候小俠　謙受益

[摘 要]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也越來(lái)越快，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重也越來(lái)越大。近年來(lái)，國(guó)家和地方政府高度重視并采取一系列扶持措施來(lái)推動(dòng)我國(guó)文化企業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。然而缺乏有效的投資渠道、資金不足和投融資困難等問(wèn)題阻礙著文化企業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)健康快速穩(wěn)定地向前發(fā)展。文章從我國(guó)目前所面臨的一些投融資困境入手進(jìn)行分析研究，提出了相關(guān)政策建議來(lái)解決當(dāng)前發(fā)展中遇到困境和難題，通過(guò)政府層面與銀行金融機(jī)構(gòu)等多個(gè)角度出發(fā)為其提供有效對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè);文化投資;融資困境

中圖分類號(hào)：F272? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-1722（2021）20-0025-03

文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興行業(yè)，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)大眾生活水平提高了很多，人們不再滿足于物質(zhì)享受和消費(fèi)能力等方面上的需求而是更加注重精神層面、娛樂(lè)休閑以及參與性等多方面內(nèi)容;同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期也開始出現(xiàn)大量與人民群眾利益息息相關(guān)的文化產(chǎn)品及服務(wù)供給過(guò)剩，這就給我國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展促使我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。然而，由于我國(guó)傳統(tǒng)觀念和體制等原因以及政府對(duì)文化資源投資不足、市場(chǎng)機(jī)制不完善及缺乏有效監(jiān)管導(dǎo)致了許多企業(yè)在發(fā)展中面臨著資金短缺困境，而國(guó)家財(cái)政投入也是影響投融資渠道之一。因此如何拓寬投融資途徑并解決這一問(wèn)題已在世界各國(guó)中得到討論與研究。

一、文化產(chǎn)業(yè)投融資的理論綜述

（一）文化產(chǎn)業(yè)投融資的界定

文化產(chǎn)業(yè)投融資是指社會(huì)資金通過(guò)各種手段向其他行業(yè)和部門進(jìn)行投資，以獲得經(jīng)濟(jì)效益，并在回報(bào)期結(jié)束時(shí)，對(duì)其產(chǎn)生的收入。文化產(chǎn)業(yè)投融資是指政府或民間機(jī)構(gòu)通過(guò)向社會(huì)發(fā)行債券、信托基金等方式，將資金以一定的利率，按照規(guī)定期限，由市場(chǎng)主體自主決定是否進(jìn)行投資和運(yùn)作的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下從理論上說(shuō)：文化產(chǎn)品與服務(wù)主要包括了文藝演出事業(yè)、娛樂(lè)休閑業(yè)（如電影放映）以及各種商業(yè)性展覽、廣告宣傳和媒體傳播業(yè)三大類內(nèi)容組成一個(gè)完整體系而構(gòu)成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中各部分之間相互聯(lián)系、相互作用、互相補(bǔ)充。文化產(chǎn)業(yè)的投融資是政府通過(guò)財(cái)政撥款，將資金投入到具有一定規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場(chǎng)前景好、具備先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)以及有特色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特征或產(chǎn)品等的文化創(chuàng)意企業(yè)中。我國(guó)目前的投資方式主要包括：專項(xiàng)基金，國(guó)家出資設(shè)立專門針對(duì)文藝、體育及娛樂(lè)領(lǐng)域進(jìn)行扶持性項(xiàng)目，以及公共事業(yè)資本投融資平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，由社會(huì)資金組織成立專業(yè)化投資公司為其提供必要基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)。

（二）文化產(chǎn)業(yè)投融資的作用

1.促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與運(yùn)行。在我國(guó)，政府主導(dǎo)的發(fā)展模式是以國(guó)家為主導(dǎo)，這種“由行政干預(yù)型轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)主體自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”方式來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)資源配置優(yōu)化，同時(shí)也鼓勵(lì)企業(yè)參與到投資過(guò)程中去并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任等，以及引導(dǎo)民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，也可以使政府在制定政策時(shí)考慮更多因素。

2.使資金能夠進(jìn)入到投資領(lǐng)域，并獲取利潤(rùn)最大化

文化產(chǎn)業(yè)投融資通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行篩選，對(duì)于具有良好發(fā)展前景和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的項(xiàng)目進(jìn)行篩選，可以選擇讓其直接上市或者是間接收購(gòu)等多種途徑獲得所需資金;而對(duì)于那些沒(méi)有達(dá)到預(yù)期收益、甚至虧損狀況嚴(yán)重的文化產(chǎn)業(yè)則要采取間接融資方式予以解決或彌補(bǔ)，使其能夠持續(xù)經(jīng)營(yíng)并獲取利潤(rùn)最大化。

