裴 剛 梁小軍

（陜西省勉縣種子管理站，勉縣 724200）

農(nóng)作物種質(zhì)資源是保障國家糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略性資源，是農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新與現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，迫切需要加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查工作，加快摸清家底和種質(zhì)資源發(fā)展變化趨勢，開展搶救性收集保存，發(fā)掘一批優(yōu)異新資源，為提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力、打好種業(yè)翻身仗奠定種質(zhì)基礎(chǔ)。

勉縣位于陜西省南部、漢中盆地西端，地處漢江上游，北靠秦嶺，南依巴山，中為漢江流域平川地帶。處于32°53′～33°38′N，106°21′～106°57′E之間，南北長約140km，總面積2406km2；地形復(fù)雜多樣，中部盆地區(qū)占8.8%，丘陵區(qū)占16.4%，山地占74.8%。地勢北高東低，最高點海拔2621m，最低處海拔513m；復(fù)雜的地形地貌和溫暖濕潤雨熱同季的氣候條件，造就了豐富的生物資源。2015年7月我國啟動了“第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動”，2018年陜西省成為第4批啟動的省份之一，按照《陜西省農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動實施方案》的總體部署，勉縣從2018年5月至2020年12月，歷時兩年半的時間，圓滿完成了宣傳發(fā)動、信息采集、資源普查、材料征集、數(shù)據(jù)錄入、修正審核等農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動的各項工作任務(wù)，為下一步種質(zhì)資源的保護、利用和長效機制的建立打?qū)嵙嘶A(chǔ)。

1 主要做法及完成情況

1.1 認真謀劃，狠抓落實，做實了普查收集的基礎(chǔ)工作強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)是普查與收集順利推進的組織基礎(chǔ)。一是成立組織機構(gòu)。在多次匯報，充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，成立了以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任組長，分管副局長任副組長，縣種子管理站、縣農(nóng)技中心、縣茶技中心、各鎮(zhèn)（辦）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站長為成員的勉縣農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)勉縣農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動實施方案的通知》，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容和保障措施。二是落實人員組成。以種子管理站9名業(yè)務(wù)骨干為基礎(chǔ)，組建由縣農(nóng)技中心農(nóng)技站、蠶桑園藝站、蔬菜食用菌站、縣茶技中心、18個鎮(zhèn)辦農(nóng)技干部為成員的普查收集隊伍，夯實了人力基礎(chǔ)。三是籌措工作經(jīng)費。在前期普查經(jīng)費未到賬的情況下，不等不靠，想方設(shè)法籌措普查啟動資金，保證普查收集工作如期開展。四是配齊必備物資。普查收集工作環(huán)節(jié)多，信息來源多，為了敞開大門、廣開言路，特制作了有“第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動 陜西勉縣”logo的雙層玻璃杯500個，作為信息提供、樣品報送的獎品；同時購置了電腦、GPS、種子袋、枝剪、專用筆、文件袋、檔案袋、工具包等必需品，統(tǒng)一管理，足量保障，為普查收集提供了必需的物資基礎(chǔ)。

1.2 強化學(xué)習(xí)，融會貫通，開展了普查收集能力培訓(xùn)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集工作涉及面廣、專業(yè)性強、采集信息量大，同時又涉及信息遴選、樣本采集、影像資料、表格填寫等，技術(shù)要求高，質(zhì)量要求嚴，技術(shù)培訓(xùn)是關(guān)鍵。一是在普查之初，利用縣農(nóng)技中心連續(xù)舉辦的兩期全縣農(nóng)藥經(jīng)營人員農(nóng)藥經(jīng)營許可培訓(xùn)會上，對參會人員就種質(zhì)資源普查、收集的目的意義、方式方法進行了宣傳培訓(xùn)。二是對單位全體人員進行系統(tǒng)的種質(zhì)資源普查收集培訓(xùn)，做到每個職工既是工作的參與者，又是普查宣傳員，還是收集指導(dǎo)員，把普查收集工作與其他業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合。三是在全縣18個鎮(zhèn)辦232個種子經(jīng)營門店中依據(jù)地理位置確定了30名種子經(jīng)營人員為種質(zhì)資源普查收集信息員，再次進行專題培訓(xùn)，并明確了獎勵政策。四是在縣種子管理站籌辦的全縣水稻品種觀摩會上對種子經(jīng)營戶、種植大戶進行了種質(zhì)資源普查收集宣傳培訓(xùn)。通過“借船出海”的方式和專題培訓(xùn)的形式，讓更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、參與者知道和了解農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集的方式方法和工作意義，全力以赴做好信息收集和資源征集工作。

