很多“卡脖子”問題，常常是源于基礎(chǔ)研究不過關(guān)，研究積累不夠

基礎(chǔ)研究未來如何布局？如何建設(shè)高效的科技創(chuàng)新體系？哪些是真正的“卡脖子”技術(shù)？“揭榜掛帥”該怎么理解？改革開放四十多年來，我國科技領(lǐng)域取得了舉世矚目的巨大成就?？茖W應變，主動求變，從體制機制改革出發(fā)，不斷完善國家科技創(chuàng)新體系頂層設(shè)計，穩(wěn)步提升科技創(chuàng)新能力，這將是“十四五”乃至更長歷史時期內(nèi)的重大任務。

基礎(chǔ)研究未來的布局

我國提出制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案。重大原創(chuàng)成果往往是“板凳坐得十年冷”，或者需要更長時間。關(guān)于基礎(chǔ)研究未來的布局，首先要區(qū)分科學上的基礎(chǔ)研究和技術(shù)上的基礎(chǔ)研究。

科學上的基礎(chǔ)研究，標志性的如諾獎成果，也就是大家所說的“從0到1”的原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究。其實這種科學發(fā)現(xiàn)是很難規(guī)劃出來的，更多地源于科學家們強烈的好奇心，也常常是“無心栽柳”的事情，很難說會在哪兒“冒泡”。

事實上，總有一些非常純粹的學者，懷著強烈的好奇心和求知欲，心無旁騖地做一些看似毫無用處的科學探索工作。他們的研究成果不斷深化著人類對自然界和宇宙的認識，會寫到教科書里，留在科學史上。

這種純基礎(chǔ)性的研究，該不該重視，又該如何重視呢？

我認為，更重要的是培育創(chuàng)新性的文化環(huán)境和文化土壤。有了好的環(huán)境和土壤，就會長出好的莊稼，長出參天大樹，絕不能急功近利。從某種意義上講，基礎(chǔ)研究突破是不可預期的，也無法重點培育。

技術(shù)上的基礎(chǔ)研究，比方說航空發(fā)動機做不好、芯片技術(shù)不過關(guān)，我們遭遇的很多“卡脖子”問題，常常是源于基礎(chǔ)研究不過關(guān)，研究積累不夠。但這種基礎(chǔ)研究與自由探索性的基礎(chǔ)研究不是一回事。

技術(shù)上的基礎(chǔ)研究，必須有明確的技術(shù)需求牽引，泛泛的、不著邊際的基礎(chǔ)研究是派不上用場的。技術(shù)攻關(guān)不能急功近利，不要總想著彎道超車，要從基礎(chǔ)研究抓起，這是另一種特定意義的基礎(chǔ)研究內(nèi)涵。

建立高效的科技創(chuàng)新體系

傳統(tǒng)的思維慣性和政績觀，加之計劃經(jīng)濟的影子，讓人們喜歡關(guān)注“增量”，熱衷于建設(shè)新的創(chuàng)新機構(gòu)，包括基礎(chǔ)科學中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、高精尖創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)、科學城、產(chǎn)業(yè)園、示范區(qū)等，不勝枚舉，令人眼花繚亂。

如果把每個實體創(chuàng)新平臺比作一個“樁子”，各級政府部門都熱衷于立自己的“樁子”，導致樁子林立，形成過度分散的碎片化創(chuàng)新資源。這種傾向需要盡早地引起重視。

新中國成立七十年來，特別是改革開放四十年來，我們已經(jīng)建立了基本的國家科技創(chuàng)新體系，這是我們的“存量”。在國家科技創(chuàng)新體系建設(shè)過程中，要處理好“增量”與“存量”的關(guān)系，要明確定位，盡可能減少各自角色定位上的過度重疊。

建設(shè)新的創(chuàng)新平臺，加大投入力度，毫無疑問是大好事。但是，增量須跟存量的改革、重組和提升密切關(guān)聯(lián)，而不是越來越多的花樣，讓人眼花繚亂、無所適從。

