楊海燕

（甘肅省臨洮縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，甘肅臨洮730500）

百合主要產(chǎn)區(qū)在蘭州市七里河區(qū)、榆中縣和西固區(qū)，定西市的臨洮縣和渭源縣，臨夏州的永靖縣等3 個市（州）的6 個縣（區(qū)）。近年來，蘭州百合種植面積逐年擴大，2019 年甘肅省種植面積1.6 萬hm2，總產(chǎn)量11.3 萬t，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值48.9 億元。臨洮縣百合種植主要分布在七道梁、馬啣山及沿線南屏鎮(zhèn)海拔2 200～2 800 m 的區(qū)域，適宜種植面積約0.52萬hm2。目前，臨洮縣百合種植面積已達(dá)0.37 萬hm2，涉及9 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）62 個村，具體為中鋪鎮(zhèn)0.187 萬hm2、太石鎮(zhèn)0.06 萬hm2、新添鎮(zhèn)0.025 萬hm2、辛店鎮(zhèn)0.047萬hm2、上營鄉(xiāng)0.022 萬hm2、站灘鄉(xiāng)0.014 萬hm2、窯店鎮(zhèn)0.006 萬hm2、康家集鄉(xiāng)0.004 萬hm2、南屏鎮(zhèn)0.009 萬hm2。為加快推進臨洮縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、農(nóng)村小康社會建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進程，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效和農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展，臨洮縣將百合產(chǎn)業(yè)列入特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，給臨洮縣百合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機遇。

1 發(fā)展情況

1.1 基地建設(shè)初步形成

在中鋪鎮(zhèn)王家溝、上營包家山、新添馮家溝門等村建成10 個千畝百合生產(chǎn)基地和19 個百合產(chǎn)業(yè)示范村。

1.2 重點項目完成良好

“十三五”期間，臨洮縣委、縣政府通過整合中國銀保監(jiān)會幫扶資金、東西部協(xié)作幫扶資金和甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳果蔬保鮮庫建設(shè)補助資金1 795 萬元，在百合種植集中的中鋪、太石等6 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的25 個百合產(chǎn)業(yè)村、32 個農(nóng)民專業(yè)合作社建成150 m3百合保鮮庫39 座，新增貯藏能力3 900 t；市級百合黃化病防治項目資金20 萬元，為臨洮縣解決百合連作障礙、提高百合品質(zhì)提供了資金和技術(shù)支持。

1.3 市場體系不斷完善

臨洮縣建有百合保鮮庫40 座，貯藏能力6 000 t，有規(guī)模百合生產(chǎn)加工企業(yè)16 家，主要為恒德源、雪源金正及中鋪鎮(zhèn)伊寺、何家山、龔家掌、上鋪、太石五豐、三益、新添鎮(zhèn)馮家溝門等百合集中區(qū)的百合加工農(nóng)民專業(yè)合作社。年加工總量約0.5 萬t，其中真空包裝0.45 萬t?？h內(nèi)碗裝散片包裝百合加工企業(yè)3家，年加工成品碗裝百合約10 t。其中，臨洮雪源金正百合加工廠是臨洮最大的百合加工企業(yè)，年加工真空包裝百合達(dá)560 多t，加工產(chǎn)品主要銷往廣東、上海等一線城市。

1.4 品牌創(chuàng)建逐步展開

臨洮縣從事百合種植的農(nóng)民專業(yè)合作社有40多家。2010 年中鋪鎮(zhèn)9 個村的0.07 萬hm2百合通過無公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，2016 年完成綠色食品認(rèn)證0.1 萬hm2。2019 年臨洮縣8 家百合加工企業(yè)完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點建設(shè)，并配備了相關(guān)設(shè)備。

1.5 產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯

近年來，通過龍頭企業(yè)培育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、脫毒育苗繁育、到戶產(chǎn)業(yè)獎補、產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)獎補、延鏈補鏈項目建設(shè)等措施大力發(fā)展百合產(chǎn)業(yè)，百合產(chǎn)業(yè)培育不斷壯大，種植面積由2018 年0.35 萬hm2發(fā)展到2020 年0.37 萬hm2；農(nóng)民人均獲得純收益6 240 元，較2018 年的6 000 元增加240 元。近3 年來，直接用于建檔立卡貧困戶發(fā)展百合產(chǎn)業(yè)到戶扶持獎補資金1 651.6 萬元，享受百合種植到戶產(chǎn)業(yè)獎補建檔立卡貧困戶達(dá)4 633 戶（次）。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢分析

