云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司昆明供電局 李 蓉 周 帆 賀 牧 楊 超 白添凱

電力遍布人類生活的方方面面，但同時也作為一把雙刃劍而始終存在，每年都會出現(xiàn)很多由于電力問題而引發(fā)的安全事故，所以不科學(xué)、不準(zhǔn)確的電力管理工作只會嚴(yán)重影響人們的人身安全。對此，各電力企業(yè)必須將安全管理作為企業(yè)的重要工作任務(wù)，通過強(qiáng)化風(fēng)險控制和評估水平的方法，使電力安全管理工作落到實處，最終為我國各電力企業(yè)的正常發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

1 我國電力作業(yè)風(fēng)險控制局勢的具體現(xiàn)狀

1.1 我國作業(yè)風(fēng)險評估的主要方法

由于各電力企業(yè)內(nèi)部實際運(yùn)行狀況各不相同，所以必須實行不同的風(fēng)險運(yùn)營管理方法。其中安全生產(chǎn)管理體系作為目前我國最有效且使用頻率較高的一種方法，是構(gòu)成風(fēng)險管理工作的重要因素，同時也作為作業(yè)風(fēng)險評估的主要組成部分而存在。因此如何進(jìn)一步落實該風(fēng)險管理方法成為各企業(yè)負(fù)責(zé)人亟待解決的重點問題。建立健全安全生產(chǎn)管理體系，首先需要企業(yè)內(nèi)部的電力工程師根據(jù)自己的實際工作經(jīng)驗和固有的科學(xué)知識對風(fēng)險進(jìn)行有效的評估和解決。電力工作是一類危險系數(shù)較高的工作種類，結(jié)合不同工作的內(nèi)容、外部環(huán)境等因素可將其劃分為不同的等級；其次，針對不同的工作內(nèi)容判定工作中的風(fēng)險等級對其進(jìn)行分析歸類，并在明確危險類型后制定出具有科學(xué)性、針對性的安全管理方案，以此來避免工作中的安全問題再次發(fā)生；最后，由于大多數(shù)電力作業(yè)都會受到來自氣候、環(huán)境等不可控因素的影響，所以還需構(gòu)建起全面的作業(yè)監(jiān)督體系，這樣才能實時掌握作業(yè)運(yùn)行的實際情況，并確保作業(yè)和相關(guān)施工人員們的人身安全[1]。

1.2 我國在電力安全監(jiān)督工作的表現(xiàn)情況

部分電力企業(yè)在開展電力作業(yè)時并未對電力安全監(jiān)督工作提起足夠的關(guān)注和重視，這對于一個電力企業(yè)而言極為致命。探究電力安全監(jiān)督工作始終得不到有效落實的原因，還是在于高投入低回報的問題。大多數(shù)電力安全監(jiān)督工作都具有工作量較大、專業(yè)水平高、涉及范圍廣等特點，所以對于人才的要求也相對較高，而這就導(dǎo)致社會上出現(xiàn)越來越多電力人才短缺的問題，進(jìn)而影響到電力工作的完成效率和整體質(zhì)量，再加上受到來自施工環(huán)境的影響，更為電力監(jiān)督工作的全面開展帶來更大的阻礙。另外該項工作的具體實施內(nèi)容十分繁瑣乏味，所以在某一崗位上長時間工作后就更容易產(chǎn)生粗心、懈怠的工作心理，進(jìn)而會逐漸增加工作中風(fēng)險問題的發(fā)生頻率。因此電力企業(yè)中每位工作人員都必須認(rèn)識到電力風(fēng)險問題的嚴(yán)重性，之后再通過科學(xué)有效的方式全面提高其積極性，端正他們對待電力工作的原有態(tài)度，從而為電力安全生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。

1.3 我國風(fēng)險控制管理的歷史

所謂的風(fēng)險控制管理就是對危險的發(fā)展和規(guī)避。我國最早的風(fēng)險控制管理是來自于商業(yè)和金融行業(yè)。在上世紀(jì)五十年代剛經(jīng)歷過世界第二次世界大戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)處于大復(fù)蘇的時間節(jié)點，由于各個行業(yè)的飛速發(fā)展，潛藏的問題與危險也在這個關(guān)鍵的時刻暴露了出來。問題和危險的頻頻出現(xiàn)引起了人們的注意，為改變這種危險四伏的商業(yè)環(huán)境開始了對風(fēng)險控制的研究。2006年的中國與老牌發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)相比差距甚遠(yuǎn)。但關(guān)于風(fēng)險控制管理的研究和發(fā)展從未落下，在《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理引導(dǎo)》的發(fā)布之下我國的風(fēng)險控制管理理論得到了發(fā)展。時至今日我國風(fēng)險管理體系理論的發(fā)展已更上層樓，特別是在電力企業(yè)中表現(xiàn)更為突出。