1.3 廣泛宣傳，形式多樣，營造了良好的普查征集工作氛圍種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”，種質(zhì)資源就是種業(yè)的“芯片”。種質(zhì)資源保護是一項功在當(dāng)代，利在千秋的大事業(yè)，宣傳、引導(dǎo)、重視這一共識是所有種業(yè)工作者義不容辭的責(zé)任。普查人員印刷了400份縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局署章的《關(guān)于公開征集農(nóng)作物種質(zhì)資源的通告》，明確了征集的范圍、內(nèi)容、方法、時間以及獎勵辦法和聯(lián)系方式，將通告連同省站印制的掛圖一并在全縣所有鎮(zhèn)辦公示欄、農(nóng)村集鎮(zhèn)、種子經(jīng)營門店、交通要道、公路站臺、農(nóng)技中心公示欄、茶技中心公示欄中廣泛張貼，大力營造農(nóng)作物種質(zhì)資源征集的社會氛圍。同時，注重運用新媒體宣傳種質(zhì)資源征集普查的戰(zhàn)略意義，利用微信群、QQ群、朋友圈、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、工作匯報等多種形式進行廣泛宣傳，使得更多的人明白了農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集的意義。有力的宣傳、濃厚的氛圍，促進了種質(zhì)資源收集的順利推進。

1.4 分區(qū)劃片，群策群力，扎實開展了種質(zhì)資源普查和收集收集普查前，針對3個時間節(jié)點普查信息的收集填報工作，將普查工作人員分為3個組，全員行動。以涉農(nóng)單位、離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老農(nóng)技員為重點，登門拜訪，獲取1956年、1981年、2014年普查信息，糧食作物、經(jīng)濟作物的基本情況和種質(zhì)資源信息；同時，分別在縣檔案局、史志辦、統(tǒng)計局、統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局、部分鎮(zhèn)村查閱、查詢普查信息資料；數(shù)據(jù)信息采集后，對所采集的每一個信息、每組數(shù)據(jù)都進行二次核查、論證，確保了數(shù)據(jù)的真實性，最終完成了3個時間節(jié)點的普查信息表。種質(zhì)資源收集前，根據(jù)勉縣地形地貌、地域生態(tài)特點，確立了以北秦嶺、南巴山為重點，淺山丘陵為二線，平川地區(qū)為補充的資源收集分區(qū)劃片的工作思路，同時明確資源收集的方式方法和注意事項。在資源收集關(guān)鍵時期（8-11月），無論是為了一份野生山藥資源和野生獼猴桃資源，在高海拔的北部山區(qū)披荊斬棘，還是為了一份三棱苦蕎資源訪遍秦嶺南坡的偏遠西溝村所有農(nóng)戶；無論是在炎熱的8月還是下雪季節(jié)，種質(zhì)資源收集的力度沒有減弱，步伐沒有停止。收集隊伍在勉縣14個鎮(zhèn)辦119個行政村開展過種質(zhì)資源收集工作，共收集到各類種質(zhì)資源54份，其中勉縣地方老品種52份（糧食作物20份、果蔬作物15份、經(jīng)濟作物17份），野生種質(zhì)資源2份，經(jīng)西北農(nóng)林科技大學(xué)鑒定出具有征集價值的種質(zhì)資源51份，超任務(wù)完成21份。嚴格按照種質(zhì)資源收集表32項指標(biāo)要求現(xiàn)場完成征集表填寫，同時對收集到的種質(zhì)資源編號、定位、拍照，制作電子檔案，落實資源備份，及時在室內(nèi)完成后續(xù)工作后寄送至西北農(nóng)林科技大學(xué)。種質(zhì)資源收集后，為了使對調(diào)查收集的種質(zhì)資源樣本鑒定有更清晰的認識，普查人員集思廣益，創(chuàng)新方法，對每一份種質(zhì)資源的種植歷史、生態(tài)特征、生產(chǎn)特性、生長習(xí)性、適應(yīng)性、種植用途等在多方和農(nóng)戶了解的基礎(chǔ)上，用300字以內(nèi)的文字進行重點說明，作為征集表的附加說明資料，此舉不但有利于種質(zhì)資源鑒定，也能幫助其他人員詳細地掌握了解勉縣稀有種質(zhì)資源的種植及利用現(xiàn)狀。

2 工作收獲

2.1 收集掌握了大量數(shù)據(jù)信息摸清了勉縣1956年、1981年、2014年3個時間節(jié)點的歷史沿革、人口地理、土地經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀等基本歷史資料和當(dāng)年農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)種類、規(guī)模、產(chǎn)量水平等，為資料修編和數(shù)據(jù)庫建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時更加全面客觀地了解了目前全縣農(nóng)業(yè)種植模式、作物分布、品種現(xiàn)狀、產(chǎn)量水平、產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展趨勢，知古鑒今，指導(dǎo)將來。

2.2 超額完成了征集任務(wù)征集了屬于勉縣特有的種質(zhì)資源54份，確認合格51份，定位待收集的6份，超額完成省站核定任務(wù)21份，為發(fā)現(xiàn)和保護勉縣的地方老品種、野生品種和即將滅失的品種資源奠定了基礎(chǔ)。

