文：《一帶一路報(bào)道》全媒體記者 秦粟風(fēng)

2020年，成都電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到10065.7 億元，同比增長(zhǎng)19.8%，成為成都首個(gè)產(chǎn)值破萬(wàn)億的產(chǎn)業(yè)。從2008年的首個(gè)千億產(chǎn)業(yè)到如今萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)的突破，不僅是產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增長(zhǎng)，也是城市高質(zhì)量發(fā)展的一次重要躍遷。可以說(shuō)“萬(wàn)億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。

成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“功能區(qū)”）正是成都打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群的強(qiáng)大平臺(tái)，這里匯聚了英特爾、德州儀器、富士康等全球電子信息領(lǐng)軍企業(yè)。作為功能區(qū)的重要組成部分，2020年，成都高新區(qū)148 家電子信息規(guī)模以上電子信息工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)累計(jì)產(chǎn)值達(dá)到3776.89 億元，同比增長(zhǎng)13.56%；成都高新綜合保稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“綜保區(qū)”）進(jìn)出口總額超4800 億元，占四川省的60%，連續(xù)33 個(gè)月居全國(guó)首位，并在全國(guó)特殊監(jiān)管區(qū)績(jī)效評(píng)估中獲得第一名。

站穩(wěn)優(yōu)勢(shì)賽道，為龍頭企業(yè)布局

沿著成都蜀西路向犀浦立交方向出發(fā)，開(kāi)車十幾分鐘就到了英特爾成都工廠。這里是英特爾全球最大的芯片封裝測(cè)試中心之一和英特爾全球三大晶圓預(yù)處理工廠之一。從這里運(yùn)出的芯片，配置在了全球一半以上的筆記本電腦上。

比頭發(fā)直徑還薄的顯示屏、可彎曲的手機(jī)，已逐漸成為代表成都形象的產(chǎn)品，而全球70%的iPad 和近20%的筆記本電腦均產(chǎn)自成都，宣示著成都是全球電子信息產(chǎn)業(yè)版圖中不可或缺的一部分。

24.3%，這是2021年上半年成都電子信息產(chǎn)業(yè)的增速。這得益于成都近年來(lái)在頂層設(shè)計(jì)與重點(diǎn)領(lǐng)域的精準(zhǔn)布局。

2017年，成都在產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上提出要規(guī)劃統(tǒng)籌布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，作為成都規(guī)劃打造首破萬(wàn)億級(jí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)排在第一位。四年來(lái)，成都以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和創(chuàng)新生態(tài)鏈，極大地推動(dòng)了電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；

2018年，成都出臺(tái)《成都市高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)改革攻堅(jiān)計(jì)劃》，首次明確到2020年建成電子信息萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)；

2019年，成都出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確打造集“芯——屏——端——軟——智——網(wǎng)”為一體的、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。如今，已經(jīng)初步形成從集成電路、新型顯示、整機(jī)制造到軟件服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈條；

2020年，成都出臺(tái)《成都市工業(yè)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)方案2020-2022年》，電子信息等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了新的路徑——圍繞重點(diǎn)企業(yè)、“薄弱缺”環(huán)節(jié)，更新“兩圖一表”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商……

正是不斷完善的政策舉措為成都電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑起了“四梁八柱”，也是電子信息成為成都首個(gè)產(chǎn)值破萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)的重要原因。

成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人指著辦公室墻上的規(guī)劃圖告訴記者：“京東方現(xiàn)在柔性顯示屏做得非常好，帶動(dòng)了周圍產(chǎn)業(yè)鏈條，已有出光、路維光電等50 余家上下游企業(yè)在周邊集聚，形成了國(guó)內(nèi)較完整的新型顯示產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。我們的辦法非常簡(jiǎn)單，上下游企業(yè)來(lái)找到京東方要訂單，我們得知消息后，會(huì)通過(guò)京東方邀請(qǐng)他們過(guò)來(lái)辦廠，這樣企業(yè)既能拿到一手訂單，也能節(jié)約物流成本?！?/p>

