俞有赟

（甘肅省景泰川電力提灌管理局，甘肅 景泰 730499）

水與人們的生產生活關系密切，是社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的基礎，在新農村建設推進中不斷提高飲水工程建設質量對于推動新農村高效建設具有積極意義。尤其是農村飲水工程，其是一項穩(wěn)增長、贏民心、施德政的重大工程，通過多種飲水工程安全鞏固提升措施，強化農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水工程管控質量，為促進農村振興提供支持。目前，部分農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型飲水工程依舊存在設施不夠完善、建設標準相對不高、水資源水質及水量不夠穩(wěn)定等問題，增加飲水工程安全隱患。

1 市縣農村飲水的現狀分析

近年來隨著各省市農村飲水問題關注度逐漸上升，很大程度上推動了縣市農村飲水工程的全面發(fā)展，為解決農民用水難、用水質量低等問題提供了助力，盡可能實現農村飲水全覆蓋。縱觀近年來縣市農村飲水的發(fā)展概況，不難發(fā)現近年來縣市農村飲水工程的具體發(fā)展，大致分為三個階段，從解決農村人飲水困難到確保農村飲水安全，再到進一步提高飲水安全。首先，解決農村人口飲水困難的問題。我國幅員遼闊農村所占比例遠超超過城市，且農村所在區(qū)域與城市相比在飲用水工程建設上難度較大，因此近年來農村飲水工程一直是農村相關工程的重點內容。其次，確保農村飲水安全。飲水工程較為復雜，涉及因素眾多，在農村飲用水工程建設中，無論是環(huán)境因素的影響，還是農村飲水工程相關技術的影響，農村飲水安全建設都是當前飲水工程中必須要重點關注的內容。再次，水質安全十分重要。待飲水難問題與飲水工程安全問題解決后，飲水水質本身優(yōu)劣成為飲水工程建設的重點，目前農村飲水水質安全工程已經逐漸提升日程，成為農村飲水工程不可或缺的重要組成部分。

2 縣市農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型飲水工程安全鞏固提升方案制定依據

盡管近年來縣市農村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型飲水工程質量已經有所提升，但為了進一步提高農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水質量，確保飲水安全，依據目前農村中小型飲水工程安全建設中存在的不足制定相應的安全鞏固提升方案，以有效確保農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全。目前縣市農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型飲水工程安全建設方面存在以下問題：

2.1 飲水安全問題反復出現

2020年以來全市對農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全問題關注度增加，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極助推飲水安全工程建設，但實際飲水工程建設中水質不達標的問題依舊存在，對飲水工程安全提升產生十分不利影響。這種飲水安全問題反復存在主要表現如下：（1）受多重因素影響飲水供應量不足、覆蓋面積不夠大。由于水資源枯竭、氣候變化、原建設標準低、工程老化、水柜無蓋、無過濾凈化消毒設施、無入戶管網等問題，導致飲水工程項目相關配套設施不全，使得飲水供應穩(wěn)定性不足，一些飲水供應量不足等問題反復出現，阻礙鄉(xiāng)村飲水工程高效開展。（2）飲水水質依舊存在不達標的問題，增加了飲水工程安全隱患。農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型飲水工程建設投資標準相對較低，一部分農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型飲水工程并未配置相應的飲水消毒設施、水處理設備等，水源地保護存在不到位等問題，導致出水廠的水質相對不夠高，影響飲水工程安全提升。加之，目前市面上家用凈水設備，所需要的費用相對較高，部分民眾很難承擔，使得凈水設備并未得到前面普及與使用，增加水質不達標問題出現概率。

2.2 中小型飲水工程配套設施還不夠完善

農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水供應實現離不開相應配套設施的支持，具備完善的飲水配套設備才能將飲水工程效益充分發(fā)揮出來，以實現不斷提高飲水工程質量的目的。以農村中小型集中供水工程為例，前期供水所涉及人口相對較為集中，但工程后期所面對的區(qū)域為貧困人口、偏遠地區(qū)，這些偏遠地區(qū)相對自然條件較為惡略，工程施工難度比較大，所需要費用要更高，如果以相同的投資標準進行建設，很難確保后期工程質量。過去飲水工程建設中，受經濟等條件限制，采用的水柜按照3個月每個家庭用水量預估，所用的水柜容量一般很難達到15m3/人，這種容積相對較小的水柜，很難滿足當前實際居民對飲水需求。另外，部分水柜并沒有加蓋，或者缺少集雨溝、集雨場，導致水量蒸發(fā)快、蓄水少，影響水柜使用效率提高。

