孫 昊

（甘肅省定西市安定區(qū)水務(wù)局，甘肅定西743000）

農(nóng)村飲水安全關(guān)系到農(nóng)村居民的身體健康，因此要狠抓農(nóng)村飲水安全，著重解決農(nóng)村飲水污染問題，保障農(nóng)村水資源的質(zhì)量，確保所有農(nóng)村居民可以安全飲水，進(jìn)而提高其生活質(zhì)量。

1 農(nóng)村飲水安全問題

1.1 水質(zhì)較差

由于部分農(nóng)村地區(qū)地理位置比較偏僻，水利設(shè)施還不夠完善，農(nóng)民仍舊采用自取水的方式飲用淺層地下水，因?yàn)槿鄙賰羲O(shè)施，導(dǎo)致農(nóng)村飲用水質(zhì)較為渾濁，不符合日常飲用水標(biāo)準(zhǔn)[1]。

1.2 水污染問題嚴(yán)重

近些年，我國非常重視農(nóng)村飲水安全問題，但農(nóng)村地區(qū)存在較多的不穩(wěn)定因素，一些農(nóng)村自己打手壓機(jī)井，主要為了降低用水費(fèi)用，但設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)，影響到農(nóng)村飲水質(zhì)量。此外，一些農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生比較差，水源周邊可能設(shè)有垃圾堆，由于沒有采取科學(xué)劃分，導(dǎo)致井水污染嚴(yán)重。

1.3 缺乏水資源管理

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏均衡性，相關(guān)部門忽視了農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)工作，由于缺乏完善的水質(zhì)管理制度，進(jìn)而導(dǎo)致水污染問題。同時(shí)，部分農(nóng)村水源地存在很多不確定因素，增加了水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的難度。此外，部分農(nóng)村居民不愿意承擔(dān)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的成本，很難推進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，無法保障農(nóng)村飲水安全[2]。

2 農(nóng)村飲水安全保障措施

2.1 加強(qiáng)飲水工程施工

做好農(nóng)村飲水安全工作，就要加強(qiáng)飲水工程施工，保障工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)的科學(xué)性。首先，做好現(xiàn)有水源工程的清淤和運(yùn)行管護(hù)工作。其次，科學(xué)利用引調(diào)水源，合理布設(shè)管道，避免因?yàn)楸┯甑葹?zāi)害損毀農(nóng)村供水設(shè)施。在新建和改造供水管道和泵站以及水廠的過程中，避開農(nóng)村地區(qū)的河床和溝道以及滑坡等地帶。最后，保障建設(shè)程序的規(guī)范性，公開招標(biāo)選擇最佳的施工單位和監(jiān)理單位等，保障選擇的施工單位具有組織領(lǐng)導(dǎo)能力，在實(shí)際施工中利用目標(biāo)管理制和工程質(zhì)量責(zé)任制保障飲水工程施工質(zhì)量。同時(shí)，落實(shí)施工單位自檢和建設(shè)單位復(fù)檢等工作，完善工程管理制度，保障水利工程的施工質(zhì)量。

2.2 加強(qiáng)水質(zhì)凈化工作

為了保障農(nóng)村飲水安全，要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)水質(zhì)凈化力度，提高農(nóng)村水資源質(zhì)量，改善農(nóng)村地下水質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。應(yīng)安排專業(yè)人員勘察農(nóng)村飲水質(zhì)量，利用科學(xué)技術(shù)勘察農(nóng)村水質(zhì)污染源，提出針對(duì)性的改善措施，確定水質(zhì)污染情況。如果農(nóng)村地區(qū)附近工廠隨意排放廢水，需加強(qiáng)工廠管理。如果農(nóng)田灌溉行為污染了水資源，要注意合理選擇農(nóng)藥化肥，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)作流程[3]。