2.1 發(fā)展機遇

2.1.1 甘肅特色現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)導(dǎo)向明確 為發(fā)展具有甘肅特色的現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村振興，甘肅省委省政府出臺了《關(guān)于發(fā)展具有甘肅特色現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，將臨洮縣百合產(chǎn)業(yè)列入特色農(nóng)產(chǎn)品，對臨洮縣百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

2.1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施 以2018 年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的若干意見》為導(dǎo)向，大力發(fā)展百合特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)百合美麗鄉(xiāng)村，加快百合一、二、三產(chǎn)深度融合發(fā)展。

2.2 存在的問題

2.2.1 品種退化嚴(yán)重 品種單一，繁殖方式落后，缺乏專業(yè)的種源繁育基地和統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，品種退化，種源質(zhì)量嚴(yán)重下滑。

2.2.2 連作障礙問題突出 百合種植區(qū)域性強，種植作物單一，百合是唯一的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，70%以上耕地連年種植，難以實現(xiàn)休耕倒茬。

2.2.3 黃化病問題突出 由于連茬耕種，良種良法推廣滯后，土壤毒素積累過多，有機質(zhì)減少，微生物活性降低，造成百合黃化病逐年加重，影響了百合的產(chǎn)量和效益。

2.2.4 市場無序競爭 經(jīng)營銷售處于粗放狀態(tài)，直銷模式?jīng)]有建立起來，特別是隨著小百合產(chǎn)量增加，終端市場壓級壓價嚴(yán)重，原產(chǎn)地價格機制尚未形成。

2.2.5 扶持力度不夠 近3 年臨洮縣投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1 670 萬元，主要通過產(chǎn)業(yè)獎補投到擴大面積上，新增百合種植面積605 hm2，但在優(yōu)質(zhì)種源、精深加工、品牌建設(shè)、營銷體系等方面扶持力度不夠。

2.2.6 缺乏龍頭企業(yè)帶動 雖然引進了百合龍頭企業(yè)，已完成廠房建設(shè)，正在進行設(shè)備采購和二、三級產(chǎn)品研發(fā)，帶動百合產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能力還不足。

3 指導(dǎo)思想、基本原則及發(fā)展目標(biāo)

3.1 指導(dǎo)思想

以促進農(nóng)民增收和增產(chǎn)提質(zhì)為目標(biāo)，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，致力于解決百合種球的提純復(fù)壯，解決連作障礙問題，扶持和培育龍頭企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)百合示范基地、良種繁育、精深加工，形成優(yōu)勢突出、分工明確、布局合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時，深度挖掘食用百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史及文化、自然景觀、產(chǎn)品特性等優(yōu)勢資源，突出百合地域特色和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護，真正培育、樹立起“臨洮甜百合”的品牌形象。

3.2 基本原則

3.2.1 堅持政府引導(dǎo) 進一步強化政策扶持，健全機制，完善措施，突出重點，狠抓落實。

3.2.2 政策項目扶持 以絲路寒旱農(nóng)業(yè)發(fā)展百合特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，針對臨洮縣百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵問題出臺適宜于百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持意見，引導(dǎo)社會資本投向百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域。發(fā)揮省市縣項目帶動作用，以項目為依托編制百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過各類項目的落實、落地，支撐百合規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展。

3.2.3 堅持市場導(dǎo)向 立足鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際，根據(jù)市場需求，在大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極在適宜區(qū)推動百合特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2.4 堅持科技創(chuàng)新 用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極實施品牌戰(zhàn)略，推進產(chǎn)品研發(fā)，增加百合產(chǎn)品的附加值。

3.2.5 產(chǎn)品競爭能力提升 堅持做大做強“臨洮甜百合”在產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量方面的優(yōu)勢，走百合產(chǎn)品特色化、品質(zhì)優(yōu)質(zhì)化、種類差異化的競爭之路。注重提升百合產(chǎn)品品質(zhì)，堅持將百合產(chǎn)品潤肺止咳、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品原產(chǎn)地保護等概念融入產(chǎn)品包裝和宣傳，用以拓展百合產(chǎn)品的高端市場。

3.2.6 發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用 引進、培育龍頭企業(yè)，完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，增強龍頭企業(yè)輻射帶動作用。

