劉鵬德

（民樂(lè)縣農(nóng)村自來(lái)水公司，甘肅民樂(lè)734500）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的人意識(shí)到農(nóng)村飲水安全方面的問(wèn)題，而且水資源作為生存發(fā)展的核心資源，只有保證農(nóng)村的飲水安全，才能在改善農(nóng)村飲水質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，相關(guān)人員要重視農(nóng)村飲水安全設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)，并通過(guò)鞏固提升農(nóng)村飲水安全等，明確新階段的發(fā)展方向，使農(nóng)村飲水安全建設(shè)的可行性得到提升，并發(fā)揮其積極作用。

1 農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

雖然政府部門已經(jīng)在農(nóng)村建設(shè)方面投入了大量資金支持，但對(duì)于農(nóng)村巨大的人口基數(shù)來(lái)講，這些資金的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，而且被使用于水利設(shè)施方面的資金有限，一旦水利設(shè)施投入資金不足，就會(huì)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)水利建設(shè)發(fā)展造成影響。基于此，主要針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀展開(kāi)以下分析：第一，水利設(shè)施建設(shè)緩慢。從目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，大多數(shù)群眾的生活水平都得到了有效提高，并且衣、食、住、行等多方面都得到了優(yōu)化。但是人類賴以生存的水資源基礎(chǔ)安全設(shè)施建造工作卻沒(méi)有得到良好發(fā)展，對(duì)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定阻礙，甚至還對(duì)群眾的身體健康造成了巨大威脅。第二，政策支撐力度不足。眾所周知，飲用水是保證人們生活質(zhì)量的重要資源，但是我國(guó)部分農(nóng)村仍在發(fā)展中，缺少科學(xué)、有效的政策為其提供支持。截至目前，部分農(nóng)村開(kāi)始進(jìn)行了水利工程建設(shè)，如自來(lái)水工程，但仍是在水利工程建設(shè)資金的來(lái)源方面存在問(wèn)題，不僅對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)造成了影響，還導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全無(wú)法得到保障。第三，運(yùn)行費(fèi)用缺少保障?，F(xiàn)如今仍有部分農(nóng)村在飲水安全方面存在問(wèn)題，其原因是農(nóng)村飲水安全建設(shè)運(yùn)行費(fèi)用嚴(yán)重缺乏，難以確保水利設(shè)施建設(shè)有效運(yùn)行。甚至還有部分農(nóng)村連基礎(chǔ)的設(shè)備建設(shè)、維護(hù)和更新等工作都沒(méi)有落實(shí)，致使農(nóng)村飲水安全無(wú)法得到保障[1]。

2 鞏固提升農(nóng)村飲水安全的必要性

在當(dāng)前新時(shí)期發(fā)展背景下，鞏固提升農(nóng)村飲水安全，不僅是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，同時(shí)還是提高人們生活水平的主要途徑。基于此，對(duì)鞏固提升農(nóng)村飲水安全的必要性展開(kāi)以下分析：第一，鞏固提升農(nóng)村飲水安全是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。水資源作為人們賴以生存的基礎(chǔ)條件之一，其質(zhì)量安全水平會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展造成影響。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，只有重視飲水安全，并有效開(kāi)展水利工程項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建完善的農(nóng)村安全飲水健康管理體系，才能確保人們的生活質(zhì)量有所提高，進(jìn)而加快我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，鞏固提升農(nóng)村飲水安全是提高生活水平的主要途徑。新農(nóng)村建設(shè)正在循序漸進(jìn)的開(kāi)展，甚至已經(jīng)有部分農(nóng)村建設(shè)比二、三線城市還要好，農(nóng)民也有屬于自己的二層小洋房和穩(wěn)定的收入，更要重視飲水安全。但由于發(fā)展不平衡等其他因素，仍有部分農(nóng)村處于落后發(fā)展階段，飲水安全得不到保障，對(duì)人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅。由此可見(jiàn)，鞏固提升飲水安全十分重要[2]。

3 鞏固提升農(nóng)村飲水 安全的主要措施

3.1 工程措施

所謂工程措施指的是重視飲用水工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)的科學(xué)性，并從規(guī)劃到建設(shè)的過(guò)程中，除了需要保證水源的安全性以外，還需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)工程進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，而且不論工程項(xiàng)目大還是小，都需要根據(jù)總體規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)審批和驗(yàn)收制度。除此之外，還可以積極創(chuàng)建集中式供水項(xiàng)目，尤其針對(duì)具有良好水環(huán)境，居住相對(duì)集中的地區(qū)，更是可以運(yùn)用集中式供水方式，進(jìn)而提高農(nóng)村飲水安全質(zhì)量。

