文 張瑾

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界歷史研究所副研究員

從世界衛(wèi)生醫(yī)療發(fā)展史上看，衛(wèi)生與健康問(wèn)題越來(lái)越成為全球性挑戰(zhàn)，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的“社會(huì)經(jīng)濟(jì)海嘯”，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以置身事外，運(yùn)用科技手段來(lái)防疫抗疫以及各國(guó)之間的科技合作顯得尤為重要。攜手“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開展科技合作、共同抗疫成為“一帶一路”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的體現(xiàn)，也是打造“健康絲綢之路”的具體要求。

一、科技戰(zhàn)勝疾病

現(xiàn)代科技極大地改變了全球的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)以及人們的生活方式和思維方式。無(wú)疑，科學(xué)治理、科學(xué)研究和科學(xué)專業(yè)知識(shí)在此次防疫抗疫過(guò)程中體現(xiàn)出極大的重要性。

中華人民共和國(guó)成立七十多年來(lái)，在傳染病防治領(lǐng)域的科研技術(shù)水平、平臺(tái)建設(shè)能力、人才隊(duì)伍培養(yǎng)等方面都有了明顯提升。面對(duì)疫情，中國(guó)采取了最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控舉措，疫情得到有效控制。這體現(xiàn)出中國(guó)效率和大國(guó)擔(dān)當(dāng)，更彰顯了中國(guó)科技的實(shí)力。2020年3月，習(xí)近平主席在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新”。疫情發(fā)生以來(lái)，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)科技戰(zhàn)線積極行動(dòng)，產(chǎn)學(xué)研緊密配合，取得了一系列突破性的進(jìn)展。中國(guó)率先實(shí)現(xiàn)疫苗研發(fā)的突破并大力推進(jìn)全民接種計(jì)劃，截至8月18日，全國(guó)累計(jì)接種疫苗量已超過(guò)19 億劑次。

科技是戰(zhàn)勝病毒的決定性力量，也是抗疫戰(zhàn)斗取得勝利的有力武器。歷史上，人類與天花、非典、埃博拉等病毒抗?fàn)?，都離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的有力支撐。全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，必須發(fā)揮科技的力量。在科技飛速發(fā)展的今天，我們?nèi)匀豢梢钥吹娇萍及l(fā)展路上諸多的不平衡和不盡如人意。面對(duì)哄搶物資、恐慌性囤貨、過(guò)度占用醫(yī)療物資等非科學(xué)、非理性的表現(xiàn)，我們更加需要運(yùn)用各種現(xiàn)代科技手段來(lái)提高治理水平和普及科學(xué)常識(shí)。

科學(xué)技術(shù)是全人類共同的財(cái)富，科技人才是國(guó)家發(fā)展的巨大財(cái)富。公共利益在很大程度上取決于科技的研發(fā)和創(chuàng)新。為了抗擊疫情，無(wú)數(shù)科研人員、醫(yī)務(wù)工作者貢獻(xiàn)了智慧和力量，獲得了敬意和贊揚(yáng)。人類要向科研難題的極限發(fā)起挑戰(zhàn)，需要無(wú)數(shù)科研人員的努力和投入，沒(méi)有他們就不可能出現(xiàn)一次又一次的科技革命，社會(huì)也不可能有今天的蓬勃發(fā)展，更不可能有效應(yīng)對(duì)人類面臨的環(huán)境污染、生態(tài)失衡、能源危機(jī)、癌癥疾病、氣候?yàn)?zāi)害等眾多全球性問(wèn)題和災(zāi)難?？v觀人類歷史，危機(jī)的應(yīng)對(duì)極大程度上依賴于科研人才。

二、合作才能共贏

習(xí)近平主席的重要文章《團(tuán)結(jié)合作是國(guó)際社會(huì)戰(zhàn)勝疫情最有力武器》強(qiáng)調(diào)，人類是一個(gè)命運(yùn)共同體。戰(zhàn)勝關(guān)乎各國(guó)人民安危的疫情，團(tuán)結(jié)合作是最有力的武器。因此需要全面加強(qiáng)國(guó)際合作，凝聚起戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大合力。文章充分體現(xiàn)了中國(guó)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的決心和擔(dān)當(dāng)，用中國(guó)力量向世界傳遞經(jīng)驗(yàn)、成果、信心和勇氣，為加強(qiáng)疫情防控的國(guó)際科研合作指明了方向。

CGTN 智庫(kù)于7月23日向全球發(fā)布的《國(guó)際新冠疫情發(fā)展現(xiàn)狀分析報(bào)告》指出，全球各國(guó)和地區(qū)在確診病例、死亡人數(shù)和疫苗接種數(shù)量等疫情關(guān)鍵指標(biāo)上呈現(xiàn)出兩極分化趨勢(shì)。目前全球的疫情風(fēng)險(xiǎn)仍很嚴(yán)峻，人類作為一個(gè)整體，唯有團(tuán)結(jié)協(xié)作才能應(yīng)對(duì)各種全球性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和解決世界難題，達(dá)到共贏，這正是習(xí)近平主席提出的人類命運(yùn)共同體理念的重要意義所在。只有我們牢固樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí)，攜手努力、共同擔(dān)當(dāng)，同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)，才能夠讓世界更美好、讓人民更幸福。

