王其發(fā)　李堯

[摘 要]如今，全球新一輪科技變革和產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)到來，數(shù)字經(jīng)濟以數(shù)字化技術(shù)為核心驅(qū)動力量，以與實體經(jīng)濟的高度融合為落腳點，正加速構(gòu)建實體經(jīng)濟新發(fā)展模式并激發(fā)新的經(jīng)濟形態(tài)。我國高度重視數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，要加快促進數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國，迎接數(shù)字時代，發(fā)掘數(shù)據(jù)要素潛能，充分利用海量數(shù)據(jù)和發(fā)揮應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，壯大經(jīng)濟發(fā)展新引擎。

因此，亟需分析數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和態(tài)勢，研判我國制造業(yè)目前面臨的主要問題，從制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在邏輯中厘清數(shù)字經(jīng)濟與先進制造業(yè)的關(guān)系，并為數(shù)字經(jīng)濟與先進制造業(yè)深度融合提供可參考的實施路徑，在數(shù)字經(jīng)濟時代中抓住發(fā)展先機。

[關(guān)鍵詞]數(shù)據(jù)要素;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;先進制造業(yè);數(shù)字經(jīng)濟

中圖分類號：F207? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1674-1722（2021）21-0046-03

一、現(xiàn)狀：數(shù)字經(jīng)濟時代已經(jīng)到來

（一）數(shù)字經(jīng)濟成為全球競爭的主要賽道

伴隨著信息技術(shù)與實體經(jīng)濟的不斷融合，數(shù)字經(jīng)濟為經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展注入了新動能，中國、美國、歐盟（EU）、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）等主要國家和經(jīng)濟組織陸續(xù)將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重點。黨的十九大報告提出，要推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化技術(shù)和實體經(jīng)濟的深度融合，習(xí)近平總書記在世界經(jīng)濟論壇2017年年會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、2019年中央經(jīng)濟工作等重要會議上，都強調(diào)數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展并做出重要指示;美國在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字政府、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，出臺多項數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略;歐盟則聚焦數(shù)字技術(shù)、工業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域，連續(xù)發(fā)布和實施數(shù)據(jù)技術(shù)相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃，旨在保障歐盟在全球數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的話語權(quán)。

（二）體量規(guī)模高速擴張，成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關(guān)鍵抓手

根據(jù)《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書（2020年）》[1]測算結(jié)果，2019年，我國數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模為35.8萬億，占當(dāng)年GDP比重達(dá)36.2%，相關(guān)機構(gòu)預(yù)測，2020年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模將達(dá)到41.4萬億，同比增長高達(dá)15.6%，高出同期GDP增速13.3個百分點，最近五年數(shù)字經(jīng)濟增加值年復(fù)合增速為17.38%，高出同期GDP復(fù)合增速8.94個百分點。數(shù)字經(jīng)濟在國民生產(chǎn)總值當(dāng)中的比重不斷提升，已成為我國經(jīng)濟穩(wěn)增長的關(guān)鍵抓手，在國民經(jīng)濟中的地位也更加突出。

（三）數(shù)字化創(chuàng)新由點及面，新業(yè)態(tài)、新模式不斷迸發(fā)

數(shù)字化創(chuàng)新進程不斷加速，由局部應(yīng)用向協(xié)同化、系統(tǒng)化方向轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)制造業(yè)積極利用數(shù)字化技術(shù)和應(yīng)用進行深入的改造，數(shù)字化轉(zhuǎn)型、平臺賦能成為推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加速器。在智能制造領(lǐng)域，通過數(shù)字工廠仿真、ERP、MES、智能物流的系統(tǒng)集成，實現(xiàn)高度個性化定制和小批量離散型制造的流水線化裝配。在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同領(lǐng)域，依托數(shù)字技術(shù)搭建的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供在線倉儲、安全交割、大宗交易等綜合性服務(wù)。在智慧倉儲領(lǐng)域，智慧叉車、智慧托盤、REID等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于倉庫日常管理，建立大宗倉儲監(jiān)管體系，實現(xiàn)大宗貨物的安全管控、精準(zhǔn)查詢。

二、挑戰(zhàn)：我國制造業(yè)正面臨內(nèi)外部的“雙重壓力”

（一）“逆全球化”影響我國制造業(yè)參與國際分工

我國制造業(yè)發(fā)展的外部挑戰(zhàn)主要源于近年來復(fù)雜多變的國際貿(mào)易形式和貿(mào)易關(guān)系，導(dǎo)致以往開放共享的全球產(chǎn)業(yè)鏈分工格局遭到破壞。近年來，以歐美為代表的國家為吸引制造業(yè)回流，重奪制造業(yè)優(yōu)勢，采取了影響國際分工的貿(mào)易投資保護措施。面對以中國為代表的發(fā)展中國家的崛起，除關(guān)稅等貿(mào)易壁壘外，美國等發(fā)達(dá)國家還直接采取技術(shù)封鎖手段來遏制發(fā)展中國家在前沿技術(shù)和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如限制高技術(shù)中間投入品出口、對在美國高科技領(lǐng)域的投資和收購設(shè)置障礙、禁止前沿技術(shù)領(lǐng)域的交流合作等[2]，給我國在制造業(yè)技術(shù)升級與產(chǎn)業(yè)升級方面帶來一定的挑戰(zhàn)。

