李成 同圓設(shè)計集團股份有限公司

陶花明 漢嘉設(shè)計集團股份有限公司山東分公司

1 前言

眾所周知，工程造價管理煩瑣而復(fù)雜，倘若不能合理地控制和管理整個項目的造價，就不能保證整個建筑企業(yè)的質(zhì)量和進(jìn)度。因此，建筑工程單位應(yīng)合理安排造價管理相關(guān)的事宜。首先應(yīng)了解建筑工程管理全過程造價控制的重要意義所在，然后再針對問題進(jìn)行分析和解決，這樣才能對成本進(jìn)行合理控制，有效降低企業(yè)施工成本，最終達(dá)到建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2 建筑工程管理中的全過程造價控制的重要意義

有效的全過程造價控制不僅能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟收益，而且能夠在不增加經(jīng)濟投資的情況下，提高建筑工程項目的施工質(zhì)量和提升項目品質(zhì)，從而提高工程項目的社會價值及施工企業(yè)的社會評價。合理的全過程造價控制還能夠積累項目經(jīng)驗，施工企業(yè)若有承攬設(shè)計施工總承包業(yè)務(wù)時，可為后期類似項目的設(shè)計提供可靠的數(shù)據(jù)積累，為目標(biāo)設(shè)計提供強有力的證據(jù)支撐，提高競標(biāo)能力，提升建筑施工水平，積累施工經(jīng)驗。

在建筑工程施工準(zhǔn)備階段進(jìn)行造價控制，即以在進(jìn)行清單核對后形成的施工合同價作為最高限度的成本控制，并按施工流程進(jìn)行合理分解，再進(jìn)行階段控制，從而充分了解項目成本支出與階段控制造價的偏差。

3 全過程造價控制中存在的主要問題分析

3.1 忽視前期市場調(diào)研

建筑工程管理中全過程造價控制是建立在前期市場調(diào)研基礎(chǔ)上的再計算，立足市場現(xiàn)實環(huán)境進(jìn)行合理的估算，切實合理地對工程造價進(jìn)行控制。沒有前期調(diào)研資料和數(shù)據(jù)，就不能全方位地把控建筑工程的施工情況，更不能根據(jù)市場實際情況精準(zhǔn)地預(yù)算工程造價，導(dǎo)致建筑工程造價得不到有效的控制和管理。

忽視前期市場調(diào)研也會導(dǎo)致建筑工程在施工過程中不能跟隨市場變化實時地調(diào)整工程造價，從而使工程造價的誤差值越來越大，形成控制無成效的局面?，F(xiàn)階段，建筑工程管理缺乏對市場的長期性調(diào)研，導(dǎo)致工程造價數(shù)據(jù)存在誤差，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，形成不切實的工程造價金額，對建筑工程管理造成不良的影響。

3.2 全過程造價控制忽視建筑工程的全階段

大多數(shù)建筑企業(yè)在實際的造價控制中總是忽略某個環(huán)節(jié)的造價控制，沒有根據(jù)工程施工的完整流程開展，導(dǎo)致建筑工程的成本控制水平偏低，施工成本普遍偏高。比如，有的施工企業(yè)為了節(jié)省造價控制需投入的費用，只要求咨詢公司做個前期預(yù)算和后面的結(jié)算，實際過程的施工情況咨詢公司并不知情，完全靠施工企業(yè)自主處理。由于其自身處理能力的不足，導(dǎo)致過程資料不規(guī)范，經(jīng)濟簽證理由不充分，未按照規(guī)定的程序處理簽證等，結(jié)算時變成一堆扯皮的事情，浪費大量的精力去補充中間資料，甚至有的因為領(lǐng)導(dǎo)工作的調(diào)動以及主要經(jīng)辦人員的換崗等原因，補簽資料都耗費了數(shù)月的時間，破壞了正常工作的延續(xù)性和連貫性，而造成二次造價審核的重復(fù)工作。

3.3 建筑施工材料與設(shè)備成本控制難度大

建筑施工材料與設(shè)備成本的價格往往占到了建筑工程整體成本的70%左右，再加上針對施工材料與設(shè)備價格質(zhì)量管理控制的難度相對較大，很多施工企業(yè)在采購建筑施工材料時，時常因為忽略了建筑材料市場價格調(diào)研的重要性，采購了大量價格昂貴、性能不佳且質(zhì)量無法保障的施工材料。