京東方是成都電子信息產(chǎn)業(yè)從弱到強(qiáng)、聚集發(fā)展路上的一顆耀眼明星。

從規(guī)劃圖上看，京東方作為成都具有代表性的電子信息龍頭企業(yè)之一。京東方科技集團(tuán)股份有限公司副總裁秦向東介紹：“曾經(jīng)為獲得一款發(fā)光材料，我們得從國(guó)外采購(gòu)，占用了不少生產(chǎn)成本。”而在去年底，京東方的一家上游企業(yè)——出光電子材料（中國(guó)）有限公司在成都實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，兩家公司之間車程僅5 分鐘。如此科學(xué)的布局，不僅為企業(yè)節(jié)省了高昂的運(yùn)費(fèi)，也縮短了生產(chǎn)周期，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與效益的躍遷。

目前，京東方成都工廠已成為國(guó)內(nèi)技術(shù)先進(jìn)、工藝成熟、產(chǎn)能巨大的OLED 研發(fā)生產(chǎn)基地，將協(xié)同綿陽(yáng)京東方、重慶京東方共同打造全球領(lǐng)先的柔性顯示生態(tài)圈。

封關(guān)運(yùn)行十年，建設(shè)內(nèi)陸高地

無(wú)塵車間里，一排排機(jī)器正在飛速運(yùn)轉(zhuǎn)。在自動(dòng)化生產(chǎn)模式下，只有機(jī)器出現(xiàn)故障時(shí)，才會(huì)有工人前去調(diào)試。忙碌的工廠晝夜不停地生產(chǎn)表面貼裝元器件及半導(dǎo)體，為全球電子產(chǎn)品提供硬件支持，這是達(dá)邇科技（成都）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“達(dá)邇科技”）生產(chǎn)時(shí)的場(chǎng)景。

“我們談投資協(xié)議和選址時(shí)，成都高新區(qū)給予了很大的幫助，建設(shè)和投產(chǎn)時(shí)更得到了成都高新綜保區(qū)、海關(guān)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的支持，特別是針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)拓和創(chuàng)新?！边_(dá)邇科技亞太封裝測(cè)試副總裁江滄華說(shuō)。作為一家全球領(lǐng)先的半導(dǎo)體公司，達(dá)邇科技擁有業(yè)界最先進(jìn)的封裝和測(cè)試的設(shè)備及工藝，其主要客戶包括華為、蘋果、小米、聯(lián)想、特斯拉、大眾等世界知名企業(yè)。

達(dá)邇科技為何落戶成都？江滄華告訴記者：“首先是看重成都的營(yíng)商環(huán)境和政策支持；其次在英特爾等大廠入駐后，周邊配套設(shè)施逐漸完善；此外，公司對(duì)成都的人才資源也非常滿意?！痹诖蟓h(huán)境形勢(shì)不樂(lè)觀的情況下，企業(yè)產(chǎn)品自主研發(fā)、生產(chǎn)以及銷售，不用擔(dān)心沒(méi)有訂單。江滄華透露：“目前公司大部分生產(chǎn)材料都來(lái)自國(guó)內(nèi)，能有效節(jié)約成本；但也有少部分原材料國(guó)內(nèi)無(wú)法提供，需要從國(guó)外進(jìn)口?！苯陙?lái)，達(dá)邇科技的產(chǎn)量以每年15%的速度遞增?！斑@10年是我們發(fā)展的迅猛期，10年前我們團(tuán)隊(duì)吃年夜飯只有2 桌，現(xiàn)在我們吃年夜飯已經(jīng)有80 桌了！”江滄華語(yǔ)氣中充滿自豪。

達(dá)邇科技位于功能區(qū)里一個(gè)特殊的園區(qū)——成都高新綜保區(qū)，該園區(qū)設(shè)立于2010年，2011年5月正式封關(guān)運(yùn)行。綜保區(qū)是中國(guó)開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊開(kāi)放區(qū)域。海關(guān)對(duì)綜保區(qū)實(shí)行封閉管理，境外貨物進(jìn)入綜保區(qū)實(shí)行保稅管理，而境內(nèi)貨物進(jìn)入保稅區(qū)則視為出境。同時(shí)，外經(jīng)貿(mào)、外匯管理部門也對(duì)綜保區(qū)實(shí)行相對(duì)優(yōu)惠的政策。對(duì)于需要從全球進(jìn)口材料加工并將產(chǎn)品銷往全球的達(dá)邇科技來(lái)說(shuō)，綜保區(qū)為其提供了絕佳的政策支持。

