白立新

（喀左縣畜牧技術(shù)推廣站，遼寧喀左 122300）

1 2020年畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作完成情況。

1.1 全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉規(guī)模養(yǎng)殖場戶監(jiān)管工作

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶沒有反彈復(fù)養(yǎng)，沒有排放污染物的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶存在，嚴(yán)禁新建（改擴(kuò)建）畜禽養(yǎng)殖場，形成常態(tài)化監(jiān)管。

1.2 加大畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套力度

按照政府支持、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作的原則，通過落實養(yǎng)殖業(yè)主治理主體責(zé)任、依法強(qiáng)化監(jiān)督管理、政府支持引導(dǎo)等具體措施，推動現(xiàn)有生豬、蛋雞、肉雞、肉牛為主的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)完善廢棄物資源化利用設(shè)施，確保全面完成工作目標(biāo)。目前，全縣共有規(guī)模養(yǎng)殖場33個，已經(jīng)完成28個規(guī)模場的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用設(shè)施建設(shè)，配套率達(dá)到84.8%。全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%。

1.3 認(rèn)真完成畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)建設(shè)項目

2020年，我縣完成5個規(guī)模養(yǎng)殖場實施畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)建設(shè)項目，5個養(yǎng)殖場分別建設(shè)了糞污處理設(shè)施，通過了省市檢查驗收。自2018年以來，我縣已有20個規(guī)模養(yǎng)殖場通過實施標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)建設(shè)項目，完善了糞污處理設(shè)施和運(yùn)輸工具。

1.4 組織開展禁養(yǎng)區(qū)外的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污治理設(shè)施建設(shè)

按照“誰養(yǎng)殖、誰治理”的原則，指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的糞污處理設(shè)施，與種植合作社或有機(jī)肥加工企業(yè)簽訂糞污消納協(xié)議，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖，引導(dǎo)散養(yǎng)戶畜禽糞便收集處理，實現(xiàn)村屯內(nèi)無畜禽糞污隨處排放、堆積現(xiàn)象。

2 工作措施

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣發(fā)展改革局、縣科技局、縣財政局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣國稅局、縣法制辦、縣供電公司、縣畜牧獸醫(yī)局等部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣畜牧獸醫(yī)局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉或搬遷及監(jiān)管等工作。縣政府制定并下發(fā)了《喀左縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道政府和有關(guān)部門也按照職責(zé)分工，加大工作力度，制定和完善具體支持政策和工作措施。

2.2 健全績效評價考核制度

以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物無害化處理資源化利用設(shè)施建設(shè)、有機(jī)肥還田利用等指標(biāo)為重點，建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績效評價考核制度，納入縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道政府績效評價考核指標(biāo)體系?？h里定期通報考核結(jié)果，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，建立激勵和責(zé)任追究機(jī)制。

2.3 強(qiáng)化輿論宣傳。

充分利用電視、廣播、農(nóng)民信箱、報紙等宣傳媒介，大力宣傳畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作的法律、法規(guī)、政策和新（擴(kuò)、改）建養(yǎng)殖場的有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步提高全社會的環(huán)保意識。要對養(yǎng)殖場污染治理等情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，重點突出對生態(tài)養(yǎng)殖取得較好效果的養(yǎng)殖場進(jìn)行典型報道，對造成環(huán)境污染和破壞環(huán)境的違法行為，向社會公開曝光，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用，通過典型示范帶動，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖業(yè)主向生態(tài)模式發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。

2.4 加大投入力度，支持規(guī)模養(yǎng)殖場升級改造

從2018年開始，我縣加大了對畜禽污染防治投入力度，到2020年，全縣共有20個規(guī)模養(yǎng)殖場獲得上級財政資金扶持，投入資金1060萬元，建設(shè)了多級沉淀污水池、標(biāo)準(zhǔn)化堆糞場以及相應(yīng)的設(shè)備和車輛，完善了畜禽糞污處理的基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)畜禽廢棄物資源化利用。積極向上爭取種養(yǎng)業(yè)循環(huán)一體化工程試點工作、整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用項目，縣政府加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用投入，支持規(guī)模養(yǎng)殖場、第三方處理企業(yè)、社會化服務(wù)組織建設(shè)糞污處理設(shè)施，積極推廣使用有機(jī)肥。

3 存在問題

一是畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作投入較大，我縣不是畜牧大縣，在扶持政策上需要上級予以支持。二是畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用龍頭企業(yè)少，不能承載資源化利用負(fù)荷。三是廣大養(yǎng)殖戶對養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作認(rèn)識不高，還沒有形成主動意識。

4 下一步工作打算

4.1 2021年，繼續(xù)開展養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和病死動物無害化處理設(shè)施設(shè)備建設(shè)。縣政府將加大扶持力度，積極爭取上級政策扶持，認(rèn)真組織實施，確保按照年度計劃目標(biāo)完成畜禽養(yǎng)殖場廢棄物資源化利用設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

4.2 逐步建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上，現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。