顧 巍

(國有清原滿族自治縣北三家林場，遼寧 撫順 113300)

1 國家儲備林的研究進(jìn)展

1.1 國家儲備林建設(shè)中存在的問題

(1)管理制度問題。優(yōu)秀的管理制度是推進(jìn)國家儲備林建設(shè)順利開展的必要前提。我國政府對于國家儲備林建設(shè)項目予以了高度重視，并給予了相關(guān)的制度保障和政策支持。國家儲備林的建設(shè)是一項復(fù)雜的工程項目，要求項目建設(shè)的管理工作必須完善且細(xì)化。但是目前我國所制定的國家儲備林管理制度較為籠統(tǒng)，缺少必要的細(xì)化制度，而相關(guān)的儲備林管理方法則缺乏足夠的針對性。因此，我國的國家儲備林項目在建設(shè)發(fā)展方面受到了一定的限制。

(2)資金投入問題。國家儲備林項目的建設(shè)發(fā)展需要大量的資金投入，才能滿足儲備林各個項目的開展和落實工作。但是，在儲備林的實際建設(shè)過程中，我國政府對于儲備林建設(shè)資金的投入?yún)s處于相對較低的水平。雖然資金投入的整體規(guī)模較為龐大，但依然難以支撐儲備林項目開發(fā)的各種需求。此外，國家儲備林項目的建設(shè)工作是長期的，需要長期的資金投入，但是經(jīng)濟(jì)效益的回收過程較為緩慢。因此，在資金獲取這一方面，國家儲備林建設(shè)存在一定的短板。

(3)林分質(zhì)量問題。國家儲備林是綜合性的生態(tài)系統(tǒng)，但是我國在森林質(zhì)量建設(shè)方面存在一定的缺陷。如林分質(zhì)量較差，難以對森林進(jìn)行精確的林分評價，這導(dǎo)致一些國家儲備林在樹種結(jié)構(gòu)方面存在不合理的問題。同時，林分質(zhì)量問題也極大地影響了儲備林的產(chǎn)量情況和質(zhì)量。這一問題對我國國家儲備林的建設(shè)發(fā)展造成了很大的影響。

1.2 國家儲備林建設(shè)的思考

(1)改進(jìn)管理制度，完善建設(shè)監(jiān)督。針對國家儲備林建設(shè)存在的管理制度和管理方法問題，需要政府部門出面，對儲備林建設(shè)的各項管理制度進(jìn)行完善，進(jìn)一步細(xì)化管理范圍。在與企業(yè)合作進(jìn)行儲備林建設(shè)時，相關(guān)政府部門要強(qiáng)化其監(jiān)督管理職能，對儲備林項目的落實進(jìn)行實時監(jiān)督，以督促企業(yè)完全按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行儲備林建設(shè)工作。一旦企業(yè)遇到項目開發(fā)或運營問題，政府部門與企業(yè)進(jìn)行及時溝通，以便于在短時間內(nèi)解決儲備林的開發(fā)運營問題。

(2)采用多種融資方式。長期而有效的資金投入是保障國家儲備林建設(shè)持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵點。為了有效解決國家儲備林建設(shè)所遇到的資金投入不足問題，就需要引入和采用多種融資模式。在國家儲備林建設(shè)中要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的資源配置作用，利用企業(yè)的管理優(yōu)勢，由政府部門進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方投資者，促使政府部門與企業(yè)或社會資本就儲備林建設(shè)開展積極的合作。在這一模式的主導(dǎo)下，政府部門要出臺相關(guān)的扶持政策，鼓勵更多的資本投入到國家儲備林的建設(shè)中。

