揮高效節(jié)水示范區(qū)的項目引領和示范帶動作用,提高項目區(qū)農(nóng)戶的收入,降低用水成本,才能從根本上轉變廣大農(nóng)民傳統(tǒng)的用水觀念,接受新型高效灌水技術。

        2 項目建成后的效益分析

        2.1 節(jié)省人工的效益

        實施高效節(jié)水技術后,由于采用了泵房首部控制、管道輸水以及田間滴管、微灌、噴灌等設備灌溉,與傳統(tǒng)的灌水技術相比,節(jié)約了人力,提高了效率。

        2.2 節(jié)省耕地的效益

        高效節(jié)水與傳統(tǒng)的大水漫灌相比較,由于滴管采用管道輸水,不需要田間配套灌溉渠道,因而不占用地面耕地資源,按照計算,平均可節(jié)約土地5‰。

        2.3 社會效益及生態(tài)環(huán)境效益

        2.3.1 社會效益 近年來,隨著肅州區(qū)社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會各行業(yè)對水的需求程度日益加大,在農(nóng)業(yè)灌溉中實施高效節(jié)水項目,不僅可以緩解工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)“爭水”的矛盾,而且還可以起到輻射帶動的作用,引領工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)積極加入節(jié)水隊伍,促使節(jié)水型社會目標的早日實現(xiàn)。

        2.3.2 生態(tài)環(huán)境效益 肅州區(qū)地處內陸,年均降水量只有80多mm,而蒸發(fā)量達到2 000 mm左右,干旱缺水、氣候干燥是項目區(qū)的典型特點。為了確保農(nóng)業(yè)灌溉,生態(tài)綠化用水難以保障,大力實施農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程項目,全面推進節(jié)水型社會建設,可有效緩解全區(qū)工農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)綠化用水之間的矛盾,節(jié)約下來的水量可以用于種草、種樹,涵養(yǎng)水源,對于生態(tài)環(huán)境的改善起到積極地保護作用。

        3 結語

        發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)果、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的有效抓手;發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè),調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,拓展農(nóng)業(yè)功能,轉變發(fā)展方式,是促進地區(qū)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的根本途徑。

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