趙榮斌
(河北省石家莊市欒城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河北 石家莊 051430)
在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,欒城區(qū)圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),積極發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營,培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。截至目前,全區(qū)在工商部門注冊登記的農(nóng)民合作社有800 余家,其中,農(nóng)民合作社國家級示范社5 家,農(nóng)民合作社省級示范社12 家,農(nóng)民合作社市級示范社46 家,農(nóng)民合作社區(qū)級示范社57 家;在工商部門注冊登記的家庭農(nóng)場130 余家,其中,省級示范性家庭農(nóng)場12 家,市級示范性家庭農(nóng)場26 家,區(qū)級示范性家庭農(nóng)場34 家。截至目前,全區(qū)實體合作社達到300 家,實體家庭農(nóng)場達到100 家。2018 年,欒城區(qū)被省農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)工辦評為河北省農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展示范縣;2019 年石家莊市欒城區(qū)天亮種植專業(yè)合作社被河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認定為河北省“十佳”農(nóng)民合作社;欒城區(qū)柳林蔬菜種植專業(yè)合作社被石家莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認定為石家莊市“十佳”農(nóng)民合作社。
1.1 發(fā)展合作社和種植大戶輻射經(jīng)營模式。由“能人”牽頭成立了130 多家農(nóng)民專業(yè)合作社,對通過土地流轉(zhuǎn)的合作社成員開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程服務(wù),推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。如:國家級示范社天亮種植合作社,采用“黨支部引領(lǐng)+供銷社參股+合作社經(jīng)營”的模式,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手,帶動周邊3 鄉(xiāng)2 鎮(zhèn)26個行政村、47 個大戶或合作社、家庭農(nóng)場等3 000 余人,服務(wù)面積達1.3 萬畝。現(xiàn)有社員300 余人。合作社流轉(zhuǎn)土地2 253 畝,種植遼寧1 號優(yōu)質(zhì)核桃和紫優(yōu)5 號小麥。2018 年,該合作社基地被列為欒城環(huán)省會經(jīng)濟林工程建設(shè)核桃種植標準化示范基地,輻射帶動周邊12 個合作社、6 個種植大戶、200 個種植戶,成方連片種植核桃1 萬畝。近年來,天亮合作社不斷創(chuàng)新管理模式,實行“井長”制管理方式,開展全程專業(yè)化土地托管服務(wù),實現(xiàn)了“耕地不跟耬、澆地不用鍬、噴藥不進田、糧食送到家、農(nóng)民笑哈哈”的共贏效果。井長制解決了因一家一戶土地數(shù)量不等,不能集約化、規(guī)?;?、專業(yè)化、社會化和進行大田托管服務(wù)等問題。目前,全區(qū)依托合作社、農(nóng)村科技戶、種田能手承接周邊農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)土地,發(fā)展種植基地和大戶近90 戶、備案家庭農(nóng)場100 家,規(guī)?;?jīng)營水平不斷提高。
1.2 發(fā)展企業(yè)和客商帶動經(jīng)營模式。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)采用“企業(yè)+合作社+基地”模式流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地,吸引40 多家外地農(nóng)業(yè)企業(yè)、工商企業(yè)來欒投資,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地20 多個。如:2013 年引進山東“老板”———河北鑫冠農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司,流轉(zhuǎn)4 000 畝土地進行櫻桃、油桃種植,打造萬畝櫻桃基地。2012 年北京東方園林公司落戶欒城,流轉(zhuǎn)土地5 500 畝從事綠化園林苗木種植,投資1 億多元。
1.3 發(fā)展土地托管服務(wù)經(jīng)營模式。全區(qū)成立40 多家農(nóng)機合作社,對農(nóng)戶承包土地進行專業(yè)化托管服務(wù),實行規(guī)模化經(jīng)營管理,有效降低了農(nóng)戶的經(jīng)營成本,提高了經(jīng)濟效益,增加了農(nóng)民收入。如國家級示范社鄉(xiāng)鄉(xiāng)香合作社托管土地800 畝,其中100 畝用于重點發(fā)展甜瓜育種、甜瓜采摘等,每畝可獲得13 000 元純收入。再比如國家級示范社恒豐種植專業(yè)合作社,為社員提供農(nóng)機作業(yè)、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、糧食回收加工、自主品牌銷售等全程專業(yè)化服務(wù),服務(wù)成員由成立之初的8 戶發(fā)展到如今3 000 余戶,該合作社通過各村分社長、機井負責人對農(nóng)民進行直接服務(wù),同時在南高鄉(xiāng)及周邊托管服務(wù)面積近1 萬畝,具有日防治作業(yè)3 000 畝的能力,使小麥、玉米畝產(chǎn)量平均增產(chǎn)150 kg,農(nóng)戶畝均增收300 元左右。
1.4 糧食加工設(shè)備添置擴充服務(wù)項目。推廣大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)域鏈應(yīng)用,徹底減少人力、物力資源的浪費,提高了空間、時間的效率及資金的利用率。農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+系統(tǒng)的植入,匯聚了集合作社安全創(chuàng)業(yè)、訂單生產(chǎn)、流程追溯、社會公益于一體的社會化服務(wù)組織。
2.1 指導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營主體規(guī)范管理,建立并完善利益分配機制、盈余返還機制等,加強經(jīng)營管理,降低經(jīng)營成本,提高經(jīng)濟效益,促使規(guī)模經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大。
2.2 積極爭取項目資金,發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體。加強與上級部門的聯(lián)系溝通,加大跑辦力度,努力當好新型經(jīng)營主體的參謀助手,促使規(guī)模經(jīng)營主體健康發(fā)展。