(3)優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，提高管理效率。我國的儲備林建設(shè)在樹種結(jié)構(gòu)上同樣存在一定的問題，這需要相關(guān)的運營管理單位對儲備林的樹種結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化完善。為此，儲備林必須選用更為優(yōu)質(zhì)的樹苗作為培育的重點，并運用優(yōu)良的培育技術(shù)。若發(fā)現(xiàn)生長較為遲緩或發(fā)育不良的林木，還要予以及時的伐除清理，以確保儲備林林木產(chǎn)品的整體質(zhì)量。相關(guān)單位要不斷加大對珍稀優(yōu)質(zhì)樹種的保護(hù)力度，并注意維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。此外，為了提高儲備林樹木的管理效率，還需要采用科學(xué)的林分評價方法，提高林分評價工作的準(zhǔn)確性，以確保林分質(zhì)量，便于儲備林管理單位采取精細(xì)化的林木管理方法。

2 林分質(zhì)量精準(zhǔn)評價

2.1 篩選林分質(zhì)量評價指標(biāo)

林分質(zhì)量的評價通常是由林分質(zhì)量指數(shù)作為主要的參照指標(biāo)，林分質(zhì)量與其指數(shù)成正比關(guān)系，指數(shù)越高，代表林分質(zhì)量越好。由于林分工作的涉及面非常廣泛，所以影響林分質(zhì)量的指標(biāo)因素也有很多種，如森林密度、林木高度、土壤、腐殖質(zhì)、海拔、林地坡度等等。在篩選評價指標(biāo)時，要基于眾多指標(biāo)影響因素，經(jīng)過專業(yè)的論證研究。目前常用的林分評價指標(biāo)有齡組，林分密度，林木胸徑與高度的均值，土壤和腐殖質(zhì)的厚度，海拔高度，砂石含量等等。

2.2 采集林分評價指標(biāo)數(shù)據(jù)

指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集在很大程度上決定了林分質(zhì)量評價的精度。因此，在采集林分評價指標(biāo)的數(shù)據(jù)時，必須確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。為此，工作人員通常需要進(jìn)行實地調(diào)查，收集、記錄國家儲備林的各種數(shù)據(jù)指標(biāo)。實地調(diào)查的內(nèi)容主要有林地質(zhì)量、林分結(jié)構(gòu)、林下植被和干擾因素。其中，林地質(zhì)量是指林地所處地區(qū)的海拔高度、坡度、地質(zhì)情況等等；林分結(jié)構(gòu)是指林分的密度、樹齡、樹高等數(shù)據(jù)；林下植被主要指林地地面灌木草植的生長情況；而干擾因素則是指各種影響森林生存的自然災(zāi)害因素或人為干擾因素。

2.3 應(yīng)用林分狀態(tài)分析法

林分狀態(tài)分析法是對森林分類狀態(tài)進(jìn)行精確化定量描述的一種方法，該種林分方法的核心對森林狀態(tài)進(jìn)行量化描述。這一林分評價手段的應(yīng)用為判斷林分質(zhì)量的高低提供了重要的基礎(chǔ)，從而為國家儲備林的經(jīng)營決策提供了一定的理論依據(jù)。使用林分狀態(tài)分析法時，需要在國家儲備林中設(shè)置研究樣地，并將儲備林林分的空間結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、組成、密度、長勢、頂級種競爭、更新，以及林木的健康情況等多個狀態(tài)因素作為分析評價的指標(biāo)。在確定分析指標(biāo)后，使用單位元分析法對林分狀態(tài)進(jìn)行綜合性的分析評價。林分狀態(tài)分析法具有很強(qiáng)的實踐操作性，各項評價指標(biāo)可以以直觀、準(zhǔn)確、合理的方式反映出儲備林的當(dāng)前狀態(tài)。儲備林的經(jīng)營管理人員可以通過林分狀態(tài)圖快速地診斷出當(dāng)前森林存在的質(zhì)量問題。

3 結(jié)語

為了貫徹國家制定的生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，保護(hù)我國的綠水青山，大力推動國家儲備林項目的建設(shè)具有重要的實踐意義。國家儲備林的建設(shè)要注意吸取森林生態(tài)建設(shè)的各種經(jīng)驗教訓(xùn)，采取多樣化的經(jīng)營管理措施。此外，還要依靠科學(xué)的方法確保林分評價質(zhì)量，為國家儲備林的建設(shè)發(fā)展提供重要的指導(dǎo)作用。