郭萬(wàn)明

（甘肅省天水市武山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，甘肅 天水 741300）

一、武山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、武山縣氣候優(yōu)勢(shì)

武山縣位于甘肅省東南部，地處秦嶺山地北坡西段與隴中黃土高原西南邊緣復(fù)合地帶，屬溫帶大陸性半溫潤(rùn)季風(fēng)氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，海拔1365～3120 m，年降水量500 mm左右，年均溫度11.0℃，年日照時(shí)數(shù)2315.9 h，無(wú)霜期222 天。野生中藥材種質(zhì)資源有柴胡、黨參、當(dāng)歸、黃芪、黃芩、半夏、款冬花、金銀花等100 多種，發(fā)展中藥材具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。

2、適宜種植的品種

武山縣適宜種植的中藥材品種達(dá)到150 多種，目前種植品種主要有柴胡、當(dāng)歸、黨參、黃芪、金銀花、款冬花、黃芩、大黃、羌活等。因地理環(huán)境氣候優(yōu)良，種植的中藥材品質(zhì)優(yōu)越，深受市場(chǎng)歡迎。

3、中藥材種植規(guī)模

全縣中藥材種植面積4333.33 km2，產(chǎn)量2.7 萬(wàn)噸，產(chǎn)值2.7億元，涉及全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、212個(gè)村，中藥材種植專業(yè)合作社25個(gè)，種植大戶30 個(gè)，公司基地4 個(gè)。已初步形成南部高寒陰濕山區(qū)柴胡、當(dāng)歸、黃芪、羌胡，北部山區(qū)黨參育苗、柴胡、款冬花、大黃，中西部黃芪、黨參、柴胡、金銀花、款冬花等三大種植區(qū)域。截至2020 年底，全縣15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了以當(dāng)歸、黨參、柴胡、黃芪、黃芩、金銀花、款冬花、大黃、羌活等為主的66.67 hm2示范點(diǎn)5 個(gè)、33.33 hm2示范點(diǎn)6 個(gè)、13.33 hm2示范點(diǎn)2 個(gè)、6.67 hm2示范點(diǎn)7 個(gè)。

4、中藥材種植模式

武山縣中藥材產(chǎn)業(yè)通過(guò)多年的探索發(fā)展，已初步形成了“公司+基地+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”“種植大戶+基地+農(nóng)戶”的種植模式，種植面積不斷擴(kuò)大，管理水平不斷提高，產(chǎn)量不斷增加，品質(zhì)不斷提升。

5、中藥材加工銷售

中藥材加工中，以甘肅伏羲藥業(yè)有限公司中藥飲片加工生產(chǎn)線精加工為主，其他中藥材種植合作社及種植大戶進(jìn)行初加工為輔，形成了“公司+種植合作社+基地+農(nóng)戶”的種植、加工一體模式[1]。

銷售中，主要以縣內(nèi)洛門國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)和隴西國(guó)家級(jí)中藥材批發(fā)市場(chǎng)為主銷售市場(chǎng)，形成“市場(chǎng)+經(jīng)紀(jì)人+合作社”的銷售鏈條。形成大宗中藥材、常規(guī)中藥材的種植、收購(gòu)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系，加工銷售中藥材品種多達(dá)150 余種，年加工銷售能力達(dá)到2 萬(wàn)噸左右，極大緩解了中藥材產(chǎn)品銷售難的問(wèn)題。

6、扶持力度持續(xù)加大

近年來(lái)，委縣、縣政府高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要抓手之一，列入縣委縣政府的重要議事日程，先后制定了《武山縣人民政府關(guān)于加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《武山縣中藥材產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)甘肅伏羲藥業(yè)有限公司、中藥材集中連片示范點(diǎn)、貧困片帶中藥材種植脫貧戶進(jìn)行收購(gòu)補(bǔ)貼和種植補(bǔ)貼，激發(fā)了加工企業(yè)和藥農(nóng)的積極性，助推了全縣中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

二、武山縣中藥材產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

1、缺乏品牌效應(yīng)

武山縣中藥材資源豐富，優(yōu)勢(shì)明顯，但還處在“種藥材、賣藥材”為主的中藥材農(nóng)業(yè)初級(jí)形態(tài)，中藥開(kāi)發(fā)及精深加工業(yè)不強(qiáng)，購(gòu)銷不旺，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，中藥材綜合開(kāi)發(fā)利用才剛剛起步。缺乏品牌效應(yīng)，產(chǎn)品附加值低，沒(méi)有充分發(fā)揮利用資源優(yōu)勢(shì)。

2、規(guī)模效應(yīng)不高

雖然全縣中藥材種植面積達(dá)4333.33 hm2，涌現(xiàn)出部分規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，但整體連片面積66.67 hm2以上的基地不多，大多數(shù)基地為13.33～33.33 hm2的中小型基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中藥材種植專業(yè)合作社、種植大戶基本上各自經(jīng)營(yíng)，缺乏統(tǒng)一的布局和組織協(xié)調(diào)，同時(shí)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和強(qiáng)有力的科技支撐，難以有序參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