2.3 宣傳普及了農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集意義開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集宣傳活動，使得行政領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)工作者、普通群眾都能了解并參與種質(zhì)資源普查收集活動，也能更多地關(guān)注農(nóng)業(yè)工作，關(guān)心種業(yè)發(fā)展。

2.4 鍛煉了種業(yè)干部種質(zhì)資源普查收集了大量的歷史信息，對業(yè)務(wù)干部了解勉縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展史和發(fā)展趨勢，也是一次獨一無二的學(xué)習(xí)過程，拓寬了知識視野。同時資源收集過程中，上山下水，走村串戶，冒雨迎暑，鍛煉了一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能成事的種業(yè)干部隊伍。

3 存在問題

3.1 種質(zhì)資源存在狀況不容樂觀隨著農(nóng)作物新品種的推廣應(yīng)用，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進，加速了古老、傳統(tǒng)地方常規(guī)品種的消失[1]。如20世紀70、80年代漢中米皮專用的常規(guī)水稻品種桂朝，因產(chǎn)量原因退出市場，如今鮮有種植，瀕臨消失；在秦嶺南麓發(fā)現(xiàn)的抗旱、耐瘠薄、口味獨特的三棱苦蕎也較為罕見，幾乎處于滅絕邊緣。

3.2 種質(zhì)資源普查征集不應(yīng)間斷由于農(nóng)作物有春、夏、秋、冬四季種植與收獲的區(qū)別，只持續(xù)一段時間的普查收集不可能將所有種質(zhì)資源都收集到，難免遺漏。農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源長期處于動態(tài)變化中，具有可變性，一旦消失滅絕，其蘊含的優(yōu)異基因、承載的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化也將隨之消亡，生物多樣性也將受到影響。同時受制于人力、物力、時間限制，一些種質(zhì)資源的采集需要跨年度、等時機，還存在死亡和消失的可能，這都需要持續(xù)做好關(guān)注。因此，農(nóng)作物種質(zhì)資源普查征集工作應(yīng)該是一個持續(xù)、漸進的過程，也需符合農(nóng)作物生長周期和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律。

3.3 種質(zhì)資源普查征集應(yīng)加大宣傳力度種質(zhì)資源的開發(fā)利用是提升種業(yè)競爭力的保障，良種供給是保障糧食安全的前提。因此，種質(zhì)資源普查征集應(yīng)該動員和組織更多的人、更強大的力量來關(guān)注，共同參與，不能僅僅是農(nóng)業(yè)部門的事情。農(nóng)業(yè)部門要主動聯(lián)系宣傳部門深入挖掘在種質(zhì)資源發(fā)現(xiàn)、保護、利用等方面的先進人物、典型事跡、相關(guān)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，發(fā)揮好主流媒體、新興媒體的作用，進行全方位、多角度系列宣傳，提高公眾參與意識。

4 對策建議

4.1 完善法律法規(guī)對《種子法》中關(guān)于種質(zhì)資源保護和違法責(zé)任進行修訂完善，建立健全種質(zhì)資源普查、征集、保護、開發(fā)、利用的完整法律體系[2]，同時，對發(fā)現(xiàn)、保護經(jīng)認定有價值的種質(zhì)資源的人員給予表彰獎勵，以達到動員所有人，使所有人都了解農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源對保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的戰(zhàn)略性地位的重要性。

4.2 強化人才儲備好的種質(zhì)資源都是由人的慧眼發(fā)現(xiàn)的。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基層一線，許多退休的農(nóng)業(yè)職工在本次普查征集工作中表現(xiàn)突出，充分發(fā)揮他們的積極性，能發(fā)現(xiàn)和征集很多有用的種質(zhì)資源[3]。同時要開發(fā)種質(zhì)資源普查收集手機APP和種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，使一線普查人員隨時學(xué)、隨時用、隨時查，以便更快更多地發(fā)現(xiàn)新的有價值的資源。

4.3 建立長效機制國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的意見》（國辦發(fā)〔2019〕56號）對農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的系統(tǒng)收集與保護，鑒定評價與利用，健全保護體系與提升保護能力，推進開發(fā)利用與提升種業(yè)競爭力，完善政策支持與強化基礎(chǔ)保障，加強組織領(lǐng)導(dǎo)與落實管理責(zé)任等方面進行了全面安排部署，也為今后的工作指明了方向。資源普查工作只是農(nóng)作物種質(zhì)資源保護及利用工作的一部分[4]，只有建立起普查—征集—保護—利用的一整套長效機制，通過開發(fā)與利用來反哺征集和保護，并形成良性循環(huán)，也只有這樣才能達到在保護中開發(fā)，在開發(fā)中利用，形成政府對農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護的基礎(chǔ)性、公益性定位，市場對農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護的補充和反哺，最終堅持保護優(yōu)先、高效利用、政府主導(dǎo)、多元參與的原則，構(gòu)建多層次收集保護、多元化開發(fā)利用和多渠道政策支持的新格局，為建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強國、保障國家糧食安全、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實的基礎(chǔ)。