張繼勇 鄭州煤電股份有限公司告成煤礦

1 前言

礦山工程造價管理工作是具有復雜性的，在項目的設計、施工以及竣工的各項工作中都涉及工程造價管理。目前，隨著各種物價上漲等因素礦山工程造價也在不斷地提升，投資的力度也不斷地增大，導致超預算、超概算、超決算等問題，容易出現產出比不平衡，從而對實際施工有很大的影響，為礦山工程造價管理帶來了一定的難度。

2 礦山建設工程造價管理的重要性

在任何一項建筑建設過程中工程預算都至關重要，對于礦山建設工程也不例外，工程預算就是工作人員根據施工圖紙來預計工程量和進行定額，在竣工之后還要根據最終的圖紙和實際施工的情況進行結算，可以說工程預算貫穿著整個工程。

假如相關預算人員只是敷衍了事，并沒有提出最有力的方案，設計的方案技術根本不過關，就會對工程質量造成不良影響，設計施工都會十分的被動以及片面，所以，在建筑工程中不對工程造價管理進行全面監(jiān)控，就是對工程不負責任。因此，想要建筑工程達到工期短、造價低、工程質量高的標準就需要重視工程造價管理工作。

3 對礦山工程建設造價管理產生影響的因素

3.1 不夠重視設計和決策階段對工程造價的控制

在礦山工程建設造價的管理過程中決策和設計階段是十分重要的，但是目前很多礦山企業(yè)還沒有認識到這一點。企業(yè)覺得建設好礦山就是盡量縮短時間，對于開采過程和合理的方向往往考慮不周，在工程實施過程中就會出現一些問題而影響最終礦山的經濟效益。

如果在設計階段不進行嚴格監(jiān)控，設計人員很容易忽略工程造價的高低，過于追求工程質量；不能很好地設計出最優(yōu)的方案，就不能很好地控制造價。在設計過程中沒有質量高、具有深度的設計圖紙，工程實施過程中也是經常出現錯算、漏算等現象，對工程造價沒有很好的掌握，也一定會影響工程的整體質量。

3.2 不夠重視施工階段對工程造價的控制

由于礦山建筑環(huán)境的特殊導致專業(yè)人員短缺，有時候甚至是一個人同時完成施工方案、項目監(jiān)理等，在施工過程中管理人員也不會管費用，只管簽證，甚至有時簽證都是不真實的，如果在施工階段不對工程造價進行嚴格的把控，就很容易使整個施工階段出現工期延長、資金投入增大、能源消耗增加等問題。項目施工階段是各方面投入十分大的階段，不可預見的因素也很多，整個階段的步驟也繁雜，所以能夠在施工階段對工程造價進行控制，能夠讓項目效益得到很大的提升。

4 礦山建設工程造價管理工作的具體操控措施

4.1 企業(yè)加強對礦山建設各個階段的控制能力

4.1.1 加強決策階段造價的控制

一個工程開始的源頭就是投資和決策。在決策階段會消耗總投資的很大一部分，但是這個階段的造價管理工作控制好了能夠提高項目的投資收益；這就要求企業(yè)能夠加強對本階段的重視，能夠合理選擇建設項目并且達到經濟資源優(yōu)化的效果，是十分有效的手段，礦山企業(yè)的發(fā)展方向與項目投資最終能否收益是緊密聯系的。

如果在項目的決策階段就能夠對礦山建設進行有效的經濟評價，能夠設計技術可靠以及經濟合理的方案，運用各種因素做出更加精準的工程造價數據，這樣就能夠節(jié)省不必要的成本，提高工程質量。

4.1.2 對施工階段的造價進行嚴格控制

首先一個合理有效的施工方案對于保質保量完成工程以及減少工期都十分有幫助；想要提高工程的經濟效益，就要從施工方案入手，對施工技術和經濟進行對比和分析，比較工程質量、工程期限以及工程造價三個指標，通過科學的運用人力以及物力和財務，目的是最大限度地提升經濟效益；其次在施工階段也可以根據實際的施工情況對方案進行合理的優(yōu)化，通過查閱已經竣工的工程數據，再結合實際的市場來適當的調整施工方案，能夠通過合理科學的方案將成本降到最低，對項目的經濟效果深入分析之后，最終目標是能夠在項目進行過程中實時的掌控工程的總投資。

4.1.3 完善施工過程中的監(jiān)督機制

在礦山建設施工過程中設置專門的監(jiān)督部門，有專業(yè)的工程監(jiān)理人員十分重要。專業(yè)的監(jiān)理人員經過專業(yè)化的管理能夠具備專業(yè)知識，通過對施工的每個過程進行實時監(jiān)督，就會避免工程管理人員只關注簽證而忽略造價問題，同時也避免了因估算、預算等不準確而導致的投資失控的問題。

在施工階段對設計施工進行嚴格的掌控，設計部門以及相關部門要共同努力，對每個環(huán)節(jié)都嚴格把關，從最開始施工就嚴格控制，盡量不要先施工后改方案的情況，雖然在由于施工環(huán)境比較復雜，在實際的施工過程中避免不了出現一些不可控的問題，但是一定要盡量避免造價超過概算的情況，對工程造價的每個重要環(huán)節(jié)都要進行嚴格把控。