3、農(nóng)戶缺乏種植積極性

種植戶怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展上缺乏主動(dòng)性。中藥材種植主要分布在脫貧村，村中大多數(shù)有文化、有體力、文化素質(zhì)較高的青壯年勞動(dòng)力都外出務(wù)工，留守人口普遍年齡大、文化素質(zhì)較低，發(fā)展自主動(dòng)力不足，影響了產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

4、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量雖然逐年增加，但總體依然存在規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題，沒(méi)有真正起到連接生產(chǎn)和市場(chǎng)的紐帶作用。甘肅伏羲藥業(yè)有限公司雖然具有一定規(guī)模，但剛剛建成投產(chǎn)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條體系還沒(méi)有完全建立，大多數(shù)中藥材產(chǎn)品只能通過(guò)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行初加工、散包裝或無(wú)包裝直接外銷，沒(méi)有當(dāng)家品牌和商標(biāo)，市場(chǎng)認(rèn)可度不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

5、資金技術(shù)嚴(yán)重缺乏

產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金缺乏成為阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。工作經(jīng)費(fèi)缺乏會(huì)導(dǎo)致新品種引進(jìn)、試驗(yàn)示范，中藥材栽培技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)等工作難以正常開(kāi)展。此外，沒(méi)有專門從事中藥材綜合開(kāi)發(fā)利用研究的機(jī)構(gòu)，對(duì)當(dāng)?shù)刂兴幉纳疃乳_(kāi)發(fā)利用不夠。

三、發(fā)展建議

1、搶抓市場(chǎng)機(jī)遇

隨著人口總量的不斷增長(zhǎng)和老齡化程度加劇，醫(yī)藥市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)。中藥在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮了重要作用，中醫(yī)藥已被全世界廣泛接受和認(rèn)可，中藥材的國(guó)際和國(guó)內(nèi)需求量明顯增加，中藥材市場(chǎng)迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

2、充分利用政策支持

2018 年，甘肅省將中藥材產(chǎn)業(yè)列為精準(zhǔn)扶貧三年行動(dòng)六大特色產(chǎn)業(yè)之一，出臺(tái)了《甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動(dòng)工作方案》，有力推進(jìn)了中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著“十四五”規(guī)劃政策實(shí)施和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)展，產(chǎn)業(yè)興旺成為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，要充分利用政策支持的有利因素，進(jìn)一步培育壯大中藥材產(chǎn)業(yè)。

3、綜合開(kāi)發(fā)利用

認(rèn)真分析、充分認(rèn)識(shí)縣內(nèi)地理環(huán)境、種質(zhì)資源、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)需求、經(jīng)營(yíng)主體等方面的優(yōu)勢(shì)，成立專門機(jī)構(gòu)，做好中藥材產(chǎn)業(yè)種植模式、精深加工、應(yīng)用拓展等方面的研究和綜合開(kāi)發(fā)。同時(shí)利用水簾洞、木梯寺、慈云寺、臥牛山、大草原精品旅游、油菜花海游和祈福游活動(dòng)的影響力，打造中藥材主題活動(dòng)，把人文景觀、自然風(fēng)光、休閑農(nóng)莊等旅游文化與中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合，開(kāi)發(fā)和發(fā)展現(xiàn)代中藥健康休閑旅游產(chǎn)業(yè)，打造原生態(tài)觀光旅游，加速擴(kuò)大武山中藥材產(chǎn)業(yè)的影響力[2]。

4、提高產(chǎn)品質(zhì)量

大力推廣中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，認(rèn)真執(zhí)行中藥材生產(chǎn)國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥和有機(jī)農(nóng)藥，減少使用化學(xué)肥料和化學(xué)農(nóng)藥。建立和完善中藥材生產(chǎn)加工質(zhì)量監(jiān)管體系，全力推廣中藥材有機(jī)化、生態(tài)化生產(chǎn)，不斷提高中藥材產(chǎn)品品質(zhì)。

5、加大資金扶持力度

繼續(xù)加大對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的資金投入，重點(diǎn)加大對(duì)加工企業(yè)、合作社、種植大戶、建設(shè)基地、新技術(shù)試驗(yàn)示范、病蟲害防治及技術(shù)培訓(xùn)等方面的投資[3]。同時(shí)，在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要制定貸款、稅收、保險(xiǎn)等方面的優(yōu)惠政策，提高中藥材科研經(jīng)費(fèi)和人材培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，以促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

6、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

充分利用國(guó)家就業(yè)培訓(xùn)優(yōu)惠政策，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，聘請(qǐng)中藥材種植專家、技術(shù)能手進(jìn)行中藥材種植、田間管理、病蟲害防治、采收、加工、銷售知識(shí)培訓(xùn)；同時(shí)，帶領(lǐng)合作社、種植大戶、藥農(nóng)外出參觀學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。提高技術(shù)人員和藥農(nóng)的種植和管理水平，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)范化管理，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。