“1979年,那是一個(gè)春天,有一位老人在中國(guó)的南海邊畫(huà)了一個(gè)圈。神話般地崛起座座城,奇跡般聚起座座金山……”悠揚(yáng)動(dòng)人的旋律,滌蕩在幸福和美好的歲月長(zhǎng)河中,也蕩漾在改革開(kāi)放的偉大征程中。通過(guò)40余年的勵(lì)精圖治、砥礪奮進(jìn),我國(guó)工業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)、原材料市場(chǎng)逐漸穩(wěn)定、制造業(yè)逐步升級(jí),每一寸土地都春雷滾滾、春潮涌動(dòng)、欣欣向榮、萬(wàn)象更新,渲染著改革開(kāi)放歷史畫(huà)卷的絢爛多彩。
憶往昔,改革開(kāi)放之初,百?gòu)U待興、物資極度匱乏。當(dāng)時(shí),國(guó)內(nèi)工商業(yè)快速發(fā)展,原材料嚴(yán)重不足,為了積累原始資本和快速提高人民生活水平,國(guó)家不得已采取了“從境外進(jìn)口成本低廉的可用作原料的固體廢物”舉措來(lái)解決資源不足的困局,緩解工業(yè)發(fā)展原料不足的狀況。
天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐,雖然進(jìn)口固廢作為工業(yè)生產(chǎn)原材料,給我國(guó)工商業(yè)發(fā)展帶來(lái)了很多再生資源,但幾十年來(lái)加工的巨大體量的進(jìn)口固廢也給我國(guó)生態(tài)環(huán)境造成了很大破壞,除直接污染外,進(jìn)口固廢還通過(guò)水、大氣和土壤等媒介污染環(huán)境。
為了減少進(jìn)口固廢對(duì)我國(guó)環(huán)境的污染與破壞,2017年我國(guó)發(fā)布《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》。3年多來(lái),該方案細(xì)化的50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),均已按計(jì)劃完成或持續(xù)推進(jìn)。從數(shù)據(jù)來(lái)看,2017年、2018年和2019年,全國(guó)固體廢物進(jìn)口量分別為4227萬(wàn)噸、2263萬(wàn)噸和1348萬(wàn)噸,與改革前2016年的4655萬(wàn)噸相比,分別減少9.2%、51.4%和71%。截至2020年11月15日,2020年全國(guó)固體廢物進(jìn)口總量為718萬(wàn)噸,同比減少41%。但,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
近日,生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告,“自2021年1月1日起,我國(guó)將全面禁止進(jìn)口固體廢物,禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物,禁止我國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置?!币皇て鹎永耍傲氵M(jìn)口”讓我國(guó)固廢進(jìn)口成為歷史的同時(shí)也讓固廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為“十四五”開(kāi)局熱議話題之一。
“零進(jìn)口”為我們打開(kāi)了一扇環(huán)保之門,也關(guān)閉了一扇資源之門,它是一把雙刃劍?!傲氵M(jìn)口”之下怎樣解決我國(guó)原材料不足問(wèn)題,考驗(yàn)著國(guó)內(nèi)固廢回收及資源化利用水平。完善健全國(guó)內(nèi)固廢回收體系,提升固廢處理、處置能力,我國(guó)固廢產(chǎn)業(yè)資源化處理模式必須破繭“迭”變,由原來(lái)以國(guó)內(nèi)自有固廢處理為輔進(jìn)口固廢處理為主的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系迭變?yōu)橹饕幚韲?guó)內(nèi)自有固廢資源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,并與國(guó)內(nèi)垃圾分類、垃圾焚燒以及現(xiàn)代化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)領(lǐng)域協(xié)同共生,在“零進(jìn)口”下共贏固廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展新時(shí)代。