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        發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì), “跨村聯(lián)營”值得關(guān)注

        2021-12-06 10:50:32拓兆兵
        農(nóng)業(yè)知識 2021年24期
        關(guān)鍵詞:青壯年行政村村子

        文/ 拓兆兵

        發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),是改變“空殼村”窘境、盤活閑置資源、帶動農(nóng)民增收和促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有效途徑之一。近年來,村集體經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展,形成了集體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的火熱局面。這其中,“跨村聯(lián)營”方式受到關(guān)注?!翱绱迓?lián)營”是指兩個或者幾個行政村聯(lián)合起來,通過成立專業(yè)合作社共同發(fā)展經(jīng)營某項(xiàng)或多項(xiàng)產(chǎn)業(yè),按約定比例進(jìn)行利潤分成并共擔(dān)風(fēng)險。長期以來,行政村發(fā)展運(yùn)行基本上都是各自為政,“跨村聯(lián)營”打破了行政分割,實(shí)現(xiàn)了抱團(tuán)發(fā)展,無疑是“聚攏五指、攥緊拳頭”之舉,對壯大村集體經(jīng)濟(jì)非常有益。

        集中力量搞生產(chǎn)。在城市化進(jìn)程中,不少村子尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)村子的青壯年勞動力大量外出,有的單個家庭因缺乏勞動力而難以正常進(jìn)行勞動生產(chǎn),有些養(yǎng)殖大棚被閑置,由此也造成村民收入相應(yīng)減少。如果幾個村子抱團(tuán)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),情況就會不一樣。一可通過整合勞動力資源壯大生產(chǎn)隊(duì)伍,并通過加強(qiáng)機(jī)械化、自動化生產(chǎn)彌補(bǔ)青壯年勞動力的不足,提高生產(chǎn)能力和效率。二可通過整合土地、工具、原料等,避免資產(chǎn)閑置,還可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和集約發(fā)展。

        擴(kuò)大規(guī)模增效益。一般而言,村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)適度規(guī)模,但適度規(guī)模經(jīng)營必須擁有相應(yīng)土地資源,才能有較好的效益。在一些土地較多的地區(qū),為了形成規(guī)模效益,提高農(nóng)民收入,幾個村子聯(lián)合起來流轉(zhuǎn)土地由專業(yè)合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè),有利于形成合力,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的重組和優(yōu)化配置,降低生產(chǎn)交易成本,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營走向成熟。這樣做,不但讓農(nóng)戶更多地依靠土地獲得財產(chǎn)性收益,同時,也帶動其作為農(nóng)業(yè)從業(yè)者參與到土地規(guī)模經(jīng)營中來。從相關(guān)實(shí)踐看,“跨村聯(lián)營”取得了較好效果。如寧夏固原市,因?yàn)榈靥幧絽^(qū),青壯年勞動力少、地也少,一些行政村通過“跨村聯(lián)營”解決了勞動力缺乏問題,實(shí)現(xiàn)了村子正常生產(chǎn),增加了農(nóng)民收入。如寧夏中寧縣,因?yàn)橥恋剌^多、交通便利,采取了規(guī)模化聯(lián)營,新堡鎮(zhèn)的10個行政村“跨村聯(lián)營”,共同建設(shè)集采摘、垂釣、休閑為一體的現(xiàn)代旅游觀光農(nóng)業(yè)示范基地,實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民收入雙提升。在農(nóng)村,集體土地承擔(dān)著農(nóng)村社會及集體成員的社會保障功能,集體經(jīng)濟(jì)組織通過合規(guī)土地流轉(zhuǎn),并參與到農(nóng)業(yè)社會化組織中獲取經(jīng)營收入,這些收入一般數(shù)額不會太大,但作用不容小覷。因此,各地應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通過“跨村聯(lián)營”等方式改變一些村子“小而散”和單打獨(dú)斗的局面,善用、活用土地等資源,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)壯大,合力推動鄉(xiāng)村振興。

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