劉鵬德
(民樂縣農(nóng)村自來水公司,甘肅民樂734500)
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,越來越多的人意識到農(nóng)村飲水安全方面的問題,而且水資源作為生存發(fā)展的核心資源,只有保證農(nóng)村的飲水安全,才能在改善農(nóng)村飲水質(zhì)量的同時,促進農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此,相關(guān)人員要重視農(nóng)村飲水安全設(shè)施的設(shè)計和建設(shè),并通過鞏固提升農(nóng)村飲水安全等,明確新階段的發(fā)展方向,使農(nóng)村飲水安全建設(shè)的可行性得到提升,并發(fā)揮其積極作用。
雖然政府部門已經(jīng)在農(nóng)村建設(shè)方面投入了大量資金支持,但對于農(nóng)村巨大的人口基數(shù)來講,這些資金的投入遠遠不足,而且被使用于水利設(shè)施方面的資金有限,一旦水利設(shè)施投入資金不足,就會對農(nóng)村基礎(chǔ)水利建設(shè)發(fā)展造成影響?;诖?,主要針對當前我國農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀展開以下分析:第一,水利設(shè)施建設(shè)緩慢。從目前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀可以看出,大多數(shù)群眾的生活水平都得到了有效提高,并且衣、食、住、行等多方面都得到了優(yōu)化。但是人類賴以生存的水資源基礎(chǔ)安全設(shè)施建造工作卻沒有得到良好發(fā)展,對我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展造成了一定阻礙,甚至還對群眾的身體健康造成了巨大威脅。第二,政策支撐力度不足。眾所周知,飲用水是保證人們生活質(zhì)量的重要資源,但是我國部分農(nóng)村仍在發(fā)展中,缺少科學、有效的政策為其提供支持。截至目前,部分農(nóng)村開始進行了水利工程建設(shè),如自來水工程,但仍是在水利工程建設(shè)資金的來源方面存在問題,不僅對水利工程項目建設(shè)造成了影響,還導致農(nóng)村飲水安全無法得到保障。第三,運行費用缺少保障?,F(xiàn)如今仍有部分農(nóng)村在飲水安全方面存在問題,其原因是農(nóng)村飲水安全建設(shè)運行費用嚴重缺乏,難以確保水利設(shè)施建設(shè)有效運行。甚至還有部分農(nóng)村連基礎(chǔ)的設(shè)備建設(shè)、維護和更新等工作都沒有落實,致使農(nóng)村飲水安全無法得到保障[1]。
在當前新時期發(fā)展背景下,鞏固提升農(nóng)村飲水安全,不僅是推動社會發(fā)展的關(guān)鍵因素,同時還是提高人們生活水平的主要途徑。基于此,對鞏固提升農(nóng)村飲水安全的必要性展開以下分析:第一,鞏固提升農(nóng)村飲水安全是推動社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。水資源作為人們賴以生存的基礎(chǔ)條件之一,其質(zhì)量安全水平會對社會發(fā)展造成影響。簡單來說,只有重視飲水安全,并有效開展水利工程項目建設(shè),創(chuàng)建完善的農(nóng)村安全飲水健康管理體系,才能確保人們的生活質(zhì)量有所提高,進而加快我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。第二,鞏固提升農(nóng)村飲水安全是提高生活水平的主要途徑。新農(nóng)村建設(shè)正在循序漸進的開展,甚至已經(jīng)有部分農(nóng)村建設(shè)比二、三線城市還要好,農(nóng)民也有屬于自己的二層小洋房和穩(wěn)定的收入,更要重視飲水安全。但由于發(fā)展不平衡等其他因素,仍有部分農(nóng)村處于落后發(fā)展階段,飲水安全得不到保障,對人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅。由此可見,鞏固提升飲水安全十分重要[2]。
