黃永強(qiáng)，付余英，董盼盼

（甘肅省甘谷縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，甘肅甘谷741200）

一年之計(jì)在于春。抓好春耕備耕工作，對(duì)于保障糧食、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給，取得全年糧食豐產(chǎn)豐收、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，努力贏得全年糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)具有十分重要的意義。

1 做好農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)的建議

1.1 加強(qiáng)糧食生產(chǎn)

把做好頂凌覆膜工作作為保障春耕生產(chǎn)的重中之重，及早安排，全面部署，充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力尚未外出的有利時(shí)機(jī)，迅速組織實(shí)施，通過發(fā)放地膜、購置農(nóng)機(jī)具、開展技術(shù)服務(wù)等有效措施全力幫助群眾開展頂凌覆膜工作。強(qiáng)化越冬作物田間管理，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促控結(jié)合，構(gòu)建合理群體，重點(diǎn)實(shí)施“一控四防”技術(shù)措施，指導(dǎo)群眾開展田間管理措施，適時(shí)鎮(zhèn)壓，蹲苗促壯。嚴(yán)防以小麥條銹病為主的病蟲害發(fā)生，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，發(fā)布苗情、墑情、病蟲情，保障糧食生產(chǎn)安全。

1.2 做好田間管理

1.2.1 分類指導(dǎo)，及早中耕鎮(zhèn)壓 土壤解凍后，因地、因墑、因苗及時(shí)開展早春苗期鎮(zhèn)壓，壓實(shí)土壤，彌實(shí)裂縫，減少散墑，提高地溫，防止早春寒風(fēng)颼根，從而減輕因早春干旱或凍害造成的死苗。進(jìn)行苗期鎮(zhèn)壓時(shí)注意壓干不壓濕，地表過濕時(shí)不能鎮(zhèn)壓；對(duì)于群體不足的三類麥田要及早中耕追肥，提高地溫，促苗早發(fā)快長，鞏固冬前分蘗，爭(zhēng)取春季分蘗多成穗，努力增加成穗數(shù)。

1.2.2 因苗制宜，科學(xué)運(yùn)籌肥水 對(duì)于長勢(shì)較好的一二類苗的部分區(qū)域，控制肥水管理，防止氣溫回升后的陡長。冬小麥基本苗偏稀的地塊或底肥不足的弱苗、黃苗等脫肥麥田，應(yīng)該在解凍返青后加強(qiáng)苗期的肥水管理，追施苗肥，促進(jìn)弱苗向壯苗轉(zhuǎn)化；充分利用土壤解凍或早春雨降水等有利條件，及時(shí)對(duì)田間撒施速效氮肥，以便增加分蘗，提高群體密度。冬油菜基本苗偏稀的地塊，應(yīng)該加強(qiáng)返青后苗期的肥水管理，以便形成壯苗，為花期增加分支數(shù)，減少因密度小帶來的損失。

1.2.3 綜合用藥，及時(shí)防控病蟲草鼠害 提早準(zhǔn)備，重點(diǎn)抓好春季滅鼠、化學(xué)除草、麥蜘蛛等有害生物的防治工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早防控，把病蟲害損失降到最低。同時(shí)，搞好越冬作物病蟲害的調(diào)查和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，對(duì)于小麥條銹病等流行性病害要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理、防止擴(kuò)散，力爭(zhēng)把病害控制在萌芽狀態(tài)。

1.2.4 搶墑抗旱，全面開展頂凌覆膜工作 早春地膜馬鈴薯即將進(jìn)入適種期，山地地膜馬鈴薯、地膜辣椒、地膜玉米等春播作物都可以開展頂凌覆膜保墑工作。

1.3 暢通農(nóng)資運(yùn)輸渠道

充分利用農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷互助合作社等各類新型經(jīng)營主體，通過統(tǒng)一采購、統(tǒng)一運(yùn)輸?shù)确绞?，幫助農(nóng)戶采購農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)用物資，鼓勵(lì)農(nóng)資經(jīng)銷戶廣泛采取“送貨上門”形式，將各類農(nóng)資直接運(yùn)送到農(nóng)戶手上。同時(shí)，各級(jí)監(jiān)管部門要強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)源頭治理，通過市場(chǎng)巡查、媒體披露、群眾舉報(bào)等途徑，摸排和梳理重大違法線索，及時(shí)查處制假售假案件，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1.4 加大產(chǎn)業(yè)扶持力度

鼓勵(lì)農(nóng)戶積極發(fā)展“4+2”“短平快”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，充分利用財(cái)政專項(xiàng)資金，采取“以物代補(bǔ)”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施，加大扶持力度，幫助農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

1.5 加快重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)

扎實(shí)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目解決土地碎片化問題，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。加快果蔬保鮮庫建設(shè)，防范蔬菜、果品因季節(jié)性供大于求而出現(xiàn)價(jià)格大幅下跌的問題。

1.6 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作

穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“增品、擴(kuò)面、提標(biāo)、降費(fèi)”工作，按照能保盡保的原則，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的全覆蓋。結(jié)合早春凍害，及時(shí)做好花椒、核桃、蘋果等早春易凍作物的承包到戶和受災(zāi)理賠工作。

2 農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)存在的問題

一是農(nóng)村勞動(dòng)力不足，主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，許多農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力選擇外出務(wù)工，一定程度造成農(nóng)村勞動(dòng)力不足。二是農(nóng)資價(jià)格處于高位，農(nóng)業(yè)投入進(jìn)一步增加。隨著能源、原材料價(jià)格高位運(yùn)行，近幾年農(nóng)資價(jià)格居高不下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上漲。

3 解決措施

3.1 加強(qiáng)春季農(nóng)作物田間管理

依據(jù)當(dāng)?shù)胤N植區(qū)域特點(diǎn)，及時(shí)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，實(shí)地查看苗情、墑情，并制定相應(yīng)的技術(shù)方案和對(duì)策，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地制宜落實(shí)技術(shù)等措施。堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，加強(qiáng)小麥條銹病等重大病蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，農(nóng)業(yè)部門及時(shí)發(fā)布病蟲信息，有效減輕病蟲危害。

3.2 全力抓好頂凌覆膜工作

針對(duì)西北地區(qū)旱情常發(fā)易發(fā)的實(shí)際情況，搶抓有利時(shí)機(jī)，加大頂凌覆膜面積，把頂凌覆膜作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管

加大農(nóng)資儲(chǔ)備力度，確保春耕生產(chǎn)需求，積極開展農(nóng)資打假工作，同時(shí)加大對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)秩序，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。