3.推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速穩(wěn)定地向前運(yùn)行和可持續(xù)性的建設(shè)

文化產(chǎn)業(yè)投融資是一種復(fù)合型投資，它包括兩種或多種形式，其中以政府為核心的公共部門和民間企業(yè)共同參與的，文化產(chǎn)品及服務(wù)可以通過(guò)市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)供給。在我國(guó)目前情況下，文化產(chǎn)業(yè)投融資有利于促進(jìn)資源的有效配置，同時(shí)也有利于發(fā)展資本運(yùn)作模式與金融創(chuàng)新機(jī)制等，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速穩(wěn)定地向前運(yùn)行和可持續(xù)性的建設(shè)工作。

二、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投融資面臨的問(wèn)題

（一）文化產(chǎn)業(yè)投融資結(jié)構(gòu)不合理

文化產(chǎn)業(yè)投融資結(jié)構(gòu)是指各種不同的資金來(lái)源與方式組合，在我國(guó)以政府主導(dǎo)型為主、其他籌資渠道為輔，多種資本市場(chǎng)共同發(fā)展。但目前我國(guó)文化企業(yè)想要銀行貸款、股票和債券等直接投資形式獲取投融資資金的支持非常困難;同時(shí)由于國(guó)家對(duì)民間借貸缺乏相應(yīng)政策法規(guī)保護(hù)，導(dǎo)致大量社會(huì)閑散資源被閑置或浪費(fèi)而不能得到合理有效利用從而影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康可快速增長(zhǎng)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投融資結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)為：首先，投資主體不明確，目前在文化領(lǐng)域的投資主體中政府占比最大;其次，因?yàn)橘Y金來(lái)源渠道的單一化也制約了投資活動(dòng)開展和投資效率的提高;最后，缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制與激勵(lì)約束手段等因素都導(dǎo)致我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投融資結(jié)構(gòu)不合理。

（二）文化產(chǎn)業(yè)投融資的缺乏

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府和民間資本，目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的投融資主要是通過(guò)政府主導(dǎo)，以財(cái)政撥款、發(fā)行債券和股票為主。但目前，在文化資源方面國(guó)家對(duì)其投入不足，一方面是因?yàn)槿狈I(yè)性人才，另一方面是由于缺少資金來(lái)源渠道而造成投融資困難;另外也因?yàn)闆](méi)有足夠多的社會(huì)力量參與其中，沒(méi)有形成穩(wěn)定、高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)加大等一系列問(wèn)題制約了投融資活動(dòng)進(jìn)一步發(fā)展與壯大。同時(shí)國(guó)家在資金投入上也存在著一定問(wèn)題，首先體現(xiàn)在對(duì)資本市場(chǎng)投資制度不夠完善，因?yàn)槲覈?guó)國(guó)情影響以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平參差不齊等原因?qū)е铝宋幕a(chǎn)品供給不足;其次缺乏合理有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償與激勵(lì)，使得社會(huì)公眾的投融資渠道單一化且狹窄;最后沒(méi)有建立健全的金融體系和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，無(wú)法為投資者提供多元化、多層次、全方位服務(wù)[1]。

（三）文化產(chǎn)業(yè)投融資方式有待提高

1.文化產(chǎn)業(yè)投融資模式還處于初級(jí)階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距

目前，我國(guó)市場(chǎng)上公司投融資主要以銀行貸款為主，但由于受制于政府政策導(dǎo)向以及資金需求量大等因素影響，金融機(jī)構(gòu)更多的是向國(guó)有商業(yè)銀行或國(guó)有企業(yè)提供支持和幫助服務(wù)來(lái)扶持文化企業(yè)發(fā)展壯大;而民間資本則并不是很積極主動(dòng)、甚至有些不愿意涉足這個(gè)行業(yè)[2]。