（二）“結(jié)構(gòu)不平衡”制約我國制造業(yè)向價值鏈高端攀升

我國制造業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡、創(chuàng)新能力和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分的現(xiàn)狀，長時期的低成本出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，導(dǎo)致我國自主創(chuàng)新能力還有待提升。在傳統(tǒng)鋼鐵、房屋建材、石油化工等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題備受困擾。在產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)動能欠缺，尤其是關(guān)鍵裝備、核心零部件、基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域嚴(yán)重受到國外發(fā)達(dá)國家的制約，供應(yīng)鏈安全極難保障[3]?；A(chǔ)研究和重大原創(chuàng)成果不足，在一些領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿性技術(shù)方面，存在嚴(yán)重的“卡脖子”現(xiàn)象，限制了我國制造業(yè)向“微笑曲線”兩端的拓展和延伸。

三、關(guān)系：數(shù)字經(jīng)濟成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加速器

（一）數(shù)字化技術(shù)為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐

伴隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等諸多科技的快速發(fā)展，數(shù)字化技術(shù)已成為促進傳統(tǒng)制造業(yè)向先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新驅(qū)動力。面對新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的激烈競爭和市場需求的不斷演化，加之新冠肺炎疫情對全球制造業(yè)的影響，數(shù)字化技術(shù)對傳統(tǒng)制造業(yè)賦能的進程加快，在各個領(lǐng)域充分利用數(shù)字化技術(shù)成果，推動其制造技術(shù)和制造工藝融合，實現(xiàn)柔性化、精細(xì)化、個性化、智能化的創(chuàng)新設(shè)計與生產(chǎn)[4]。

（二）數(shù)字經(jīng)濟是制造業(yè)實現(xiàn)顛覆性創(chuàng)新的有力杠桿

顛覆性創(chuàng)新是先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要路徑之一，同時是制造業(yè)企業(yè)向價值鏈高端攀升的有效途徑。與以往通過關(guān)閉落后產(chǎn)能、置換落后工藝產(chǎn)線不同，數(shù)字化技術(shù)在制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品迭代的過程中提供了完全不同的“破壞性”技術(shù)，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型提供了有力杠桿，改變了原有的固化模式，進而實現(xiàn)制造業(yè)的顛覆性創(chuàng)新[4]。當(dāng)前，數(shù)字化賦能創(chuàng)新在機械裝備工業(yè)、能源裝備工業(yè)、交通運輸裝備工業(yè)以及其他制造業(yè)領(lǐng)域，均有廣泛的需求并進行了相應(yīng)的實踐?！皵?shù)字孿生”技術(shù)，在虛擬空間內(nèi)進行物理實體的演進與表達(dá)，突破了時間、空間、成本的界限，從根本上推動了制造業(yè)的變革。

（三）數(shù)字經(jīng)濟是制造業(yè)協(xié)同優(yōu)化的重要手段

數(shù)字化技術(shù)與實體經(jīng)濟的生產(chǎn)、管理和運營的融合，極大降低了制造業(yè)企業(yè)在信息獲取和整理、生產(chǎn)資源調(diào)配、交易制度模式等方面的成本和障礙，融入數(shù)字化技術(shù)進行改造的生產(chǎn)線和智能制造系統(tǒng)，優(yōu)化了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)的配置，實現(xiàn)制造業(yè)由傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升了制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)協(xié)調(diào)水平，促進了制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部的協(xié)同優(yōu)化。例如，汽車、家電、機械裝備等領(lǐng)域的系統(tǒng)集成生產(chǎn)線，顯著降低了人力、管理成本，極大提升了生產(chǎn)制造效率[5]。

四、路徑：全面實施“數(shù)字融合”六大重點工程

（一）頂層規(guī)劃引導(dǎo)工程，厚植“數(shù)字融合”土壤

統(tǒng)籌規(guī)劃“數(shù)字融合”的功能定位和系統(tǒng)性設(shè)計，明確“數(shù)字融合”建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、建設(shè)原則、重大工程和政策保障，形成“數(shù)字融合”發(fā)展的頂層體系架構(gòu)。一是主抓科技攻關(guān)，謀劃創(chuàng)建一批高能級創(chuàng)新平臺，進行相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承擔(dān)重點領(lǐng)域科技攻關(guān)任務(wù);二是強化創(chuàng)新引領(lǐng)，組織實施產(chǎn)業(yè)融合提升行動，主抓龍頭企業(yè)培育、重大項目建設(shè);三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，聯(lián)動產(chǎn)業(yè)資源、人才資源、平臺資源，啟動戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新;四是完善政策和制度配套，健全和完善適應(yīng)智能制造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新應(yīng)用發(fā)展的政策法規(guī)，在資金扶持、稅收優(yōu)惠、監(jiān)管規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)安全保障等方面，強化政策合力與制度效力。

