牛彩萍，李德明，董愛云，姚彥紅，劉惠霞，李豐先，范 奕

（定西市農業(yè)科學研究院，甘肅 定西 743000）

1 定西市馬鈴薯產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的自然及地域優(yōu)勢

定西市位于甘肅省中部，素有“甘肅咽喉、蘭州門戶”之稱，正在大力發(fā)展絲路旱寒農業(yè)。定西是我國乃至全世界馬鈴薯最佳適種區(qū)之一，其中以漳縣、岷縣和安定南部高海拔地區(qū)以及渭源南部為代表的高寒陰濕區(qū)降水量較多，氣候冷涼，適于種薯繁育；中北部以安定區(qū)和通渭、隴西、臨洮3 縣和渭源縣北部為代表的干旱半干旱區(qū)生長期日照時數(shù)長，晝夜溫差大，適于高淀粉品種栽培種植；以渭河、漳河、洮河流域的河谷川地帶，由于土地平坦、灌溉條件豐富，主要用于加工專用型、菜用型馬鈴薯生產。定西市馬鈴薯產業(yè)體系從種薯繁育、商品薯標準化生產、貯藏營銷體系到精深加工企業(yè)已經完善。

1.2 馬鈴薯產業(yè)種植的主要模式

1.2.1 “龍頭企業(yè)+ 合作社+ 基地+ 農戶”模式通過龍頭加工企業(yè)與馬鈴薯專業(yè)合作社簽訂訂單收購合同來形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，既解決了鮮薯銷售問題，又保證了企業(yè)的原料供應，同時也保障了農戶的產業(yè)收益[1]。

1.2.2 “合作生產建基地”模式 為推進脫毒種薯、商品薯標準化基地建設，政府鼓勵馬鈴薯專業(yè)合作社通過土地流轉、勞務合作等多種方式與農戶建立穩(wěn)定的利益連接機制，共同在整流域、整山系建設馬鈴薯標準化生產基地[1]。

1.2.3 “資金到戶調良種”模式 為確保種植環(huán)節(jié)脫毒種薯全市全覆蓋，政府每年整合資金，依托制種龍頭企業(yè)，為貧困戶調運原種，向非貧困戶和新型經營主體通過資金補貼的方式投放微型薯、原種，有效推廣了優(yōu)質種薯的廣泛應用[1]。

1.3 加工龍頭企業(yè)壯大，產業(yè)鏈條進一步延伸

目前定西市馬鈴薯加工企業(yè)已經有28 家年加工馬鈴薯達萬噸以上，其中包括2 家國家級重點龍頭企業(yè)、2 家國家級主食示范企業(yè)、16 家省級重點龍頭企業(yè)，馬鈴薯精淀粉加工和制品生產能力顯著提升，加工能力達81 萬t。特別是搶抓國家主糧化戰(zhàn)略實施機遇，開發(fā)了富有定西特色的馬鈴薯“108 將軍宴”和“70 華誕宴”，研發(fā)并生產馬鈴薯饅頭、面條、糕點、餅干、馕、方便粉絲等主食產品，現(xiàn)有馬鈴薯主食生產企業(yè)15 家，生產線42 條，產能已達到14 萬t（全粉2 萬t）[2]。

1.4 營銷體系逐步建立健全，產銷延伸國外

全國首家國家級馬鈴薯批發(fā)市場一期工程建成并投入運營，入駐購銷客戶450 家。在定西市已建成6 個較大規(guī)模馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場，分別為安定馬鈴薯綜合交易市場、隴西文峰市場、臨洮康家崖市場、渭源會川市場、安定巉口市場、岷縣梅川市場等，建成中小型市場50 多個。已有260 多家商戶在淘寶、京東、天貓等大型網絡零售平臺開設馬鈴薯及其制品銷售網店，年銷售額過億元。全市已建成各類貯藏窖（庫）95 萬座，貯藏能力達到360 萬t，年鮮薯外銷超過200 萬t。從事馬鈴薯產業(yè)的農民專業(yè)合作社達到1 521 個，家庭農場達到105 個。臨洮縣三榮商貿有限責任公司與西班牙達成5年100 萬t 的馬鈴薯產銷協(xié)議[3]。

2 馬鈴薯產業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 品種更新緩慢，技術力量薄弱

定西市共有種薯生產企業(yè)20 多家，但是馬鈴薯品種更新緩慢，不能有效適應市場需求變化，市場競爭力弱，不能有效規(guī)避市場風險。大多數(shù)種薯企業(yè)主要以小規(guī)模生產為主，存在市場銷售秩序較亂、無序競爭現(xiàn)象，全市缺少具有國際競爭力的大型種薯龍頭企業(yè)。由于農戶土地經營規(guī)模小，馬鈴薯種植不確定因素較多，抵御自然災害能力有限，加之農機服務體系建設緩慢，社會化服務能力達不到生產需求以及機械化水平較低，標準化種植規(guī)模較小，馬鈴薯病害綜合防治技術、旱作農業(yè)綜合配套集成技術、馬鈴薯廢棄物綜合利用技術等跟進不夠；貯藏技術和方法落后，貯藏損失大。