2.3 加大水污染治理力度

為了完善農(nóng)村飲水安全管理，相關(guān)部門需要加大水污染治理力度，完善安全監(jiān)測(cè)制度，使農(nóng)村地區(qū)用水質(zhì)量不斷提高。同時(shí)，構(gòu)建農(nóng)村飲水安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全飲水的目標(biāo)。在水污染治理過程中要結(jié)合水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，充分利用先進(jìn)的污水處理設(shè)備，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的生活污水和工業(yè)廢水治理力度，保障農(nóng)村水資源質(zhì)量。定期巡檢廢水排放，處理農(nóng)戶生活污水和廢水，如果發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶沒有按照規(guī)定排水和采水，要提出針對(duì)性的處罰措施，幫助農(nóng)戶正確認(rèn)識(shí)安全用水。

2.4 加強(qiáng)規(guī)范化管理

一是完善農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，安排專業(yè)結(jié)構(gòu)和人員管理農(nóng)村飲水工程，落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理人員的主體責(zé)任，水行政主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管工作，供水單位負(fù)責(zé)運(yùn)行管理工作，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村飲水安全工程，嚴(yán)格控制重點(diǎn)工程[4]。

二是完善農(nóng)村飲水安全管理制度，建立長效管理機(jī)制，提供有效的制度保障，加強(qiáng)水源保護(hù)、工程管理維護(hù)以及水質(zhì)檢測(cè)等工作。水利工程可以采取企業(yè)化運(yùn)行管理模式。小型供水工程可以利用政府購買服務(wù)模式，政府和社會(huì)資本建立合作關(guān)系，提高維修管護(hù)的專業(yè)化。分散型水利工程可以由農(nóng)民自己管理，水務(wù)部門提供專業(yè)指導(dǎo)。

三是逐漸統(tǒng)一水價(jià)，加快速度更換智能水表，完善水費(fèi)計(jì)收制度，落實(shí)計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 提供精準(zhǔn)化服務(wù)

一是在農(nóng)村地區(qū)落實(shí)補(bǔ)貼政策。各地區(qū)嚴(yán)格核算水利運(yùn)營管理成本，計(jì)算補(bǔ)貼系數(shù)，同時(shí)融合財(cái)政年度預(yù)算。利用專戶儲(chǔ)存管理模式，保障運(yùn)行管理效果。完善農(nóng)村飲水安全工程保險(xiǎn)制度，根據(jù)保險(xiǎn)制度向用水戶投保，用于解決用水戶管道滲漏等問題，降低用水戶的損失，保障每個(gè)居民的利益。

二是提供人才保障。在農(nóng)村地區(qū)組建專業(yè)人才隊(duì)伍，落實(shí)水質(zhì)化驗(yàn)和自動(dòng)化控制以及機(jī)電設(shè)備管理等工作，完善整體工作機(jī)制，為農(nóng)村飲水安全管理提供專業(yè)技術(shù)人才。此外，提供應(yīng)急搶險(xiǎn)和上門維修等服務(wù)，完善農(nóng)村飲水安全管理體系，構(gòu)建專業(yè)人才隊(duì)伍，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，使其應(yīng)急搶險(xiǎn)和維修服務(wù)的工作水平不斷提高[5]。

三是加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全信息化建設(shè)管理，廣泛利用信息化管理手段，利用信息化技術(shù)提高農(nóng)村飲水安全管理的現(xiàn)代化，根據(jù)智慧城市特征，利用并網(wǎng)聯(lián)通的作用，落實(shí)行政監(jiān)管工作，提高水利工程的運(yùn)行效率，保障農(nóng)村飲用水質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

2.6 落實(shí)全員化考核

政府要積極承擔(dān)農(nóng)村飲水安全的責(zé)任，組織協(xié)調(diào)調(diào)度，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步細(xì)化工作人員和部門責(zé)任等，向具體的崗位和個(gè)人落實(shí)責(zé)任，層層落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理工作，提升水利工程建設(shè)水平。同時(shí)，完善工程考核辦法，明確不同工作部門的工作職責(zé)，加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程，監(jiān)督檢查運(yùn)行管理情況，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村飲水安全工作，保證農(nóng)村水質(zhì)指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。此外，加快工程建設(shè)速度，保障工程建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督作用保障農(nóng)村飲水安全，提高農(nóng)村居民的滿意度。

3 結(jié)束語

農(nóng)村飲水安全問題關(guān)系社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)狠抓農(nóng)村飲水安全工作，提高農(nóng)民飲用水質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。