所謂工程措施指的是重視飲用水工程規(guī)劃和設(shè)計的科學性,并從規(guī)劃到建設(shè)的過程中,除了需要保證水源的安全性以外,還需要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況,對工程進行評估和調(diào)整,而且不論工程項目大還是小,都需要根據(jù)總體規(guī)劃,嚴格執(zhí)行工程建設(shè)審批和驗收制度。除此之外,還可以積極創(chuàng)建集中式供水項目,尤其針對具有良好水環(huán)境,居住相對集中的地區(qū),更是可以運用集中式供水方式,進而提高農(nóng)村飲水安全質(zhì)量。
所謂非工程措施主要分為2 個方面:一是保證水源保護能與水處理有效結(jié)合,尤其是對飲用水的水源保護,更是要嚴格把控化肥、農(nóng)藥的使用,并且還要在水源附近設(shè)定相關(guān)標準,如禁止高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,以此來減少飲用水源的污染率,確保人們能喝到干凈的水。二是落實監(jiān)督管理措施[3]。一直以來,重建輕管問題一直存在,并且還缺少有效的解決方案,為保證水利工程順利進行,居民的飲水安全有必要采取相關(guān)措施,明確工程的所有權(quán),并通過加強監(jiān)管部門服務(wù)和管理職能等,確保水利工程可持續(xù)發(fā)展,進而保障農(nóng)村飲水安全。
農(nóng)村飲水安全鞏固提升新階段發(fā)展方向分別是合理規(guī)劃飲水安全、健全飲水安全制度和加強飲水安全管理等。
由于飲水安全和每個人都息息相關(guān),因此需要相關(guān)人員能重視飲水安全的規(guī)劃,只有合理規(guī)劃飲水安全工程,才能保證人們的生活質(zhì)量有所提高。對此,可以從以下幾個方面入手:第一,針對水資源污染嚴重地區(qū)人們的健康問題和部分地區(qū)水資源缺乏問題,通過統(tǒng)籌兼顧,分步驟進行處理;第二,針對不同地區(qū)的實際情況因地制宜制定方案,如資源好的地區(qū)可進行大范圍的集中供水;資源較差的地區(qū)則采取分散式供水,以此來保證水利工程的時效性得到充分發(fā)揮;第三,建設(shè)與管理有效結(jié)合,最大限度推動節(jié)水工程順利開展,進而確保水資源的供應[4]。
農(nóng)村飲水安全管理制度應當實現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”。以往城市和農(nóng)村居民供水都是由不同部門進行管理,其建設(shè)和運行也是分開來的,并沒有實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。所以,需要重視水務(wù)管理一體化,并要求所有市級以下自來水公司統(tǒng)一劃歸區(qū)水務(wù)局管轄,進而實現(xiàn)監(jiān)管“一條龍”,從源頭把控飲水安全,借用城市供水管理的思想管理農(nóng)村供水,或者把一個村莊當作城市社區(qū)進行管理。這樣一來,不僅能把自來水公司的先進技術(shù)和設(shè)備充分利用,還能確保工程質(zhì)量,進而解決農(nóng)村飲水安全問題。
加強農(nóng)村飲水安全設(shè)施管理,重視管理、檢查和宣傳等工作。農(nóng)村不像城市居民聚集在一棟樓中,而是具有分布范圍廣等特點。對此,可以把區(qū)域劃分實行分段式管理,并把責任具體落實到個人,只有責任明確劃分、分工合理,才能促使飲水安全管理作用充分發(fā)揮。此外,完善飲水安全管理還能在推動飲水安全設(shè)施發(fā)展,從一成不變逐漸向保護開發(fā)方向發(fā)展,進而實現(xiàn)創(chuàng)新型道路發(fā)展[5]。
隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高,農(nóng)村飲用水的安全性成為社會各界關(guān)注的主要問題之一。要實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全需重視工程設(shè)計和建設(shè),相關(guān)人員要在保證飲水安全現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,通過工程措施和非工程措施,解決農(nóng)村飲水安全問題,并明確新階段的發(fā)展方向,進而確保農(nóng)村飲水安全項目發(fā)揮長期效益。