2.3 中小型飲水工程運行管控力度不足

當前該市部分農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型飲水工程建設中存在運動管控相對薄弱的問題，使得飲水工程安全水平提升緩慢，對農村飲水工程質量提高造成不良影響。目前中小型飲水工程運動管控不足表現如下：（1）單村單屯飲水工程規(guī)模相對較小，在收繳水費較為困難，維修費用等很難落實，相對管理難度比較大。（2）集中供水工程中水廠運行成本高，相對在飲水工程安全方面投入資金不足，對飲水工程安全提升產生不利影響。集中供水工廠市場改革力度不足，獲得財政補貼存在一定不足，水廠運行成本無形中增加，使得水廠在飲水安全提升上有心無力。加之，大多數水廠管網主要腹部在田間地頭，存在人為破壞的可能性等，對飲水安全產生一定不利影響。（3）家庭水柜應用后，受益農戶后期由于管理水平不足、資金短缺等問題，對上級部門依賴性過強，使得工程維修難度大，對飲水使用產生不利影響。

3 縣市農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型飲水工程安全鞏固提升具體方案

3.1 中小型飲水工程總體布局設計與長效機制完善

面對中小型飲水工程總體布局存在的水質不足、供應不穩(wěn)定等問題，在推進農村中小型飲水工程建設上從對中小型飲水工程進行總體布局設計、完善長效機制兩方面入手，全面鞏固提升中小型飲水工程安全水平。首先，強化中小型飲水工程布局規(guī)劃。在進行農村中小型飲水工程布局時，從總體布局角度出發(fā)，充分考量供水經濟合理、安全、方便管控等原則，綜合考量居民用水需求、地形地貌、水源條件等因素，將飲水工程建設同脫貧攻堅等目標緊密銜接。在應對供水設施陳舊等問題上，加大資金投入充分運用先進水處理工藝、水處理設備等，加速中小型飲水工程建設。強化對中小型飲水工程項目管控，結合氣候變化等，確保飲水供應穩(wěn)定。其次，完善飲水長效機制全面確保飲水水質。為確保飲水水質，可以進一步完善飲水工程長效機制，強化對飲水水質的監(jiān)測，并充分運用多種消毒設備等，持續(xù)性提高飲水質量，規(guī)避由于水質問題引發(fā)的飲水安全隱患，提高飲水工程安全水平。在水質監(jiān)測上可以通過完善水質監(jiān)測模式上入手，增加飲水質量檢測頻率，并做好相關水質檢測結果記錄，便于根據水質情況分析目前農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型飲水供應中存在的不足，給予針對性改進策略。在消毒設備運用上，適當制定補貼方案，調動民眾購買家用凈水設備的積極性，為水質提升提供支持。

3.2 完善中小型飲水工程配套設施

在農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型飲水工程安全建設中可以通過對飲水工程配套設施完善方式助推飲水工程安全建設，解決中小型飲水工程后期可能出現飲水供應效率相對較低的問題，促進農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水工程質量提升。首先，強化中小型飲水工程資金管控力度。在農村中小型飲水工程建設過程中，強化工程資金管控，根據飲水工程具體情況，適當分配不同飲水配套設施所需要的資金，并從全局角度分析，盡可能完善飲水工程配套設施。其次，充分運用大數據等技術對居民飲水情況進行預估。在中小型飲水工程設計中，充分分析居民飲水情況，根據未來20年～50年居民用水情況，確定所需要的水柜體積，以確保水柜容量可以滿足民眾實際使用需求。再次，結合當期發(fā)展實際情況，選擇優(yōu)質的飲水水源，充分運用完善加蓋等方式提高供水使用率。

3.3 強化中小型飲水工程運行管控力度

面對中小型飲水工程運行管控中存在的不足，進一步強化對中小型飲水工程運行管理離開度，從整體管控計劃制定、加速市場飲水市場改革、強化家庭教育等方面入手，全面助推中小型飲水工程安全鞏固提升。（1）運用APP、公眾號等手段加強同居民溝通，掌握居民實際用水情況，并開通微信預約維修等渠道，便于在飲水出現問題后第一時間進行維修，確保農村飲水工程質量與安全。（2）加速飲水市場改革。結合農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展情況，助推市場飲水改革，劃定具體飲水費用標準，在滿足居民需求的同時，降低繳費難度，為水廠后期安全改進策略制定與實施提供相應資金支持。同時水廠需要加強對水源區(qū)域安全管控，避免破壞，提高飲水工程安全水平。（3）強化家庭教育。對居民正確用水進行教育，提高居民飲水設備維護意識等。

4 結語

綜上所述，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型飲水工程安全鞏固提升設計方案涉及內容較多，如果存在上述飲水工程安全問題可以采取中小型飲水工程總體布局設計與長效機制完善、完善中小型飲水工程配套設施、強化中小型飲水工程運行管控力度等安全鞏固提升方案，促進農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型飲水工程安全提升。