2.文化產(chǎn)業(yè)投融資方式單一

目前我國(guó)的一些地區(qū)在進(jìn)行投資項(xiàng)目選擇時(shí)，主要以政府主導(dǎo)型為主，缺乏市場(chǎng)化導(dǎo)向性。由于資金來(lái)源有限和投入機(jī)制不完善等原因，造成了許多項(xiàng)目的失敗或投資失利后沒(méi)有后續(xù)跟進(jìn)措施而導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)收回成本并回本金及利息。另外還有些地方將目光放在大型企業(yè)上從而忽視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會(huì)效益以及環(huán)境變化等方面的問(wèn)題，這些都使得我國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投融資方式缺乏創(chuàng)新性與前瞻性。

3.投融資渠道不暢

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期階段，政府對(duì)于投資建設(shè)缺乏必要的重視，而社會(huì)上對(duì)其認(rèn)識(shí)也不足。在這種情況下出現(xiàn)了大量資金投入到一些高回報(bào)率、低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目中，這也使得許多投資者望而生畏甚至是抵制行為，如此一來(lái)便造成了文化企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力。另一方面由于投資項(xiàng)目的收益性難以保證與傳統(tǒng)商業(yè)模式相比具有較好的優(yōu)勢(shì)，所以很多人都會(huì)選擇放棄該領(lǐng)域而轉(zhuǎn)向其他行業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)[1]。

（四）文化產(chǎn)品的制約

1.文化產(chǎn)品的投融資規(guī)模小

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，資金短缺，無(wú)法滿足大量企業(yè)生產(chǎn)需求，而對(duì)于那些擁有廣闊市場(chǎng)和豐富經(jīng)驗(yàn)的大中型公司來(lái)說(shuō)則是一大難題。很多公司投資渠道單一、沒(méi)有長(zhǎng)期規(guī)劃性與持續(xù)性導(dǎo)致出現(xiàn)很多難題;并且由于缺少專業(yè)人才進(jìn)行管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)導(dǎo)致很多公司難以適應(yīng)時(shí)代變化帶來(lái)的高風(fēng)險(xiǎn)和不可控因素等諸多問(wèn)題都制約著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投融資規(guī)模及結(jié)構(gòu)[1]。

2.文化產(chǎn)品供給總量不足

我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初期階段，很多地方都沒(méi)有自己獨(dú)特的特色，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，很難與其他國(guó)家形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);同時(shí)很多文化產(chǎn)業(yè)公司因?yàn)橘Y金短缺、融資困難等問(wèn)題也制約著其自身經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)占有率，對(duì)其發(fā)展形成限制。

三、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投融資中存在的問(wèn)題及對(duì)策

（一）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)投資的融資能力

在我國(guó)，政府應(yīng)該加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和資金市場(chǎng)的支持力度，為其提供更多更好的發(fā)展環(huán)境幫助其發(fā)展投融資項(xiàng)目。同時(shí)也要不斷優(yōu)化投融資體系，首先可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策來(lái)吸引社會(huì)資本投入到重點(diǎn)領(lǐng)域中去;其次是完善相關(guān)法律法規(guī)并制定專門針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面出臺(tái)相應(yīng)措施以維護(hù)版權(quán)、著作權(quán)以及專利權(quán)等合法權(quán)益;最后還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投資的管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，建立專門針對(duì)文化企業(yè)的投資基金來(lái)支持其發(fā)展壯大[2]。

（二）通過(guò)資本市場(chǎng)支持文化產(chǎn)業(yè)投融資

資本市場(chǎng)是我國(guó)資源配置、資源共享、資源優(yōu)化的主要平臺(tái)，有能力幫助文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展給文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，幫助文化產(chǎn)業(yè)在投融資過(guò)程中解決問(wèn)題。資本市場(chǎng)應(yīng)該在國(guó)家政策允許的條件下和范圍內(nèi)幫助文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用資本市場(chǎng)中的股票、債券幫助文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，支持文化產(chǎn)業(yè)的投融資項(xiàng)目[3]。

（三）實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制資源的合理、有效配置

文化企業(yè)的發(fā)展離不開文化中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)，文化中介機(jī)構(gòu)是橋梁，可以將文化產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、流通、企業(yè)等緊密聯(lián)合在一起形成一個(gè)閉環(huán)，是政府、企業(yè)、消費(fèi)者和市場(chǎng)之間的紐帶，可以做到文化企業(yè)照顧不到的地方服務(wù)于大眾市場(chǎng)，文化中介機(jī)構(gòu)可以幫助文化企業(yè)提供組織、策劃等中介服務(wù)活動(dòng)。

