“十三五”時期紡織強(qiáng)國目標(biāo)基本達(dá)成，行業(yè)交出了一份提氣的紡織答卷

3月5日上午，十三屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告。今年的報告與往年不同，增加了過去五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的歷史性成就，和“十四五”時期的主要目標(biāo)任務(wù)。

就在前一天，2021 紡織行業(yè)兩會代表委員視頻座談會在中國紡織工業(yè)聯(lián)合會召開。會上，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長孫瑞哲發(fā)表講話，同樣梳理了“十三五”時期中國紡織工業(yè)的發(fā)展成就和“十四五”時期中國紡織工業(yè)的發(fā)展方向。紡織行業(yè)作為國民支柱產(chǎn)業(yè)，為社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，同時，紡織強(qiáng)國目標(biāo)基本達(dá)成，行業(yè)交出了一份提氣的紡織答卷；在紡織強(qiáng)國初步建成的基礎(chǔ)上，行業(yè)如何實現(xiàn)新的跨越，是我們面臨的緊迫課題，這也關(guān)系到行業(yè)在“十四五”中將繼續(xù)發(fā)揮更大作用。

政府工作報告盤點成就和目標(biāo)

“十三五”主要成就

經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，國內(nèi)生產(chǎn)總值從不到70萬億元增加到超過100萬億元；創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，取得一批重大科技成果；脫貧攻堅成果舉世矚目；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食生產(chǎn)連年豐收；城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實現(xiàn)；區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實推進(jìn)；生態(tài)環(huán)境明顯改善；金融風(fēng)險處置取得重要階段性成果；全面深化改革取得重大突破；對外開放持續(xù)擴(kuò)大；人民生活水平顯著提高；教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域發(fā)展取得新成就；國防和軍隊建設(shè)水平大幅提升；國家安全全面加強(qiáng)，社會保持和諧穩(wěn)定。

“十四五”主要目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間；常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%；人均預(yù)期壽命再提高1歲；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%。

今年主要目標(biāo)

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上；居民消費價格漲幅3%左右；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。

今年部分重點工作

財政：今年赤字率擬按3.2%左右安排；減稅：將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元；降費：中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%；消費：穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費；創(chuàng)新：以“十年磨一劍”精神在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破；鄉(xiāng)村振興：做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；開放：推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定盡早生效實施、中歐投資協(xié)定簽署；環(huán)保：北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%；教育：在教育公平上邁出更大步伐；醫(yī)保：居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再增加30元和5元；住房：解決好大城市住房突出問題。規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費負(fù)擔(dān)；文體：精心籌辦北京冬奧會、冬殘奧會；港澳臺：完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實施相關(guān)的制度和機(jī)制。

紡織行業(yè)“十三五”成就和“十四五”方向

“十三五”主要成就

“十三五”時期，紡織行業(yè)踐行中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量的轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高。行業(yè)已經(jīng)形成全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)制造能力與國際貿(mào)易規(guī)模長期居于世界首位。中國工程院一項研究對我國26個制造業(yè)行業(yè)與全球制造業(yè)強(qiáng)國進(jìn)行比對分析發(fā)現(xiàn)，紡織業(yè)是處于世界先進(jìn)水平的5個行業(yè)之一。

創(chuàng)新支撐作用持續(xù)強(qiáng)化，科技創(chuàng)新成效顯著、應(yīng)用創(chuàng)新活躍、模式創(chuàng)新日漸成熟、創(chuàng)新體系持續(xù)完善。2016-2019年共有11項成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎?！笆濉睍r期，紡織行業(yè)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心達(dá)61家，4家分中心。目前國家制造業(yè)創(chuàng)新中心17家，紡織行業(yè)占2家，即國家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心和國家先進(jìn)印染技術(shù)創(chuàng)新中心。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、區(qū)域布局任重道遠(yuǎn)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同不斷深化。綠色低碳循環(huán)發(fā)展的格局加快形成，行業(yè)社會責(zé)任建設(shè)不斷深化、行業(yè)綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升。國際合作程度不斷深化，開放規(guī)模不斷擴(kuò)大、開放格局更加完善、開放層次更加深入。