在抗疫的路上，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)與理性，避免污名化，影響國(guó)際抗疫合作。在當(dāng)前復(fù)雜的環(huán)境下，世界各國(guó)都有責(zé)任和義務(wù)維護(hù)基于規(guī)則的國(guó)際秩序，反對(duì)一些國(guó)家利用疫情謀取政治私利?？萍嫉倪M(jìn)步離不開國(guó)際合作，要實(shí)現(xiàn)科技的進(jìn)步和發(fā)展，應(yīng)該順應(yīng)科技全球化趨勢(shì)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際合作。

始創(chuàng)于1979年的中國(guó)國(guó)際醫(yī)療器械博覽會(huì)就是發(fā)揮國(guó)際科技合作與創(chuàng)新的學(xué)術(shù)、技術(shù)交流平臺(tái)作用的極好范例。今年5月該博覽會(huì)在上海舉行期間，中國(guó)和英國(guó)就醫(yī)療器械領(lǐng)域的潛在合作進(jìn)行了探討。NHS（英國(guó)國(guó)家服務(wù)體系）是歷史最悠久的醫(yī)療健康體系之一，中國(guó)的醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)是世界上規(guī)模最龐大的醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)。英國(guó)的創(chuàng)新技術(shù)與中國(guó)的研發(fā)、生產(chǎn)能力及供應(yīng)鏈體系互補(bǔ)，進(jìn)一步在醫(yī)療健康領(lǐng)域加強(qiáng)合作，在面對(duì)疫情挑戰(zhàn)的當(dāng)下將會(huì)在國(guó)際上彰顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。兩國(guó)的醫(yī)療行業(yè)面臨著很多共同挑戰(zhàn)，除了新冠肺炎疫情，還可以在應(yīng)對(duì)老齡化等問(wèn)題上進(jìn)一步開展創(chuàng)新合作，實(shí)現(xiàn)共贏。

三、貢獻(xiàn)中國(guó)力量

現(xiàn)今中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響程度毋庸置疑。中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，這是重要的全球公共產(chǎn)品，亦是中國(guó)對(duì)全球健康治理的貢獻(xiàn)，為其他國(guó)家提供了有價(jià)值的參考。中國(guó)在全球健康治理中扮演著重要角色，成為更加積極的參與者和貢獻(xiàn)者。習(xí)近平主席曾指出，我們要繼承好、發(fā)展好、利用好傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，用開放包容的心態(tài)促進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)更好地融合。近年來(lái)，中醫(yī)針灸被列入《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》，中醫(yī)古籍《黃帝內(nèi)經(jīng)》《本草綱目》被列入《世界記憶名錄》，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院首席科學(xué)家屠呦呦發(fā)現(xiàn)青蒿素獲諾貝爾獎(jiǎng)等。中國(guó)還主動(dòng)參與應(yīng)對(duì)境外公共衛(wèi)生危機(jī)，比如成立于1963年的中國(guó)醫(yī)療隊(duì)從1964年起開始對(duì)外援助，至今已有57年歷史，中國(guó)醫(yī)療隊(duì)肩負(fù)重?fù)?dān)走出國(guó)門，履行無(wú)私的援助義務(wù)，得到了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。

當(dāng)下的全球疫情是對(duì)中國(guó)的一次巨大考驗(yàn)，中國(guó)經(jīng)受住了考驗(yàn)。此次疫情之前，在別國(guó)發(fā)生其他災(zāi)害時(shí)，中國(guó)也多次挺身而出。疫情不分國(guó)度，災(zāi)難面前要手牽手團(tuán)結(jié)起來(lái)，一起戰(zhàn)勝疫情。迄今為止，中國(guó)政府和民間組織及個(gè)人已經(jīng)向100 多個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織提供醫(yī)療物資和技術(shù)援助，并向伊朗、塞爾維亞、意大利、柬埔寨、巴基斯坦等國(guó)家派遣抗疫醫(yī)療專家組，還以視頻會(huì)議形式同各國(guó)分享診療經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)了國(guó)際人道主義精神。中國(guó)沒(méi)有忘記在疫情最困難之時(shí)，許多國(guó)家伸出的援手，中國(guó)積極參與疫情防控的國(guó)際科技醫(yī)療合作，政府機(jī)構(gòu)和專家通過(guò)各種途徑與世界分享防控和診療經(jīng)驗(yàn)，并派出醫(yī)療團(tuán)隊(duì)幫助開展防疫工作。中國(guó)的真誠(chéng)援助必將進(jìn)一步加深與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的深厚情誼。