1.搭建文化項(xiàng)目投融資平臺(tái)

文化中介機(jī)構(gòu)可以借助政府的主導(dǎo)作用發(fā)揮自己的組織作用，為各個(gè)組織搭建投融資平臺(tái)，在各項(xiàng)中介機(jī)構(gòu)的幫助下形成一個(gè)全面、綜合的文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，為文化項(xiàng)目進(jìn)行投資、融資活動(dòng)，幫助文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.建設(shè)服務(wù)信息平臺(tái)

文化中介機(jī)構(gòu)是服務(wù)于各類投資、融資企業(yè)或個(gè)人為其進(jìn)行服務(wù)，因此需要建設(shè)一個(gè)服務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行資源整合。文化中介機(jī)構(gòu)可以將各項(xiàng)投融資信息進(jìn)行整合并發(fā)布于平臺(tái)，方便投融資公司或個(gè)人進(jìn)行項(xiàng)目分析和評(píng)估，選擇適合自己企業(yè)的投融資項(xiàng)目進(jìn)行投資、融資。還可以通過(guò)舉辦信息發(fā)布會(huì)、項(xiàng)目推薦會(huì)等活動(dòng)，為優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目尋找投資人，為優(yōu)秀的企業(yè)找到適合的項(xiàng)目，為其提供優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

（四）拓寬企業(yè)的合作方式

1.進(jìn)行銀行信貸合作

銀行信貸本就是我國(guó)企業(yè)間接融資的方式之一，如今許多企業(yè)都是通過(guò)銀行信貸的方法進(jìn)行融資。但是文化產(chǎn)業(yè)想要進(jìn)行銀行信貸卻很難，因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)主要是無(wú)形的，缺少固定的抵押物品，所以文化產(chǎn)業(yè)在銀行信貸方面限制較多、難度較大。但如今文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越快，文化產(chǎn)業(yè)和金融資本的直接對(duì)接就會(huì)越來(lái)越多，所以為了文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，應(yīng)該加強(qiáng)文化企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的合作，使文化產(chǎn)業(yè)也可以進(jìn)行信貸合作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展[3]。

2.建立溝通交流合作平臺(tái)

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)想要進(jìn)一步與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)的投融資渠道，文化企業(yè)就得積極加強(qiáng)與銀行之間的溝通交流?？梢酝ㄟ^(guò)建立雙選機(jī)制，讓企業(yè)文化主管與銀行進(jìn)行對(duì)接、溝通與交流，雙方根據(jù)彼此的市場(chǎng)原則去進(jìn)行雙選。同時(shí)也可以建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，設(shè)立收益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，確保雙方之間都發(fā)揮著自己的作用，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

（五）允許合法的公共事業(yè)領(lǐng)域中社會(huì)資本的投入

1.鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)投融資

我國(guó)政府可以通過(guò)補(bǔ)貼政策、貸款貼息、降低稅收等政策鼓勵(lì)民營(yíng)資本、外資、風(fēng)險(xiǎn)投資等進(jìn)行投資文化產(chǎn)業(yè)，以及鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

2.加大文化產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)

通過(guò)因地制宜的方法，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的投融資制定一套“投資指導(dǎo)”和“政策指導(dǎo)”，為民營(yíng)企業(yè)開展有針對(duì)的投資項(xiàng)目。同時(shí)發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)，通過(guò)完善鼓勵(lì)社會(huì)資本投資的優(yōu)惠政策，吸引來(lái)自社會(huì)資本的投資。還可以引導(dǎo)資本進(jìn)入公益化投資，建立一個(gè)籌資機(jī)構(gòu)，通過(guò)向社會(huì)發(fā)出邀請(qǐng)，由社會(huì)資本參與籌資，從而用于公益事業(yè)的建設(shè)。通過(guò)這樣的方法發(fā)揮社會(huì)資本的作用，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量[3]。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，文化產(chǎn)業(yè)的投融資有著很好的作用，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。但同時(shí)也有許多問(wèn)題，沒(méi)有完善的制度、投融資渠道狹窄、政府資金不足都制約著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。想要做好文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)就得優(yōu)化財(cái)政資金支出架構(gòu)，保障文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的費(fèi)用使用合理，優(yōu)化市場(chǎng)機(jī)制以促進(jìn)合作，通過(guò)政府、企業(yè)、市場(chǎng)、資本各方共同努力，為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)出一些力量。

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