文/ 陽秋波,喬玉平,胡春蓉,覃 曌

特約編輯：艾 華

【導讀】湖南省臨澧縣從規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標準化及三產(chǎn)融合方面入手，著力打造特色柑桔產(chǎn)業(yè)，帶動了丘陵山區(qū)農(nóng)戶脫貧致富。

臨澧縣地處湖南湘西北澧水中游，是武陵山余脈向洞庭湖過渡地帶。近年來，臨澧縣委縣政府根據(jù)本縣氣候地理條件，提出了大力開發(fā)縣域丘崗山地資源、著力發(fā)展以柑桔和油茶為主的林果產(chǎn)業(yè)的思路，重點打造“南油北果”的發(fā)展格局，柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯的實效。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢初顯成效。目前全縣柑桔主要分布在刻木山鄉(xiāng)、佘市橋鎮(zhèn)等9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其他3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有零星種植，柑桔種植總面積達1.2 萬hm2，掛果面積達0.8 萬hm2。2020年，全縣柑桔總產(chǎn)量達到11.95 萬t，實現(xiàn)銷售收入近2.6 億元。全縣涌現(xiàn)出了刻木山鄉(xiāng)、太浮鎮(zhèn)、佘市橋鎮(zhèn)、四新崗鎮(zhèn)、修梅鎮(zhèn)等5 個柑桔種植面積667 hm2以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，催生出了柑桔種植面積2 hm2以上的柑桔大戶500 多個、6.7 hm2以上的柑桔大戶140 多個，特別是湖南省梅林果業(yè)有限公司種植面積達到686 hm2，成為了全縣乃至全省柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“狀元戶”。3 個專業(yè)合作社的柑桔種植基地先后被評為省級柑桔特色產(chǎn)業(yè)示范園。

標準生產(chǎn)扎實推進。近幾年臨澧縣調(diào)整柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，由過去單方面抓規(guī)模擴張調(diào)整到突出抓品質提升上來，用品質提升促效益增加，用效益增加調(diào)動桔農(nóng)生產(chǎn)積極性，從而促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2008 年以來，全縣以縣園藝示范場、文家鄉(xiāng)雅林村、杉板鄉(xiāng)月星村、佘市橋鎮(zhèn)湖堰村及九里梅林果業(yè)為重點，建設了5 個標準化柑桔生產(chǎn)示范片，示范總面積達1 333.3 hm2。在園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新推行了“十個一”標準化生產(chǎn)和“三項制度”“五個統(tǒng)一”的技術規(guī)范。

品牌意識不斷提升。狠抓柑桔生產(chǎn)安全監(jiān)管，著力培育品牌意識。2015 年“臨澧雜柑”被評為國家地理標識農(nóng)產(chǎn)品，湖南梅林果業(yè)有限公司被評為省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，臨澧縣祥云果蔬等3 家專業(yè)合作社被評為國家示范合作社。至2020 年6 月，全縣13 家企業(yè)或合作社共創(chuàng)建國家綠色食品標識農(nóng)產(chǎn)品24 個，其中8 個為柑桔產(chǎn)品。通過龍頭企業(yè)和品牌的帶動，全縣廣大果農(nóng)的品牌和食品安全意識得到提升，縣柑桔產(chǎn)業(yè)影響力不斷加強。臨澧縣園藝示范場種植的早熟蜜桔被譽為全省最好吃的蜜桔之一。

經(jīng)營主體實力增強。流通環(huán)節(jié)重點補助以柑桔為主的倉儲設施建設，突出支持加工領域，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。目前全縣柑桔簡易氣調(diào)庫倉儲面積超過4 萬m2，倉儲能力突破8 萬t。近3 年倉儲項目投入資金1 500 萬元，中央財政補助近598 萬元，共支持84 個企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶等經(jīng)營主體新建189 座倉儲設施。

低產(chǎn)桔園提質加快。臨澧縣大部分桔園始建于20 世紀70 年代末，至今樹齡老化，結果能力、品質都在下滑。對此，全縣從2010 年開始啟動低產(chǎn)園改造工程，每年每667 m2投入資金1 000 元，共投入資金2 000 多萬元，改造低產(chǎn)園1 333.3 hm2(即2 萬畝)，有效地提升了當?shù)馗探鄣漠a(chǎn)量和品質。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件

生態(tài)環(huán)境適宜。臨澧縣地處武陵山余脈，柑桔種植歷史悠久。當?shù)責o霜期長、降雨豐富、土層深厚、日照充足，適合各類柑桔的生長?！芭R澧雜柑”是引進品種，經(jīng)多年系統(tǒng)選育，精心培管，成為國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品，證明臨澧縣發(fā)展柑桔生產(chǎn)有獨特的地理和生態(tài)氣候優(yōu)勢。