3.2 非工程措施

所謂非工程措施主要分為2 個(gè)方面：一是保證水源保護(hù)能與水處理有效結(jié)合，尤其是對(duì)飲用水的水源保護(hù)，更是要嚴(yán)格把控化肥、農(nóng)藥的使用，并且還要在水源附近設(shè)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如禁止高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，以此來(lái)減少飲用水源的污染率，確保人們能喝到干凈的水。二是落實(shí)監(jiān)督管理措施[3]。一直以來(lái)，重建輕管問(wèn)題一直存在，并且還缺少有效的解決方案，為保證水利工程順利進(jìn)行，居民的飲水安全有必要采取相關(guān)措施，明確工程的所有權(quán)，并通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管部門服務(wù)和管理職能等，確保水利工程可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而保障農(nóng)村飲水安全。

4 鞏固提升飲水安全新階段的發(fā)展方向

農(nóng)村飲水安全鞏固提升新階段發(fā)展方向分別是合理規(guī)劃飲水安全、健全飲水安全制度和加強(qiáng)飲水安全管理等。

4.1 合理規(guī)劃飲水安全工程

由于飲水安全和每個(gè)人都息息相關(guān)，因此需要相關(guān)人員能重視飲水安全的規(guī)劃，只有合理規(guī)劃飲水安全工程，才能保證人們的生活質(zhì)量有所提高。對(duì)此，可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，針對(duì)水資源污染嚴(yán)重地區(qū)人們的健康問(wèn)題和部分地區(qū)水資源缺乏問(wèn)題，通過(guò)統(tǒng)籌兼顧，分步驟進(jìn)行處理；第二，針對(duì)不同地區(qū)的實(shí)際情況因地制宜制定方案，如資源好的地區(qū)可進(jìn)行大范圍的集中供水；資源較差的地區(qū)則采取分散式供水，以此來(lái)保證水利工程的時(shí)效性得到充分發(fā)揮；第三，建設(shè)與管理有效結(jié)合，最大限度推動(dòng)節(jié)水工程順利開(kāi)展，進(jìn)而確保水資源的供應(yīng)[4]。

4.2 健全飲水安全制度

農(nóng)村飲水安全管理制度應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”。以往城市和農(nóng)村居民供水都是由不同部門進(jìn)行管理，其建設(shè)和運(yùn)行也是分開(kāi)來(lái)的，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。所以，需要重視水務(wù)管理一體化，并要求所有市級(jí)以下自來(lái)水公司統(tǒng)一劃歸區(qū)水務(wù)局管轄，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“一條龍”，從源頭把控飲水安全，借用城市供水管理的思想管理農(nóng)村供水，或者把一個(gè)村莊當(dāng)作城市社區(qū)進(jìn)行管理。這樣一來(lái)，不僅能把自來(lái)水公司的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備充分利用，還能確保工程質(zhì)量，進(jìn)而解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。

4.3 加強(qiáng)飲水安全管理

加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全設(shè)施管理，重視管理、檢查和宣傳等工作。農(nóng)村不像城市居民聚集在一棟樓中，而是具有分布范圍廣等特點(diǎn)。對(duì)此，可以把區(qū)域劃分實(shí)行分段式管理，并把責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人，只有責(zé)任明確劃分、分工合理，才能促使飲水安全管理作用充分發(fā)揮。此外，完善飲水安全管理還能在推動(dòng)飲水安全設(shè)施發(fā)展，從一成不變逐漸向保護(hù)開(kāi)發(fā)方向發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型道路發(fā)展[5]。

5 結(jié)束語(yǔ)

隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，農(nóng)村飲用水的安全性成為社會(huì)各界關(guān)注的主要問(wèn)題之一。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全需重視工程設(shè)計(jì)和建設(shè)，相關(guān)人員要在保證飲水安全現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過(guò)工程措施和非工程措施，解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，并明確新階段的發(fā)展方向，進(jìn)而確保農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目發(fā)揮長(zhǎng)期效益。