創(chuàng)新資源的碎片化傾向還會導致另一個問題：作為科技創(chuàng)新主體的“人才”，需要依附于一個或多個“樁子”，目的是搶資源和切蛋糕。這種“一女多嫁”的結(jié)果是要付出代價的，頻繁的競爭性申請、評比檢查和文山會海耗費了大量寶貴的精力，而且讓每個人變得極為功利，很難靜下心來，心無旁騖地做事，造成科技界浮躁的現(xiàn)實。

要弘揚和大力支持精工細作、追求極致的企業(yè)文化，鼓勵更多的企業(yè)做“隱形冠軍”

攻關(guān)真正的“卡脖子”技術(shù)

“卡脖子”技術(shù)是當前的網(wǎng)絡(luò)熱詞，也是廣大科技工作者們的“心病”，更是制約我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“攔路虎”?！翱ú弊印钡氖羌夹g(shù)，是我們的產(chǎn)業(yè)鏈里面缺的一些東西，本來可以通過全球化的資源配置來解決，你做你的我做我的，角色不同而已。但隨著逆全球化、貿(mào)易保護主義和霸權(quán)主義抬頭，某些技術(shù)就會被人惡意地“卡脖子”。

“卡脖子”問題的深層次原因很多。一是過去的基礎(chǔ)研究做得不夠，造成了今天技術(shù)“卡脖子”。同理，今天不重視基礎(chǔ)研究，也同樣會造成將來被“卡脖子”。所以，“卡脖子”技術(shù)是過去時，也是現(xiàn)在進行時，更有可能是將來時，絕不能得過且過。二是在我們的傳統(tǒng)文化中存在的“重商主義”傾向，做買賣的心態(tài)，現(xiàn)在有錢賺就好，不愿意在基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)上投入，不肯在最根本性的問題上下大氣力、下狠功夫。三是缺少“工匠精神”，缺少追求極致、追求完美的耐心，導致我們只能在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端徘徊。因此，“卡脖子”技術(shù)并非純粹的技術(shù)問題，其中隱藏著深層次的體制機制問題，甚至文化問題。

從某種意義上講，“卡脖子”技術(shù)是熬出來的，不是簡單地用錢砸出來的，更不是群眾運動式地突擊出來的。完善國家科技創(chuàng)新體系，要從根本上解決當前的“卡脖子”技術(shù)，避免產(chǎn)生未來的“卡脖子”技術(shù)。通過企業(yè)和市場機制引領(lǐng)去解決“卡脖子”技術(shù)，我認為非常重要。政策上要支持更多的企業(yè)去做精做細?！翱ú弊印奔夹g(shù)都是“一招鮮”，光有它不行，沒有它也不行。我們要弘揚和大力支持精工細作、追求極致的企業(yè)文化，鼓勵更多的企業(yè)做“隱形冠軍”。

國家提出實行重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。而需要強調(diào)的是，科學上的基礎(chǔ)研究，絕對不需要“揭榜掛帥”，也不需要“領(lǐng)軍人才”，因為科學上的發(fā)明創(chuàng)造都是個體的腦力勞動，不需要大兵團作戰(zhàn)。

因此，“揭榜掛帥”應該屬于技術(shù)攻關(guān)性質(zhì)的東西，有著明確的技術(shù)目標，諸多“卡脖子”技術(shù)應該屬于這個范疇?？梢詫嵭小敖野駫鞄洝?，誰能干就讓誰干。需要指出的是，技術(shù)攻關(guān)是團隊行為，絕非一己之力所能為，需要團隊齊心協(xié)力、久久為功。這個“帥”其實是組織者，可以是科學家、專家，也可以是單純的強有力的領(lǐng)導者，不能簡單地把“帥”和專家學者混為一談。

我們在“揭榜掛帥”問題上，要避免走極端，不能一刀切地做事。