成都高新綜保區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，綜保區(qū)正加快智慧園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建支撐綜保區(qū)未來(lái)高質(zhì)量智慧化發(fā)展的數(shù)字底座，打造智能卡口、場(chǎng)站監(jiān)管、監(jiān)控指揮等特色應(yīng)用，加快通關(guān)效率，進(jìn)一步節(jié)省企業(yè)通關(guān)時(shí)間和成本?！拔覀儗⒊掷m(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷推進(jìn)綜保區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)2021年實(shí)現(xiàn)高新綜保區(qū)進(jìn)出口規(guī)模突破5000 億元?！彼缡钦f(shuō)道。

聚焦職住平衡，打造高品質(zhì)社區(qū)

緩緩流淌的河水映襯著生態(tài)綠道和綠植的清水河生態(tài)藝術(shù)公園，匯集國(guó)學(xué)、川西文化和歷史記憶為一體的國(guó)學(xué)主題公園，為功能區(qū)內(nèi)的居民提供了閑暇時(shí)的好去處。天映路、合慶路等7 個(gè)社區(qū)綜合體為群眾的社區(qū)生活提供了便利。圍繞清水河創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)帶，“研發(fā)+教育+智造+生態(tài)+生活”的復(fù)合型廊道已經(jīng)成型……

2018年2月，習(xí)近平總書記來(lái)川視察時(shí)指出“天府新區(qū)是‘一帶一路’建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，一定要規(guī)劃好建設(shè)好，特別是要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去，努力打造新的增長(zhǎng)極，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放經(jīng)濟(jì)高地”。

要如何突出公園城市的特點(diǎn)？功能區(qū)在“產(chǎn)、城、人”時(shí)間空間協(xié)同，相互支撐和促進(jìn)上作出了理解；“人”與“產(chǎn)”——不同結(jié)構(gòu)、不同層次的就業(yè)和居住人口決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度和結(jié)構(gòu)；“產(chǎn)”與“城”——產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和高度決定了城市發(fā)展路徑和高度；“人”與“城”——人的需求決定了城市住房、公共設(shè)施和商業(yè)設(shè)施的布局和品質(zhì)。

產(chǎn)城融合不僅是空間布局的融合，更是生產(chǎn)生活方式的融合。達(dá)邇科技將職工的生產(chǎn)生活結(jié)合得非常合理，公司的食堂可以滿足職工的一日三餐。公司提供集體住宿的同時(shí)，上下班時(shí)間還安排專車接送職工。一系列的安排讓職工在工作之余，能夠充分地享受到生活的樂(lè)趣。廠區(qū)周邊雖然沒(méi)有配套的超市和娛樂(lè)設(shè)施，但是生活區(qū)充滿了煙火氣。

在功能區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，政府也正按照“強(qiáng)功能、補(bǔ)短板”原則，積極策劃實(shí)施項(xiàng)目，營(yíng)造良好的休閑、消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景，圍繞“產(chǎn)、城、人”融合，不斷提升功能區(qū)居民生活品質(zhì)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要人才支撐。2017年成都市對(duì)外發(fā)布《成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃》中“以電子科技大學(xué)為核心”的表述，充分體現(xiàn)了成都發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家和地區(qū)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)的需求與日俱增，為中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)“走出去”開(kāi)辟了新空間。成都作為“一帶一路”向西開(kāi)放的前沿地，“蓉歐國(guó)際班列”等多條國(guó)際航線開(kāi)通及雙機(jī)場(chǎng)建設(shè)，已經(jīng)打通了電子信息產(chǎn)業(yè)“走出去”的通道。

隨著成都電子信息產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)，以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成都將繼續(xù)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，提升城市的戰(zhàn)略位勢(shì)和綜合能級(jí)，為成渝兩地合力共建世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群，為參與全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)、開(kāi)創(chuàng)電子信息產(chǎn)業(yè)的活力迸發(fā)期奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。