3.3 發(fā)展目標(biāo)

在臨洮縣海拔1 800～2 500 m 溫涼半干旱和溫寒半濕潤區(qū)百合適宜種植區(qū)大力發(fā)展百合種植，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地，力爭到2025 年種植規(guī)模達(dá)到0.4 萬hm2，商品百合總產(chǎn)達(dá)到1.35 萬t。其中，加工量0.85 萬t，總產(chǎn)值2.55 億元，純收入1.5億元左右，全縣農(nóng)民人均從百合產(chǎn)業(yè)中獲純收入246 元。新建產(chǎn)業(yè)提升示范村5 個，標(biāo)準(zhǔn)化基地10個，良種繁育基地16.67 hm2；完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證10 個，追溯點10 個；百合貯藏庫25 座；百合美麗鄉(xiāng)村5 個。

4 工作重點與任務(wù)

以“臨洮甜百合”為統(tǒng)一核心品牌，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、種球繁育、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)推廣、精深加工、品牌培育、文化引領(lǐng)等方面全力延伸“臨洮甜百合”全產(chǎn)業(yè)鏈。

4.1 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，推動綠色安全生產(chǎn)

以百合富民產(chǎn)業(yè)合作社、土地輪作項目為依托，為避免連作障礙引起的百合產(chǎn)品品質(zhì)下降、百合種球種性降低的問題，在臨洮縣適宜百合種植的區(qū)域通過推廣輪作倒茬、免耕休耕、有機肥肥源建設(shè)、土壤培肥、病蟲害綠色防控等新技術(shù)的應(yīng)用，使有機肥使用量達(dá)到60 t/hm2以上。按照食用百合綠色標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，引進百合脫毒種球，應(yīng)用輪作倒茬技術(shù)、深耕深翻技術(shù)及休耕技術(shù)，克服百合種植過程中的連作障礙，在百合種植基地推廣病蟲害綠色防控技術(shù)，提高產(chǎn)品的市場競爭能力。

4.2 加強技術(shù)力量投入，加快脫毒種球快繁基地建設(shè)

4.2.1 依托百合種球生產(chǎn)企業(yè)，投資組建百合脫毒組培生產(chǎn)線，加快百合主栽品種的提純復(fù)壯 以三榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司為依托，開展百合種球莖尖脫毒技術(shù)、百合種球組培，加快百合脫毒種球標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，恢復(fù)百合原有種性。

4.2.2 建設(shè)脫毒種球繁育基地 在中鋪、太石、辛店、新添、上營等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)脫毒百合種球快繁基地，為臨洮縣百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良種球。

4.2.3 精心打造百合品牌，提高“臨洮甜百合”知名度 以中鋪、太石、新添、辛店、上營等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）百合種植區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，大力支持鼓勵有積極性的企業(yè)積極參加國內(nèi)外果蔬產(chǎn)品展銷會和農(nóng)產(chǎn)品博覽會，提高“臨洮甜百合”知名度和品牌競爭力。

4.2.4 強化百合品牌質(zhì)量監(jiān)管力度 在從事百合產(chǎn)業(yè)的新型主體加大力度建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點。

4.2.5 大力發(fā)展百合產(chǎn)品精深加工，延伸百合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條 引進農(nóng)產(chǎn)品先進的深加工生產(chǎn)工藝，針對“臨洮甜百合”產(chǎn)品深加工能力不足、產(chǎn)品落后等問題，扶持臨洮縣百合加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在加大百合產(chǎn)品深加工自主創(chuàng)新力度的同時，積極引進國內(nèi)外先進的加工設(shè)備和產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)，推動百合產(chǎn)品向即食化、方便化發(fā)展，推動產(chǎn)品深加工向保健類、養(yǎng)生類轉(zhuǎn)變，形成產(chǎn)品種類多樣、功能多元的百合系列產(chǎn)品。

以提高產(chǎn)品附加值為目標(biāo)，結(jié)合文化內(nèi)涵、養(yǎng)生功能、綠色食品等元素，開發(fā)精深加工產(chǎn)品，政府設(shè)立創(chuàng)新基金，鼓勵龍頭企業(yè)建立自己的產(chǎn)品研發(fā)中心，并對開發(fā)出的新產(chǎn)品給予適當(dāng)補助，推動百合加工產(chǎn)品的功能化、系列化、精品化，提升產(chǎn)品檔次，增加產(chǎn)品附加值。同時，加強“臨洮甜百合”與其他農(nóng)產(chǎn)品結(jié)合度，融合各類農(nóng)產(chǎn)品特色、特性，開發(fā)符合大眾消費的功能性食品、休閑食品、旅游食品和美容品，不斷滿足各個年齡段和各個人群的消費需求。