1.4 針對電力安全管理的風(fēng)險評估與控制的現(xiàn)實分析

電力安全管理對于電力企業(yè)是快速發(fā)展道路上的助推器，其可以規(guī)避生產(chǎn)中絕大部分的潛在危險。在特定的電力工程中，運(yùn)用電力安全管理的科學(xué)知識分析該電力工程中可能會遇到的危險問題，并且在危險到來或即將發(fā)生時規(guī)避或解決問題，便可使工程的進(jìn)度在較高的安全系數(shù)中完成。這個工程中的工人也可放心的快速完成這個工程，也就是說在節(jié)約人工資金成本的同時也對工人的人身安全起到了保護(hù)作用，因此完全可以認(rèn)為安全管理和風(fēng)險評估強(qiáng)弱程度就代表了電力企業(yè)實力的強(qiáng)弱。其中，安全管理和風(fēng)險評估管理的工作內(nèi)容相似相近，所以可先通過風(fēng)險評估的方法對電力工程進(jìn)行風(fēng)險上的分析和預(yù)估，再通過安全管理的手段對工程進(jìn)行科學(xué)的分析、規(guī)劃和應(yīng)對。這樣通過安全管理便可大幅度提高對未知危險的規(guī)避能力，最終確保電力企業(yè)能夠獲得更加長期、平穩(wěn)的發(fā)展[2]。

2 電力安全生產(chǎn)中實施風(fēng)險管理的具體方案

繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。任何行業(yè)都會發(fā)展和進(jìn)步，都會遇到新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對難度逐漸增加的危險問題，如仍選擇陳舊的安全管理和風(fēng)險評估方法勢必會遭受無法預(yù)測的危險，而安全管理也會遇到超出安保能力的問題。對此須針對傳統(tǒng)的危險預(yù)測及安全管理的方法和技術(shù)進(jìn)行更新和改造。必須將創(chuàng)新精神實際運(yùn)用到安全管理和危險預(yù)測中，并逐漸開辟出新的方法來預(yù)測危險、用新的技術(shù)規(guī)避危險、用新的技術(shù)為電力企業(yè)的安全保駕護(hù)航，真正使安全常駐心中。

安全生產(chǎn)、全員參與。為實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須確保為生產(chǎn)作業(yè)的正常開展提供一個相對安全的生產(chǎn)環(huán)境，這主要取決于是否擁有安全生產(chǎn)監(jiān)督方面的人才。我國安全監(jiān)督方面人才是一種稀缺資源，要做到每個電力企業(yè)都有標(biāo)準(zhǔn)配置的人員很困難。目前所能做到的只有呼吁處于生產(chǎn)環(huán)境中的大家共同監(jiān)督，讓大家都參與到安全生產(chǎn)中去。但同時參與人數(shù)的增加也會使部分工作人員隨之產(chǎn)生懈怠的心理，進(jìn)而影響作業(yè)的完成進(jìn)度。因此，針對消極松懈的情緒主要可采用分組的方法來解決：首先需把不同專業(yè)的工作人員劃分到同一個小組，這樣的小組劃分方式能確保各小組的專業(yè)性水平；其次在面臨安全問題時，小組內(nèi)的成員也可從不同的方面和不同的知識層面分析和解決問題，并嚴(yán)格按照預(yù)測、管理、評估、落實的步驟來預(yù)測和規(guī)避危險。

與生產(chǎn)實際相結(jié)合。在很多時候不切實際的理論往往比操作問題更容易成為工作過程中的阻礙。因此我們需做的并不是研究更加高深的工作理論，而是如何將這些理論實際應(yīng)用于生產(chǎn)過程中，之后再結(jié)合工作中出現(xiàn)的各類問題尋求正確的解決辦法，這樣才能從根源上對電力安全問題進(jìn)行妥善的處理和解決。在開展電力作業(yè)風(fēng)險管理工作時須立足于工作實際出發(fā)，考慮理論是否符合實際需求并真正將理論落到實處。同時，對待風(fēng)險管理任務(wù)必須堅持耐心、認(rèn)真的工作態(tài)度，通過收集和分析以往工人的成功經(jīng)驗，提前做好相關(guān)預(yù)防措施，以此來為現(xiàn)場工作的順利進(jìn)行和安全生產(chǎn)提供保障[3]。

注重持續(xù)性風(fēng)險管理。隨著我國電力安全技術(shù)水平的不斷提升，針對目前大多數(shù)風(fēng)險問題都能夠得到及時、有效的控制和解決，這就導(dǎo)致部分負(fù)責(zé)人對風(fēng)險問題放松警惕。但實際上，當(dāng)危險問題得到有效控制后還需結(jié)合工作實際進(jìn)行科學(xué)有效的評估，這樣才能避免電力作業(yè)中存在漏洞和隱患問題，并使風(fēng)險管理的整體水平得到進(jìn)一步提升。此外目前我國大多數(shù)電力企業(yè)內(nèi)部建立的風(fēng)險管理系統(tǒng)都與現(xiàn)代化電力管理技術(shù)間存在較大差距，所以為進(jìn)一步確保電力管理工作的順利進(jìn)行，必須針對傳統(tǒng)的風(fēng)險管理系統(tǒng)進(jìn)行改革和升級，并為相關(guān)人員傳輸更加先進(jìn)的電力管理思想和意識，這樣才能從根源處對電力管理風(fēng)險問題進(jìn)行防控和解決。

3 結(jié)語

據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，目前我國電力行業(yè)的發(fā)展過程中仍然存在部分安全管理問題。對此最有效的解決辦法就是針對潛在和表象的風(fēng)險問題進(jìn)行科學(xué)、有效的控制和評估，這樣才能幫助工作人員在更短的時間內(nèi)找到有關(guān)安全問題的解決方法，并結(jié)合各企業(yè)實際發(fā)展?fàn)顩r制定出更符合企業(yè)需求的發(fā)展方式和目標(biāo)，最終為穩(wěn)固我國電力行業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)地位奠定基礎(chǔ)。