發(fā)展空間較好。一是當?shù)責o黃龍病危害，對種植臍橙等品種十分有利。二是全國最大的“贛南—湘南—桂北”臍橙產(chǎn)區(qū)受黃龍病害影響，面積已萎縮了近40%，而且還在下降，而全國臍橙消費需求沒有減少，臨澧可作為臍橙產(chǎn)業(yè)轉移的承接區(qū)。三是全縣丘崗山區(qū)面積較大，有發(fā)展柑桔種植的潛力。

品種優(yōu)勢較大。全縣柑桔品種主要有4 大類，面積最大的為早熟蜜桔，依次分別為臍橙、雜柑和柚類。早熟蜜桔為傳統(tǒng)種植品種，面積近0.67 萬hm2（即10 萬畝），實踐證明臨澧是適宜種植區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，風險較小。臍橙種植面積近0.2 萬hm2，主要為紐荷爾臍橙和園豐臍橙，每667 m2產(chǎn)量在2 500～3 000 kg、產(chǎn)值萬元左右。“臨澧雜柑”種植面積近0.13 萬hm2（即2萬畝），是國家地理標識農(nóng)產(chǎn)品。在2017 年度湖南省中遲熟柑桔種性評比和2018 年度常德市柑桔品鑒評議等會議中，臨澧縣選送的“臨澧雜柑”、紐荷爾臍橙和園豐臍橙都名列前茅，得到省內(nèi)專家的好評。

銷售市場穩(wěn)定。據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局柑桔辦初步統(tǒng)計，全縣每年90%的柑桔銷往東北和華北市場?？h里專門從事柑桔生產(chǎn)銷售流通的企業(yè)或合作社達21 家，年銷售加工能力達15 萬t 以上。同時臨澧梅林電子商務公司等網(wǎng)絡平臺年銷售量都在1 萬t 以上，高品質的柑桔產(chǎn)品在電商平臺上銷售形勢看漲。

技術服務有保障。目前全縣已組建了“縣—鄉(xiāng)—村”三級技術推廣體系，縣柑桔辦有5 名專業(yè)技術人員，9 個主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配備了1 名技術專干，各主產(chǎn)村都有生產(chǎn)經(jīng)驗豐富的技術指導員?？h柑桔辦還組建了“臨澧縣水果產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”微信群。通過建立健全推廣體系，縣柑桔辦發(fā)放技術資料每年都在10 期以上，累計5 000 多份，將實時的栽培技術資料和病蟲害防治信息準時傳達到果農(nóng)手中，同時還能及時了解生產(chǎn)動態(tài)，較好地解決了果農(nóng)在生產(chǎn)過程中遇到的各種問題。

三、存在的主要問題

產(chǎn)業(yè)基礎還不牢固。一是近兩年冰凍災害影響大。2018—2019 年連續(xù)的冰凍天氣，對全縣柑桔造成了毀滅性打擊，全縣1.2 萬hm2桔園受災，其中新栽植的近0.13 萬hm2（即2 萬畝）要重栽，近0.53 萬hm2（即8 萬畝）桔園兩年預計產(chǎn)量減產(chǎn)80%以上。二是部分果農(nóng)思想認識還不夠。“重栽輕管”“靠天吃飯”的思想嚴重，而且農(nóng)村勞動力不足、老齡化問題較突出，很多先進管理技術措施落實不到位。三是低產(chǎn)園面積較大。目前全縣柑桔低產(chǎn)園仍有近0.27 萬hm2（即4 萬畝），新栽的沒有掛果的桔園超過0.2萬hm2。四是果園抗逆能力弱。全縣大部分柑桔生產(chǎn)基地交通主要依靠已硬化的村級公路，基地內(nèi)渠系、道路、電力配套設施受農(nóng)村經(jīng)營體制制約，基本沒有配套；或配套了多年沒有養(yǎng)護，已失去了應有的作用。

生產(chǎn)發(fā)展還不平衡。20 世紀70 年代和本世紀初，全縣大規(guī)模發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)時，由于柑桔苗木比較緊缺，建園時“饑不擇食”，只要是柑桔苗，便定植建園，導致品種混雜，良莠不齊，栽培密度過大，產(chǎn)量相對較低，新擴桔園與老桔園之間生產(chǎn)水平極不平衡。全縣柑桔生產(chǎn)效益好的，如刻木山園豐臍橙園和縣園藝示范場，每667 m2產(chǎn)值都在1 萬元左右，而效益較低的，如太浮鎮(zhèn)保豐村部分桔園，每667 m2產(chǎn)值只有幾百元，產(chǎn)值相差數(shù)十倍。

品牌效應還不明顯。由于臨澧柑桔栽培品種較多，早、中、晚熟品種都有，成熟期不一致，新品種更新較少，上市期較集中的問題突出。雖然獲得的綠色食品品牌較多，但知名品牌少，在全國或省內(nèi)來說，知名的品牌僅有“臨澧雜柑”，臨澧柑桔整體競爭力仍然不強。