3.4 缺乏有效的監(jiān)管

建筑工程施工的全過程中，首要關(guān)注的是建筑施工的質(zhì)量和效率，切實地對建筑工程進(jìn)行實時監(jiān)控，才能確保建筑工程高質(zhì)量完成。建筑施工是具體實施階段，無論在施工人員方面還是建筑材料選購方面，都要進(jìn)行科學(xué)合理的監(jiān)管?，F(xiàn)階段，建筑工程在施工過程中尚未構(gòu)建完善的人員監(jiān)管條例，不能很好地落實每個工作階段的任務(wù)，不能及時地記錄工作進(jìn)度，這樣很容易在工作中出現(xiàn)差錯，造成施工進(jìn)度較慢。

施工過程中未對建筑材料選購等方面的費用進(jìn)行嚴(yán)格的計算，未形成清晰的成本列表，這樣會導(dǎo)致施工過程中不能科學(xué)地選擇建材，增加建設(shè)成本，形成資源浪費的局面。同時，在具體施工中沒有要求施工隊伍及時地了解材料市場價格的變動，在公開透明的情況下監(jiān)管建筑材料的選購方案，這樣也會造成工程造價控制管理出現(xiàn)偏差。

因此，在建筑工程施工的全過程中，首先要對施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的把控，其次要對人員進(jìn)行有效管理，制定相關(guān)的監(jiān)督制度，最后要對工程中各方面的造價進(jìn)行全面把控，切實地做好工程造價的管理，加強建筑工程的科學(xué)性和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4 建筑工程管理中全過程造價管理的運用

4.1 做好前期的準(zhǔn)備工作

為了建筑工程項目能夠順利開展，前期的準(zhǔn)備工作至關(guān)重要，其工作內(nèi)容主要包括：根據(jù)施工環(huán)境的實際情況來合理地進(jìn)行調(diào)研工作，然后制定一份建筑工程施工方案，并對其有問題的部分進(jìn)行合理調(diào)整，從而保障施工方案能夠在現(xiàn)場實施工作中有效開展。

除此之外，采購員需要提前采購整個建筑項目施工所需要的技術(shù)材料和相關(guān)設(shè)備，因此，采購員應(yīng)該合理詢價，然后再與相關(guān)貨物供應(yīng)商達(dá)成良好的合作關(guān)系，而且要仔細(xì)調(diào)查一些供應(yīng)商的資質(zhì)，其主要目的是保證所購買的施工原材料以及設(shè)備的質(zhì)量是否符合要求，只有做到了嚴(yán)密性，才能有效地為建筑工程企業(yè)節(jié)約材料運輸和退換的成本。

4.2 決策過程的造價管理

在建設(shè)項目決策過程中，投資評估活動應(yīng)非常重視。在投資評估過程中，為了確保所有投資信息的準(zhǔn)確性，需要工作人員進(jìn)行徹底的調(diào)查，以確保所產(chǎn)生的分析報告在建設(shè)項目中起到一定的作用，并確認(rèn)整個項目的成本，并作出有效的管理和決策，才可以起到固定過程的作用，全過程造價為建設(shè)項目的適當(dāng)開發(fā)提供了堅實的基礎(chǔ)。

4.3 設(shè)計階段的造價控制

設(shè)計階段的造價控制水平對設(shè)計環(huán)節(jié)之后施工環(huán)節(jié)存在重要影響，若是設(shè)計階段的造價控制不到位，可能會造成建筑成本過高，效益大幅下降。工程造價人員必須根據(jù)項目的實際狀況，在設(shè)計前，根據(jù)類似項目的指標(biāo)，為設(shè)計人員設(shè)置可行的指標(biāo)數(shù)據(jù)，進(jìn)行限額設(shè)計，在設(shè)計工作完成未形成正式文件時，應(yīng)立即進(jìn)行造價的核算，進(jìn)行各個子目的數(shù)據(jù)計算，即使總指標(biāo)在限額數(shù)據(jù)以內(nèi)，還要進(jìn)行與類似工程相應(yīng)子目的對比，以探索是否還有優(yōu)化的數(shù)據(jù)空間，在自己的能力范圍內(nèi)，能夠為設(shè)計人員提供可靠的、合理的優(yōu)化方案。設(shè)計階段造價控制的整個工作過程中核心工作就是需要不斷地對設(shè)計方案進(jìn)行完善和優(yōu)化，提升方案實施的科學(xué)性。