2.2 精深加工能力較弱

由于加工企業(yè)規(guī)模較小、層次較低、缺乏創(chuàng)新能力，受環(huán)保政策、資金等條件限制，以馬鈴薯淀粉加工為主要業(yè)務的工廠企業(yè)開工生產率低，科技創(chuàng)新能力不強。全市馬鈴薯加工產品仍以精淀粉、粉絲和粉皮等中低端產品為主，由于原料品種相對復雜，無法保證較高的產品質量，最終生產的產品并不能滿足市場要求。

2.3 企業(yè)帶動力度小，利益聯(lián)結機制不完善

定西市馬鈴薯新型經營主體現(xiàn)代企業(yè)制度不健全，市內馬鈴薯企業(yè)缺少引領產業(yè)航標的大型企業(yè)集團，在國內外市場上缺乏競爭力。上聯(lián)農戶、下連市場的作用發(fā)揮不夠，利益聯(lián)結機制尚不完善，尚未形成多元化產業(yè)融合發(fā)展主體，市場競爭力不強。

3 加快馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的對策

3.1 加強技術創(chuàng)新，形成產業(yè)孵化平臺

以產學研合作為依托，積極推進科技創(chuàng)新機制，利用高新技術裝備在馬鈴薯的品種選育、種薯擴繁、精深加工等方面發(fā)展馬鈴薯產業(yè)。本著高起點、高科技、高質量、高效益的開發(fā)思路，加快科技創(chuàng)新、技術推廣、人才培養(yǎng)體系建設，引進篩選適宜當?shù)貧夂颦h(huán)境的馬鈴薯優(yōu)良新品種，示范推廣高產高效種植技術，開發(fā)研制適用于主食化加工的新產品和新技術，加快高新技術成果產業(yè)化的步伐，提高馬鈴薯產業(yè)的科技含量和附加值，促進產業(yè)轉型升級。

3.2 優(yōu)化品種結構，普及種植標準化

在種植品種上，積極引育推廣適合定西立地條件的優(yōu)質、高產、多抗品種，適當縮減隴薯系列、青薯系列、冀張薯系列等主栽中晚熟品種的種植面積，擴大荷蘭薯、大西洋、希森系列等早熟品種的種植，通過優(yōu)化種植結構帶動全產業(yè)鏈價值提升。集成推廣“黑膜覆蓋+脫毒種薯+配方施肥+統(tǒng)防統(tǒng)治+機械化耕作”等高產高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的組合配套技術和農機農藝結合、新材料新技術應用等技術措施，大力推廣“企業(yè)+合作社+基地+農戶”[1]、“企業(yè)+合作社+基地+金融”等生產模式[1]，積極創(chuàng)建馬鈴薯高產高效行動，不斷提高生產技術水平和質量效益；積極落實農機具購置補貼政策，研發(fā)生產適宜小地塊種植的全程配套農機具，大力支持農機合作社建設發(fā)展，提高機械化作業(yè)水平，提高馬鈴薯種植全程機械化作業(yè)水平。

3.3 補齊產業(yè)鏈條，積極帶動產業(yè)發(fā)展

加強與國際馬鈴薯研究中心、中國農科院、先正達等國內外科研育種單位合作，引進繁育推廣專用品種；加大自主產權品種培育力度，盡快補齊種薯產業(yè)鏈條。加大對種植農戶種植脫毒種薯和機械作業(yè)的支持力度，有效提高良種應用率和機械化率，盡快實現(xiàn)脫毒種薯和機械化作業(yè)全覆蓋，補齊種植鏈條。圍繞“鮮食化”“主食化”“工業(yè)化”做文章。依托酒店、主題餐廳、土豆大食堂等開展菜品開發(fā)、半成品銷售，做優(yōu)鮮食化；支持現(xiàn)有薯香園、巨鵬等企業(yè)攻克技術難題，打開消費市場，做強主食化；引導加工企業(yè)加大原料基地建設力度，實施技改項目，提高產能利用率，做深工業(yè)化，補齊加工鏈條。以隴中倉儲信息物流中心建設為平臺，打通線上線下、園內園外，構建“品牌+平臺+集散”為一體的現(xiàn)代化農業(yè)服務體系，提升物流集散水平，補齊銷售鏈條。

長期以來，定西市把馬鈴薯產業(yè)作為主要的經濟產業(yè)，為當?shù)亟洕l(fā)展創(chuàng)造了可觀的收益，將其視為具有獨特市場優(yōu)勢、發(fā)展前景良好的農業(yè)產業(yè)，為其投入大量的資源?，F(xiàn)如今，定西市政府針對馬鈴薯種植設計了長期的發(fā)展規(guī)劃，當成農村經濟建設與發(fā)展的主要產業(yè)，通過優(yōu)惠政策的制定與實施，推進馬鈴薯產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，經過不斷的實踐探索，逐漸產生獨特的塊狀經濟發(fā)展模式，為農民增收奠定基礎，是當?shù)貐^(qū)域經濟和諧發(fā)展的核心要素。