病蟲害防治形勢嚴峻。全縣每年柑桔產(chǎn)業(yè)因病蟲害造成的產(chǎn)量損失估計達0.8 萬t 以上，經(jīng)濟損失達1 600 萬元左右。對柑桔產(chǎn)業(yè)造成較重危害的病蟲害有30 多種，臨澧縣目前發(fā)生危害程度較重的有“三病三蟲”，即花蕾蛆、大實蠅、銹壁虱、砂皮?。渲。?、潰瘍病、炭疽病。經(jīng)過幾年的努力，柑桔病蟲害危害雖然得到有效遏制，危害的程度有所減輕，但零星發(fā)生的點較多，有擴大的趨勢，柑桔產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展仍然面臨著嚴重威脅。

輕簡技術應用滯后。與其他地區(qū)相比，臨澧柑桔生草栽培、肥水一體化應用、病蟲害綜合防控等輕簡化、標準化栽培技術應用滯后，應用程度較低，同時果園機械使用較少，加劇了柑桔生產(chǎn)效率過低、成本過高的局面。

四、對策與建議

著力打造六大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。圍繞縣委縣政府“南油北果”的總體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，柑桔總面積要發(fā)展到1.33萬hm2以上，總產(chǎn)量達到25 萬t 以上，總產(chǎn)值達到4 億元以上。在全縣著力打造6 個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，即澧北九里“臨澧雜柑”產(chǎn)業(yè)區(qū)、刻木山鄉(xiāng)“官亭湖臍橙”產(chǎn)業(yè)區(qū)、杉板“觀山紅蜜桔”產(chǎn)業(yè)區(qū)、佘市“雅林蜜桔”產(chǎn)業(yè)區(qū)、四新崗“眾勝臍橙”產(chǎn)業(yè)區(qū)、烽火“香水柚”地方特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。縣政府出臺相關實施方案，結合特色品種逐步推進。

突出柑桔產(chǎn)業(yè)品質提升。從發(fā)展趨勢來看，全國柑桔產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)面積和產(chǎn)量正在逐步遞增，且對高品質產(chǎn)品的需求量會越來越大。因此，“產(chǎn)業(yè)提質”在當前發(fā)展過程中尤為重要。在轉型升級之際，臨澧柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展應以“質”為先，在“精、特”上下足功夫，建設高標準精品果園。品種結構方面，主推適宜本地栽培的臍橙和蜜桔品種，進行低產(chǎn)園改造或新擴；果園管理方面，做好肥水一體化應用，多施有機肥，堅決不用植物生長調(diào)節(jié)劑；病蟲害防治方面，堅持預防為主，使用生物農(nóng)藥，多采用黃板、殺蟲燈、捕食螨等物理防治方法，進行綠色綜合防控。

做活品牌文章。充分利用好國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品“臨澧雜柑”品牌，放寬使用范圍。同時，鼓勵企業(yè)或合作社在柑桔產(chǎn)品包裝設計上廣泛使用和宣傳，對在各種場合和平臺上宣傳應用效果較好的單位或個人可給予一定的物質獎勵，達到全縣共同打造“臨澧雜柑”或“觀山蜜桔”等公用區(qū)域品牌的效果，進一步提升臨澧縣柑桔產(chǎn)業(yè)在全省乃至國內(nèi)的知名度。

加大政策資金扶持力度。將柑桔產(chǎn)業(yè)納入退耕還林補貼政策扶持范圍，對新擴基地給予一定資金扶持?？h政府應每年安排專項資金100萬元以上進行低產(chǎn)園改造，年改造面積在333.3 hm2以上。整合相關涉農(nóng)資金，優(yōu)先聚力扶持13.3 hm2以上的產(chǎn)業(yè)基地或種植大戶、66.7 hm2的合作社或企業(yè)、年銷售能力5 000 t以上的流通企業(yè)，發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)。加大招商引資的力度，給予政策支持。引進1 家規(guī)模企業(yè)來臨澧發(fā)展柑桔“種—加—銷”一條龍服務，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h政府每年要保障柑桔生產(chǎn)專項工作經(jīng)費30 萬元，主要用于開展生產(chǎn)技術服務和輕簡栽培技術應用示范。

破解技術服務難題。一是抓品種。在柑桔品種選擇上，不提倡大面積改種，在非改不可的情況下，首推大分4 號、日南1 號等早熟蜜桔品種，其次主推園豐臍橙等特色品種。引種必須把好苗木關，不從檢疫性疫區(qū)調(diào)苗。二是堅持高標準發(fā)展。建園時要規(guī)劃先行，向專家進行咨詢，進行實地考察，規(guī)劃好運輸路、作業(yè)道、灌溉系統(tǒng)、防風林等；要在適宜區(qū)建園，盡量在南坡、背風區(qū)域建園；控制種植密度，以現(xiàn)代果園為標準，每667 m2栽30～40 株，以3 m × 4 m 為宜。三是要大力推廣輕簡栽培技術。如生草栽培技術、肥水一體化應用技術、起壟栽培技術、交替結果應用技術、密改稀栽培技術、果園機械應用技術、果園覆膜栽培技術，實現(xiàn)減輕勞動強度、降低生產(chǎn)成本、增加效益的目的。