（二）創(chuàng)新人才培育工程，筑牢“數(shù)字融合”根基

數(shù)字化人才是“數(shù)字融合”的關(guān)鍵要素，以培育既具備數(shù)字化思維，又熟悉先進制造業(yè)發(fā)展模式為導(dǎo)向，以滿足制造業(yè)智能化、融合化、國際化發(fā)展的復(fù)合型人才需求為目標(biāo)，建立多維度、全方位的人才培養(yǎng)和引進機制。鼓勵校企、國內(nèi)外創(chuàng)新合作模式，開展數(shù)字化與制造業(yè)融合相關(guān)新興學(xué)科的試點，培養(yǎng)一批應(yīng)用型和科研型兩類人才。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)在數(shù)字化人才培育過程中的關(guān)鍵作用，推動全鏈條人才培育體系的形成。加大人才引進力度，著重打造高端人才社區(qū)，在重點片區(qū)規(guī)劃建設(shè)適宜高端人才生活工作的社區(qū)，完善人才配套政策體系[6]。

（三）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范打造工程，樹立“數(shù)字融合”框架

以標(biāo)準(zhǔn)化帶動數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展，由國家工信部、網(wǎng)信辦、發(fā)改委等部門牽頭，聯(lián)合一批科研院所，共同建設(shè)國家級數(shù)字經(jīng)濟融合標(biāo)準(zhǔn)體系。在數(shù)字技術(shù)、數(shù)字化架構(gòu)、與平臺管理上建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進智能工廠、智能裝備、智能服務(wù)、工業(yè)軟件等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定機制的確立，積累一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。使數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合得更加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，打造統(tǒng)一、綜合、開放、融合的標(biāo)準(zhǔn)模式。

（四）高精尖領(lǐng)域突破工程，扎實“數(shù)字融合”支柱

從“數(shù)字融合”發(fā)展全局出發(fā)，瞄準(zhǔn)核心領(lǐng)域，加強基礎(chǔ)研究，激發(fā)自主創(chuàng)新動力，制定實施戰(zhàn)略性研發(fā)計劃和工程，在人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、量子信息等重點方面，集中優(yōu)勢資源，進行科技攻關(guān)。想方設(shè)法補齊基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)等方面的短板。在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，解決一批核心技術(shù)的“卡脖子”問題，如航空輪胎、軸承鋼、光刻機等相關(guān)技術(shù)。

（五）價值鏈條重構(gòu)工程，強勁“數(shù)字融合”主干

在重點制造業(yè)領(lǐng)域打造一批“數(shù)字融合”試點示范項目，利用數(shù)字化技術(shù)推動制造業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進制造業(yè)的數(shù)字化和服務(wù)化發(fā)展，推動制造業(yè)企業(yè)向基于數(shù)字化的全要素、全流程、多領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)和獨角獸企業(yè)，形成數(shù)字經(jīng)濟融合應(yīng)用典范。培育由企業(yè)主導(dǎo)的開源軟件生態(tài)，促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟的健康發(fā)展，更好地支撐服務(wù)經(jīng)濟社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型[7-8]。積極推動制造業(yè)企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)參與構(gòu)建國內(nèi)價值鏈，帶動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級并向價值鏈高端躍升。

（六）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深化工程，豐茂“數(shù)字融合”枝葉

圍繞做優(yōu)做強戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，強化新動能培育，積極推動制造業(yè)利用數(shù)字技術(shù)進行新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新模式的探索與嘗試。同時，在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域推動廣泛應(yīng)用人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實等數(shù)字技術(shù)，加速先進制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟的相互滲透能力和滲透速度，推動個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同制造等新型制造的快速成長。

五、結(jié)語

通過全面實施“數(shù)字融合”六大重點工程的建設(shè)路徑，對制造業(yè)進行數(shù)字化整合與再造，厚植“數(shù)字融合”土壤、創(chuàng)新人才培育工程，為制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多復(fù)合型人才，給企業(yè)的高速發(fā)展帶來新的勃勃生機，激發(fā)企業(yè)的生命力。另一方面則通過“數(shù)字融合”產(chǎn)業(yè)，充分利用人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實等數(shù)字技術(shù)，使數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟之間相互融合滲透，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開發(fā)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，為經(jīng)濟發(fā)展帶來新引擎[9-13]。

我國制造業(yè)的發(fā)展過程中機遇和挑戰(zhàn)共存，要想實現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型突破，需要緊抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型機遇，促進產(chǎn)業(yè)高速融合發(fā)展，搭上制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“快班車”，提升自身創(chuàng)新技術(shù)水平。

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