另外也要重視變更簽證手續(xù)這個環(huán)節(jié)，在每個施工環(huán)節(jié)建設方、監(jiān)理方等三方一定要現場簽字，變更和簽證的內容要真實合理，不能出現弄虛作假的現象，不能因為變更和簽證問題引發(fā)任何糾紛。

4.1.4 對竣工階段的造價進行嚴格把關

工程竣工結算就是指施工單位按時完成建筑方給定的工程量，且保證符合合同要求，質量符合驗收標準，可以向建筑單位提交最終的工程價款結算清單。建筑工程造價的主要依據就是通過建筑單位審核通過的竣工結算清單。所以，審核竣工結算工作對最終的工程造價有著很大的影響，應該從這幾個方面進行嚴格把控。

首先是工程量審核要準確，工程量審核在整個建筑工程過程中可以說是很重要但是需要非常細致認真對待的工作，還是比較煩瑣的，工作量審核工作要將工程竣工圖和現場施工具體情況進行綜合考量，要對每項工作都進行嚴格的審核，主要依據就是最初定額規(guī)定的工程量，以免施工單位在工程竣工結算時突然加大工作量，使工程造價被迫提高。

其次是嚴格審查單價套用問題，對每項工程的單價和工程量報價清單都要進行嚴格的核查，檢查是否一致，尤其是工程單價上面的名稱、計量單位以及具體內容等與清單是不是一致，這些都要認真的核查。

最后就是項目實施過程中每個環(huán)節(jié)的收費標準是否合理，收費一定要按照施工期間對工程造價的相關政策嚴格執(zhí)行，每項收費都要符合最初的費用定額，在工程竣工結算階段對于竣工結算材料一定要進行收集和整理，像工程竣工圖、各種簽證留存以及臨時變更的通知等都很重要，在收集和整理過程中要注意這些材料是否符合法律效力，例如，如果設計涉及變更，變更通知書上必須讓原設計單位的設計人員簽字蓋章；現場監(jiān)理的簽證必須讓建設方負責人簽字蓋章等。

4.2 工程造價管理人員的綜合素養(yǎng)需要提高

4.2.1 提高工程造價管理人員的專業(yè)水平

首先工程造價管理人員的理論基礎知識要扎實，對于材料和結構力學的掌握要深入，對常用的施工方法要了解，通過合理的運用基本知識和技能與實際工作相結合，就能夠對工程的預算有正確的判斷和分析，預算中出現的問題也能很好的解決；當圖紙和具體施工過程中出現問題也能很好地做出分析從而及時的解決，對于測定方法、定額以及具體的工程內容能夠充分地理解。

其次是聘請的預算師要具備豐富的實踐經驗，如果預算師擁有經驗就能將正在施工的工程與現場情況相結合，能夠對竣工之后的工程結算做出充足的準備，對已經完成竣工結算的工程也能進行數據評測，減少了工作失誤；具備經驗的預算師對施工材料的價格掌握很精準，他們更懂得時刻關注材料市場價格的動態(tài)，所以對最終減小工程造價十分有益。

最后是工程造價管理人員的工作態(tài)度要改進，可以進行一些座談或者培訓，來提升工程造價管理人員的工作態(tài)度，工程造價人員如果對待工作能夠認真負責，不容自己的工作有任何的疏忽，就可以很好的提高效率，最終的工程質量也會完成得很好。

4.2.2 對市場進行調研，提升技術壁壘

礦山建設工程分為兩個部分，一個是地上工程主要是預測造價，另一個是地下工程設計的技術繁雜，包括運輸、排水等等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都對員工的人身安全有著威脅，保證地下工程的安全問題的前提就是地上工程的數據要足夠精準。這就對項目的每個環(huán)節(jié)的數據要求十分嚴格，所以要對市場進行充分的調研，對施工現場進行充分的了解，才能制定出合理的實施方案。

工程造價管理人員需要深入了解市場，對市場的實時變化要了如指掌，才能選取安全可靠且性價比高的材料，將人力與物力科學合理的結合才能拿出更為優(yōu)質的方案，才能制定最為合理的工程造價。

如果對市場不夠了解，就會很容易造成決策投資失誤和計劃失誤，如果在礦山建設前期就沒有充分考慮建設過程中會遇到的問題的話，很容易造成預算不合理或者造價過高的問題，這就很容易導致因為經費計算錯誤或者沒有很好的掌握市場情況使最終的項目受益得不到預期的效果。所以工程造價管理人員要充分了解市場規(guī)律，施工前就要考慮到施工過程中可能出現的問題以便及時應對，加強責任心，最終的目標就是工程能夠保質保量地完成。

5 結束語

礦山建設工程造價管理工作貫穿于工程建設的每一個環(huán)節(jié)，這就要求企業(yè)管理者能夠拿出最有效最有利的決策，更要求工程造價管理人員的綜合素質過硬。所以，企業(yè)在礦山建設工程實施過程中要注重培養(yǎng)工程造價管理人員的綜合素養(yǎng)，對于經濟、法律以及行政手段能夠進行綜合運用，運用自身具備的基礎知識去解決工程實施過程中的各種問題。這樣才能更好地加強對礦山建設工程造價的控制，對項目實施過程中的每項工作都能動態(tài)監(jiān)督，每項任務能夠進行責任細致分工，對預算等能夠實施監(jiān)管，最終達到礦山建設工程高質量完成，同時能夠獲得最大的效益。