提高百合產(chǎn)品的倉儲物流水平，按照“因地制宜”的原則對“臨洮甜百合”產(chǎn)地及市場周邊的冷藏庫、冷藏車等設(shè)施進行合理的整合，在綜合分析市場容量和百合每年產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，繼續(xù)建設(shè)加工、冷鏈及物流設(shè)施，以提升臨洮縣百合加工、倉儲及物流能力。

4.2.6 發(fā)展休閑創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道 一是建設(shè)百合美麗鄉(xiāng)村。聘請農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)設(shè)計團隊，結(jié)合食用百合文化內(nèi)涵和臨洮縣百合主產(chǎn)區(qū)環(huán)境特色，規(guī)劃建設(shè)集百合花采摘、觀賞以及百合栽培歷史文化等為一體的“臨洮甜百合”產(chǎn)業(yè)集中體驗基地。借助賞花主題，組織觀花旅游、打花、采挖百合等農(nóng)事體驗。二是開發(fā)百合創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品。充分挖掘百合主產(chǎn)品的精深加工及副產(chǎn)品的二次開發(fā)，與高校、科研院所開展產(chǎn)品學(xué)研聯(lián)合，根據(jù)百合花茶可以治療眩暈、咳嗽、夜寐不安等病癥的特性，開展百合花茶、即食型百合花菜、百合多糖飲品、糕點等系列產(chǎn)品的開發(fā)。

4.2.7 科技培訓(xùn) 依托甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院及縣級各類培訓(xùn)機構(gòu)開展新型職業(yè)農(nóng)民、科技明白人、致富帶頭人按照農(nóng)時季節(jié)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后培訓(xùn)。

5 發(fā)展建議

5.1 建立健全百合良種繁育體系

加強對百合新品種及脫毒種球研發(fā)培育的支持，與科研單位和大專院校合作，以農(nóng)民專業(yè)合作社為承接載體，選育百合新品種，建設(shè)百合工廠化組培快繁中心，逐步解決消除百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙和瓶頸。

5.2 落實百合標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)規(guī)程

繼續(xù)邀請專家在生產(chǎn)的不同時期以及百合種源選擇、輪作倒茬、測土配方施肥、病蟲害防治、田間管理技術(shù)等方面根據(jù)不同地域制定培訓(xùn)方案，強化田間地頭培訓(xùn)以及新技術(shù)的應(yīng)用，促進百合種植的良性循環(huán)，使其逐步走向優(yōu)質(zhì)化、無害化，全面提升產(chǎn)量和質(zhì)量。

5.3 加強品牌培育

結(jié)合地域特色，統(tǒng)一制作產(chǎn)品包裝盒、產(chǎn)品手冊、祝福卡，統(tǒng)一設(shè)計制作臨洮百合外銷產(chǎn)品包裝，為企業(yè)外銷百合配發(fā)產(chǎn)品專用包裝箱、禮品盒等包裝材料，支持鼓勵相關(guān)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社積極參加國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展銷會，對獲得優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獎項的企業(yè)進行獎勵，提高百合知名度和品牌競爭力。深入挖掘百合產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵，尤其要與民俗傳統(tǒng)結(jié)合起來一并宣傳，打造獨一無二的品牌，讓國內(nèi)外消費者認(rèn)知“臨洮甜百合”。

5.4 加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)做好產(chǎn)業(yè)責(zé)任工作的統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)各部門合力推進百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)經(jīng)營主體的確定，由縣內(nèi)龍頭企業(yè)指導(dǎo)百合加工合作社規(guī)范科學(xué)運營，形成百合產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。廣泛吸引外資和民間資本，形成百合產(chǎn)業(yè)投資主體多元化和投入方式多樣化；發(fā)揮好財政資金的作用，采取“以獎代補”等措施，撬動社會資本進入百合產(chǎn)業(yè)，促進百合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。設(shè)立專項科技項目，公開招聘科技特派員，破解百合生產(chǎn)中存在的連作障礙、百合灰霉病、根腐病、疫病等制約百合生產(chǎn)的突出難題。