李含宇 哈爾濱市住房保障和房產(chǎn)管理局鍋爐檢驗(yàn)研究所

1 前言

建筑工程屬于基本建設(shè)范疇，影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一項(xiàng)為建立和形成固定資產(chǎn)的綜合性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容。建筑工程可分為生產(chǎn)性建筑工程和非生產(chǎn)性建筑工程，前者涉及工業(yè)建筑和農(nóng)業(yè)建筑，其中工業(yè)建筑是生產(chǎn)服務(wù)類的建筑（如倉(cāng)儲(chǔ)建筑、生產(chǎn)車間和動(dòng)力用房等）、農(nóng)業(yè)建筑是作為農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)加工用途的建筑（如畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、溫室、農(nóng)機(jī)維修站等）。后者主要涉及民用建筑，包括公共建筑和居住建筑兩大類，其中：公共建筑涉及學(xué)校、幼兒園、托兒所等，居住建筑涉及宿舍、住宅和公寓等。

建筑工程項(xiàng)目管理系有計(jì)劃有步驟地對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制過(guò)程，實(shí)質(zhì)是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各管理階層所給予的權(quán)力與責(zé)任。項(xiàng)目管理中尤為重要的是項(xiàng)目成本管理，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)，建筑工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，資金需求也越來(lái)越大，所以規(guī)范工程項(xiàng)目成本管理是極為必要的，尤其是針對(duì)規(guī)模較大的工程項(xiàng)目。

2016年，財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定〉的通知》對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定進(jìn)行了明確，切實(shí)做好建筑工程項(xiàng)目成本規(guī)范化管理需要運(yùn)用科學(xué)的管理方法，掙值法就是較為有效的一種項(xiàng)目成本控制方法。下面結(jié)合工作實(shí)踐，就掙值法的運(yùn)用策略談一些粗淺看法，與同仁共勉。

2 掙值法的內(nèi)涵及參數(shù)分析

項(xiàng)目成本系項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中發(fā)生費(fèi)用的總和，主要包括管理費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)以及其他直接產(chǎn)生的費(fèi)用，觀察費(fèi)用構(gòu)成，大部分費(fèi)用屬于項(xiàng)目施工成本，可見(jiàn)項(xiàng)目成本控制主要是對(duì)項(xiàng)目施工成本的控制。所以，為了加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制，可以在施工過(guò)程中對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的開(kāi)支進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正出現(xiàn)的偏差，使各項(xiàng)費(fèi)用支出不超出計(jì)劃成本規(guī)定的范圍，確保實(shí)現(xiàn)成本計(jì)劃。

成本控制的方法有很多，如：掙值法、補(bǔ)充計(jì)劃編織法、定額法等，其中第一種方法較為常用及有效。掙值法又稱偏差分析法，是一種評(píng)價(jià)項(xiàng)目成本實(shí)際花費(fèi)與進(jìn)度情況的方法，在工程項(xiàng)目實(shí)施中使用較多。通過(guò)利用該法，可以根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先設(shè)立的成本管理目標(biāo)，對(duì)生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過(guò)程中各種影響成本的因素和條件，采取一系列的預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以確保成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

在成本控制中，成本計(jì)劃值與實(shí)際值之間的差異就是成本偏差。掙值法（偏差分析法）主要涉及計(jì)劃工作量的預(yù)算成本、已完成工作量的實(shí)際成本和預(yù)算成本等三項(xiàng)費(fèi)用參數(shù)，以及成本偏差、進(jìn)度偏差、成本績(jī)效指數(shù)和進(jìn)度績(jī)效指數(shù)等四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2.1 三項(xiàng)費(fèi)用參數(shù)

（1）計(jì)劃工作量的預(yù)算成本（BCWS），是指根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃并以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的在某一時(shí)刻應(yīng)當(dāng)完成的工作量所需要的資金總額，即計(jì)劃值（PV），BCWS=PV=計(jì)劃工作量×計(jì)劃單價(jià)。

（2）已完成工作量的實(shí)際成本（ACWP），是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中某階段實(shí)際完成的工作量所實(shí)際花費(fèi)的總金額，即實(shí)際成本（AC），ACWP=AC=已完成工作量×實(shí)際單價(jià)。

（3）已完成工作量的預(yù)算成本（BCWP），是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中某階段實(shí)際完成的工作量按預(yù)算定額計(jì)算出來(lái)的費(fèi)用，即掙值（EV），BCWP=EV=已完成工作量×計(jì)劃單價(jià)。

2.2 四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)