在滿足人民美好生活需要中發(fā)揮了重要作用，行業(yè)發(fā)展有效保障了民生需求、促進(jìn)了有效就業(yè)、促進(jìn)了城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)了區(qū)域聯(lián)動與安全穩(wěn)定、為脫貧攻堅作出重要貢獻(xiàn)。紡織行業(yè)帶動了全社會2000多萬的直接就業(yè)人口。行業(yè)發(fā)展直接惠及“三農(nóng)”，為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者提供難度適宜、前景廣闊的就業(yè)崗位?！扒上眿D工程”、“美媽媽工程”等是產(chǎn)業(yè)縮小區(qū)域發(fā)展差異的有益探索。全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，紡織行業(yè)16名個人、4個集體獲得殊榮。紡織非遺大使白晶瑩榮獲“全國脫貧攻堅楷?！狈Q號。

“十三五”期間，紡織服裝行業(yè)“科技、時尚、綠色”的社會認(rèn)知不斷得到加強(qiáng)，但轉(zhuǎn)變社會層面對行業(yè)價值與貢獻(xiàn)的認(rèn)知依然需要進(jìn)一步努力。

中國工程院一項研究對我國26個制造業(yè)行業(yè)與全球制造業(yè)強(qiáng)國進(jìn)行比對分析發(fā)現(xiàn)，紡織業(yè)是處于世界先進(jìn)水平的5個行業(yè)之一

“十四五”發(fā)展方向

“十四五”時期，紡織行業(yè)將以系統(tǒng)觀念推進(jìn)科技、時尚、綠色的高質(zhì)量發(fā)展。行業(yè)不再突出增量目標(biāo)，而要將產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升與內(nèi)涵拓展作為突破口。全面提升核心創(chuàng)新能力、持續(xù)發(fā)展能力和資源配置能力，使紡織行業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、解決民生與美化生活的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、國際合作與融合發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在2035年中國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國家時，中國紡織工業(yè)要成為世界紡織科技的主要驅(qū)動者、全球時尚的重要引領(lǐng)者、可持續(xù)發(fā)展的有力推進(jìn)者。

強(qiáng)化科技的戰(zhàn)略支撐，提升科技自主創(chuàng)新能力、完善科技創(chuàng)新體系、提高科技成果轉(zhuǎn)化效率和產(chǎn)業(yè)化水平、提升科技人才規(guī)模與質(zhì)量。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，夯實基礎(chǔ)塑造制造體系優(yōu)勢、集聚資源推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展、提升能力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)安全生態(tài)。完善從纖維材料生產(chǎn)、紡織染整加工，到終端產(chǎn)品制造的全產(chǎn)業(yè)鏈制造體系。立足擴(kuò)大內(nèi)需，推動供給與需求的動態(tài)平衡。以品質(zhì)提升為核心，優(yōu)化產(chǎn)品供給體系；以品牌建設(shè)為核心，引領(lǐng)消費升級趨勢；以渠道建設(shè)為核心，提升消費轉(zhuǎn)化效率。推進(jìn)高水平對外開放，打造國際合作和競爭新優(yōu)勢。鞏固外貿(mào)優(yōu)勢；引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源；推進(jìn)產(chǎn)能合作。系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提升可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)綠色管理體系；打造綠色供應(yīng)鏈體系。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)筑區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的動力系統(tǒng)。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢；加強(qiáng)重點領(lǐng)域、區(qū)域的集群化發(fā)展；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序轉(zhuǎn)移與承接。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的征程已經(jīng)開啟。在新的歷史起點，行業(yè)正處于全面建設(shè)紡織強(qiáng)國的戰(zhàn)略機(jī)遇期和實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的重要窗口期。