截至8月，中國(guó)已向全球100 多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了超過(guò)7.7 億劑新冠疫苗和原液，極大地支持了各國(guó)的抗疫工作，加快了全球抗疫的步伐。中國(guó)對(duì)外提供疫苗秉持的理念是兼顧國(guó)內(nèi)需求與國(guó)外需求。中國(guó)支持本國(guó)疫苗企業(yè)向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，開展合作生產(chǎn)。目前，中國(guó)疫苗企業(yè)已經(jīng)在多國(guó)開展了合作生產(chǎn)項(xiàng)目。

四、打造“健康絲綢之路”

公共衛(wèi)生領(lǐng)域合作是“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分。早在2013年的上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十三次會(huì)議上，習(xí)近平主席就說(shuō)道，“傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)是各方合作的新領(lǐng)域，中方愿意同各成員國(guó)合作建設(shè)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，充分利用傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)資源為成員國(guó)人民健康服務(wù)”。2016年，習(xí)主席就明確提出“著力深化醫(yī)療衛(wèi)生合作，加強(qiáng)在傳染病疫情通報(bào)、疾病防控、醫(yī)療救援、傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域互利合作，攜手打造‘健康絲綢之路’”。2017年，習(xí)近平主席在日內(nèi)瓦訪問(wèn)世界衛(wèi)生組織時(shí)提出，衛(wèi)生問(wèn)題是全球性挑戰(zhàn)，歡迎世界衛(wèi)生組織參與共建“健康絲綢之路”。同年5月，中國(guó)同世界衛(wèi)生組織簽署了《中華人民共和國(guó)政府和世界衛(wèi)生組織關(guān)于“一帶一路”衛(wèi)生領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》，以全面提升中國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)人民健康水平為主線，以多雙邊合作機(jī)制為基礎(chǔ)，創(chuàng)新合作模式，攜手打造“健康絲綢之路”。

“健康絲綢之路”為“一帶一路”建設(shè)開辟了新的合作空間。近年來(lái)，中國(guó)積極向“一帶一路”沿線部分欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生援助。2017年1月，中國(guó)發(fā)布《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，實(shí)施高層次中醫(yī)藥國(guó)際科技合作項(xiàng)目，與沿線國(guó)家共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或研究中心，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)在中醫(yī)藥領(lǐng)域的交流與合作。同年5月，巴基斯坦瓜達(dá)爾港“中巴博愛(ài)醫(yī)療急救中心”落成，這是由中國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)和中國(guó)紅十字會(huì)聯(lián)合組織派駐人員，第一個(gè)在海外自主建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的醫(yī)療急救中心。2018年5月和2019年2月，第二批和第三批醫(yī)療隊(duì)相繼在瓜達(dá)爾港開展醫(yī)療服務(wù)。

7月13日，巴布亞新幾內(nèi)亞政府正式開始為本國(guó)民眾接種中國(guó)疫苗On July 13, Papua New Guinea starts to vaccinate its people with Chinadonated vaccines（新華社 供圖）

2020年3月16日，習(xí)近平主席應(yīng)邀同意大利時(shí)任總理孔特通話時(shí)指出，“中方愿同意方一道，為抗擊疫情國(guó)際合作、打造‘健康絲綢之路’作出貢獻(xiàn)”。在全球抗疫的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)打造“健康絲綢之路”的理念對(duì)于堅(jiān)定全球抗疫信心、加強(qiáng)國(guó)際合作起到了關(guān)鍵性作用。中國(guó)正與“一帶一路”共建國(guó)家在抗擊疫情的戰(zhàn)斗中團(tuán)結(jié)合作，書寫共建“健康絲綢之路”的感人篇章。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，低收入國(guó)家和大多數(shù)中等收入國(guó)家獲取疫苗難度更大。中國(guó)堅(jiān)定站在疫苗國(guó)際合作的“第一方陣”，并堅(jiān)決支持疫苗公平分配。為緩解疫苗緊缺情況，為世界共同防疫作出更大貢獻(xiàn)，中國(guó)多次宣布疫苗投入使用后將作為全球公共產(chǎn)品，并優(yōu)先向發(fā)展中國(guó)家提供。中國(guó)已經(jīng)在與“一帶一路”沿線多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展疫苗研發(fā)和生產(chǎn)合作，許多國(guó)家授權(quán)使用中國(guó)疫苗。中國(guó)疫苗的安全性和有效性已得到多國(guó)的認(rèn)可。

打造“健康絲綢之路”是建設(shè)人類衛(wèi)生健康共同體的重要環(huán)節(jié)，“健康絲綢之路”新合作范式呼應(yīng)了時(shí)代之需。在已有的合作基礎(chǔ)上，可在傳染病防控監(jiān)測(cè)、傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展、婦幼保健、醫(yī)療衛(wèi)生人力資源培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療衛(wèi)生合作論壇和研討、傳染性疾病和聯(lián)防聯(lián)控、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)一步建立合作機(jī)制，進(jìn)行項(xiàng)目協(xié)作，讓“健康絲綢之路”越走越寬廣。