4.4 招標(biāo)投資階段的造價控制

招標(biāo)投資階段是建筑工程造價管理全過程造價管理的重中之重。建筑施工企業(yè)應(yīng)該從以下幾方面著手開展招標(biāo)投資階段的造價管理工作。

首先，明確工程施工內(nèi)容與范圍。編制詳細(xì)的工程量清單，確定工程量清單的計價模式，保證工程量清單可以準(zhǔn)確反映出工程項目建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的問題，促進(jìn)工程造價控制有效性的穩(wěn)步提升。

其次，簽訂工程施工合同。為避免工程建設(shè)施工過程中出現(xiàn)施工材料價格波動的問題，影響工程項目造價管理的效果，建筑施工企業(yè)不但要充分借助市場動態(tài)監(jiān)督機制，實時監(jiān)督建筑施工材料的價格，而且應(yīng)根據(jù)建筑工程項目施工的特點和要求，制定科學(xué)合理的工程施工材料動態(tài)化采購機制。

另外，在工程施工合同中明確規(guī)定工程施工材料采用的定額，避免因為工程量結(jié)算環(huán)節(jié)出現(xiàn)誤差，影響工程項目成本控制和管理的水平。建筑施工企業(yè)必須在工程項目招標(biāo)階段加大工程造價管理工作的力度，才能在保證企業(yè)自身權(quán)益不受侵害的前提下，為企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

4.5 施工階段的造價管理

作為整個項目中最重要的部分，項目建設(shè)階段不僅要注意提高建設(shè)階段的質(zhì)量，而且要非常重視成本管理，以支持掌握建設(shè)情況。但是，由于整個建設(shè)項目都是在工程設(shè)計階段設(shè)計的，所以大部分項目都可能控制成本狀況，但實際建設(shè)仍受到新問題的影響，建筑難度很大不僅增加了建設(shè)費，還大幅增加了建設(shè)周期，引起了問題的多樣化。因此，為了提高這個鏈接的成本管理效率，制定科學(xué)的、有針對對象的管理方式和管理系統(tǒng)，尊重生產(chǎn)線的建設(shè)管理機構(gòu)，以及各鏈接的數(shù)據(jù)的記錄和保存的出色工作記錄，威成本分析和成本計算提供支持，幫助企業(yè)取得更大的經(jīng)濟利益。

4.6 結(jié)算階段的造價管理

建筑工程結(jié)算是全過程造價控制不可缺少的一個環(huán)節(jié)，對于建筑工程質(zhì)量起保障作用。在最后的工程結(jié)算環(huán)節(jié)，企業(yè)要制定相關(guān)的管理策略，整體提升全過程造價的綜合水平。在工程結(jié)算環(huán)節(jié)制定完善的保障措施可以避免不必要的資金流失。

工程結(jié)算環(huán)節(jié)對相關(guān)審查人員的要求相對較高，不僅要求他們客觀公正、不受客觀因素干擾，同時還要具備較高的專業(yè)素養(yǎng)，做好與其他部門的配合和銜接工作，對工程進(jìn)行全方位的實地考察，綜合對工程造價的各種款項進(jìn)行核算，分析其與審查前的工程結(jié)算款項之間的差值，從而節(jié)約成本，提升資金利用率。

5 結(jié)束語

總之，全過程工程造價管控制度在建筑工程項目建設(shè)中的普及和應(yīng)用，不僅有助于降低建筑工程整體施工成本與工程造價，最大限度地縮小實際工程造價與工程預(yù)算之間出現(xiàn)的成本差異，而且能有效提升建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。所以，為了提高全過程工程造價應(yīng)用的效果，建筑施工企業(yè)必須從工程招投標(biāo)、施工材料選擇與采購等各個環(huán)節(jié)著手，樹立良好的風(fēng)險意識，通過對工程項目建設(shè)施工過程中出現(xiàn)的工程造價風(fēng)險的分析與管控，才能在提高全過程工程造價管控效果的基礎(chǔ)上，保證工程經(jīng)濟效益與社會效益之間的相互平衡，推動我國建筑行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。