（1）成本偏差（CV），是指已完工作預(yù)算成本與已完工作實(shí)際成本之間的差額，即CV=BCWP-ACWP=EV-AC。其中，當(dāng)CV>0時(shí)，即EV>AC，成本結(jié)余；當(dāng)CV=0時(shí)，即EV=AC，成本相符；當(dāng)CV<0時(shí)，即EV

（2）進(jìn)度偏差（SV），是指已完工作預(yù)算成本與計(jì)劃工作預(yù)算成本之間的差額，即SV=BCWP-BCWS=EV-PV。其中，當(dāng)SV>0時(shí)，即EV>PV，進(jìn)度提前；當(dāng)SV=0時(shí)，即EV=PV，進(jìn)度相符；當(dāng)SV<0時(shí)，即EV

（3）成本績(jī)效指數(shù)（CPI），是指已完工作預(yù)算成本與已完工作實(shí)際成本之間的比值，即CPI=BCWP/ACWP=EV/AC。其中，當(dāng)CPI>1時(shí)，即EV>AC，資金使用效率高；當(dāng)CPI=1時(shí)，即EV=AC，成本相符；當(dāng)CPI<1時(shí)，即EV

（4）進(jìn)度績(jī)效指數(shù)（SPI），是指已完工作預(yù)算成本與計(jì)劃工作預(yù)算成本之間的比值，即SPI=BCWP/BCWS=EV/PV。其中，當(dāng)SPI>1時(shí)，即EV>PV，進(jìn)度效率高；當(dāng)SPI=1時(shí)，即EV=PV，進(jìn)度相符；當(dāng)SPI<1時(shí)，即EV

3 掙值法分析項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題

通過(guò)分析三項(xiàng)費(fèi)用參數(shù)的關(guān)系，可推出四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的對(duì)應(yīng)范圍，進(jìn)而總結(jié)出項(xiàng)目成本管理過(guò)程中存在的五類綜合問(wèn)題。

（1）當(dāng)EV

（2）當(dāng)EV≤AC

（3）當(dāng)PV0；績(jī)效指標(biāo)：CPI<1，SPI>1。所以，此種情況成本支出超前且資金使用效率低，進(jìn)度提前且效率較高。

（4）當(dāng)AC0，SV<0；績(jī)效指標(biāo)：CPI>1，SPI<1。所以，此種情況成本支出延后且資金使用效率高，進(jìn)度拖延且效率低。

（5）當(dāng)AC0，SV>0；績(jī)效指標(biāo)：CPI>1，SPI>1。所以，此種情況資金投入延后且使用效率高，進(jìn)度提前且效率高。

4 基于掙值法的調(diào)整措施

針對(duì)上述五類綜合問(wèn)題，每類均可以采取三項(xiàng)措施進(jìn)行調(diào)整。

（1）針對(duì)EV

（2）針對(duì)EV≤AC

（3）針對(duì)PV

（4）針對(duì)AC

（5）針對(duì)AC

5 結(jié)束語(yǔ)

總之，新時(shí)期，應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目成本管理的事前防范、事中控制和事后剖析三篇大文章，即在項(xiàng)目啟動(dòng)前，通過(guò)科學(xué)分析論證，做好項(xiàng)目成本和費(fèi)用的計(jì)劃和預(yù)測(cè)；在項(xiàng)目實(shí)施中，實(shí)時(shí)匯總和更新項(xiàng)目實(shí)際成本支出，再通過(guò)比對(duì)項(xiàng)目成本預(yù)算，及時(shí)采取調(diào)整措施；在項(xiàng)目完成后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)分析與深入總結(jié)，查擺問(wèn)題、補(bǔ)足短板，不斷積累項(xiàng)目成本管控經(jīng)驗(yàn)，為下個(gè)項(xiàng)目的科學(xué)研判和精準(zhǔn)預(yù)測(cè)提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是要做好事中控制這篇核心文章，熟練掌握和運(yùn)用成本控制方法是關(guān)鍵。

只有采取有效的成本控制方法，才可以促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目成本管理高質(zhì)高效，進(jìn)而提高建設(shè)資金使用效益，并為科學(xué)管理、規(guī)范管理、嚴(yán)格管理夯實(shí)基礎(chǔ)。所以，實(shí)踐工作中，我們應(yīng)該對(duì)影響成本的因素和條件進(jìn)行分析研判，及時(shí)采取調(diào)整措施，運(yùn)用科學(xué)有效的成本控制方法加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，確保預(yù)期成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。